外軍信息化建設(shè)管理研究-全文預(yù)覽
【正文】 演的路上，致使朝鮮半島始終處于緊張局勢。美軍為保持絕對優(yōu)勢，在項目前期論證不夠充分、技術(shù)準備不足的情況下，紛紛上馬一些大武器裝備項目，結(jié)果發(fā)展遭遇困境。德軍信息系統(tǒng)的發(fā)展滯后，現(xiàn)在仍處于各種兵種獨立建設(shè)末期與全軍綜合建設(shè)初期的發(fā)展階段。開始，外軍認為，建設(shè)軍事信息系統(tǒng)主要是技術(shù)人員和投入問題，但實際上，它還涉及作戰(zhàn)理念、頂層設(shè)計、管理體制、裝備采辦等各個方面的問題。由于裁軍過集，重組工作跟不上裁軍步伐，使得俄軍一度竟然找不到一個滿員師，成為俄軍車臣作戰(zhàn)連連失利的重要原因之一。在武器裝備方面，美陸軍為提升快速部署和快速機動能力，過渡追求輕型化。這些武器已在實戰(zhàn)中使用，造成了嚴重的后果，如2010年，“震網(wǎng)”病毒造成了伊朗核設(shè)施物理性損壞；2008年，俄格沖突，俄羅斯兩次利用“僵尸網(wǎng)絡(luò)病毒”攻擊格魯吉亞，造成格魯吉亞政府網(wǎng)站全面癱瘓，幾乎無法向外界有效發(fā)聲。包括鄰國朝鮮，也有一支黑客部隊，由朝鮮秘密軍事學院—美林學校（現(xiàn)更名為平壤自動化大學）培養(yǎng)相關(guān)人才。法國制定了《法國網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，闡述了法國“成為網(wǎng)絡(luò)防御的世界強國”等4項目標尚需努力的7個方面。2005年，美國國防部公布《國防戰(zhàn)略報告》，明確網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略地位，將其定義為陸、海、空和太空同等重要的第五維空間。通過軍用標準體系的改革，收到了顯著效益。為此，美軍改革傳統(tǒng)的采辦方法，采用了“漸進式采辦”等方法。美軍采取了先期技術(shù)演示計劃、先期概念技術(shù)演示計劃、聯(lián)合實驗計劃籌新的技術(shù)獲取機制。二是到國防部的專門培訓機構(gòu)學習。一是到國家的專門培訓機構(gòu)學習。首席信息官一般采取兼職形式，由一個部門的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任首席信息官。各級首席信息官的職責不盡相同，但具體來講，至少都包括四個方面：一是研究研制有關(guān)信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件；二是參與部門信息系統(tǒng)的投資評審過程；三是監(jiān)督和評估部門信息系統(tǒng)建設(shè)和運行情況；四是提出項目執(zhí)行建議。3． 發(fā)揮理論的建設(shè)牽引作用軍隊信息化建設(shè)具有探索性，需要用創(chuàng)新理論來指導(dǎo)。法規(guī)標準文件方面，如美軍《國防部標準化》、《國防編目與標準化法》等，明確信息化工作的有關(guān)方針、程序、組織機構(gòu)、職責、方法等，為信息化建設(shè)制化和標準化提供重要依據(jù)。二、 外軍信息化建設(shè)管理的主要做法（一） 以頂層設(shè)計指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展1． 制定配套的頂層設(shè)計文件沒有統(tǒng)一的規(guī)劃綱要和標準規(guī)范，既便設(shè)立了跨軍種、跨部門的信息化建設(shè)管理機構(gòu)，政令也仍無法真正落實，仍會自搞一套。三是進一步創(chuàng)新作戰(zhàn)理論。這一階段外軍信息化建設(shè)管理的主要內(nèi)容是：一是開展網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。提出了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)理論，精確打擊、全維防護、聚焦式后勤作戰(zhàn)思想，從信息優(yōu)勢—全譜優(yōu)勢—決策優(yōu)勢的作戰(zhàn)概念，對各國軍隊信息化建設(shè)產(chǎn)生了很強的推動作用。除繼續(xù)提高武器裝備的 信息化水平，更加注重武器裝備之間的信息聯(lián)系，不主張把裝備建設(shè)重點放在采購新的先進武器裝備上，而是強調(diào)通過系統(tǒng)集成，發(fā)揮整體效能。I助理國防部長等新的職務(wù)。三是軍事理論創(chuàng)新逐步呈現(xiàn)。1956年美軍建立了世界上第一個軍事信息系統(tǒng)—“賽其”半自動化防空指揮控制系統(tǒng)（即C2系統(tǒng)）。一、 外軍信息化建設(shè)管理的主要歷程（一） 孕育階段從20世紀50年代末～90年代初，這一階段外軍信息化建設(shè)管理的主要任務(wù)是：一是軍事信息系統(tǒng)從無到有、逐步發(fā)展。由于微電子技術(shù)、計算機技術(shù)、激光技術(shù)的發(fā)展，早期的信息化武器相繼研制成功，如“響尾蛇”空空導(dǎo)彈、E2C“鷹眼”預(yù)警機、EA6電子戰(zhàn)飛機、“百舌鳥”反輻射導(dǎo)彈等。為消除人所共知的“煙囪”現(xiàn)象，在管理上逐漸由分散管理向統(tǒng)一管理過渡，設(shè)立了C 179。二是開展系統(tǒng)集成。四是根據(jù)信息化戰(zhàn)爭要求提出創(chuàng)新的作戰(zhàn)理論。（三） 發(fā)展階段從2001年開始，一直至今。美國陸軍提出模塊化思想，將原來以師為基本作戰(zhàn)單位的部隊改造成為以合成旅為基礎(chǔ)的模塊化部隊；法國借鑒美國，提出了模塊化部隊建設(shè)計劃；德國采用全新編制，組建“快速反應(yīng)部隊”、“穩(wěn)定部隊”和“支援部隊”三類部隊。一方面，成立新的管理機構(gòu)，例如轉(zhuǎn)型辦公室、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型局等，適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要；另一方面，對現(xiàn)有管理體制進行調(diào)整，比如
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