【正文】 動測報系統(tǒng)、應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)四大類來分節(jié)描述。存在的問題：結(jié)合項目需求分析，描述現(xiàn)有重點中小型水庫通信預(yù)警存在的主要問題。各地區(qū)按照 2 年的時間安排建設(shè)內(nèi)容和年度投資計劃。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)實際需求建設(shè)水雨情自動測報系統(tǒng)和應(yīng)急通信系統(tǒng)。要處理好已有資源和新建系統(tǒng)、公網(wǎng)和專網(wǎng)的關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)。即在已實現(xiàn)目標(biāo) 1，水庫的險情能夠傳輸?shù)街苓叴?、?zhèn)或縣的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)喇叭、警報等各種預(yù)警手段，為受水庫威協(xié)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民點、學(xué)校、工礦業(yè)等地的群眾發(fā)布預(yù)警信息。建設(shè)目標(biāo) 3 的建設(shè)范圍為部分重點地區(qū)防汛指揮部門。 建設(shè)范圍建設(shè)目標(biāo) 1 的建設(shè)范圍為所有未達(dá)到目標(biāo)要求的中型水庫和重點小型水庫。2022 年 4 月，在各地大力配2 / 38合下，水利信息中心完成了全國中小型水庫防汛通信預(yù)警現(xiàn)狀調(diào)研工作。陳雷部長在 2022 年全國水庫安全度汛現(xiàn)場會暨電視電話會上提出：完善通信預(yù)警設(shè)施建設(shè)對于提高水庫及下游防災(zāi)避險能力具有重要作用。根據(jù)2022 年水利部在全國進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，在收集的 80940 座中小型水庫中，有 %的水庫沒有任何通信預(yù)警手段，其中包括：%的一般中型水庫、%的小一型水庫、%的小二型水庫。全國重點中、小型水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目建議書指導(dǎo)文件水利部水利信息中心長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院長江水利委員會網(wǎng)絡(luò)與信息中心2022 年 11 月目 錄概述 .............................................................................................................................................1建設(shè)目標(biāo)與范圍 .........................................................................................................................2 建設(shè)目標(biāo) .................................................................................................................................2 建設(shè)范圍 ................................................................................................................................2 建設(shè)原則 ...................................................................................................................................3建設(shè)周期 .....................................................................................................................................4編制要求 .....................................................................................................................................4 基本要求 .................................................................................................................................4 建設(shè)方案編制要求 .................................................................................................................4 投資估算 .................................................................................................................................8附件 1：“重點中、小型水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)項目建議書”提綱 ......................................10附件 2 水庫通信常用解決方案 ................................................................................................13超短波通信 ...............................................................................................................................13短波通信 ...................................................................................................................................16微波通信 ...................................................................................................................................19衛(wèi)星通信 ...................................................................................................................................21無線接入通信 ...........................................................................................................................29光（電）纜通信 .......................................................................................................................33“最后 1KM”通信方案 ..........................................................................................................341 / 38概述我國有 8 萬多座水庫，中小型水庫占水庫總數(shù)的 99％以上。中小型水庫通信預(yù)警設(shè)施嚴(yán)重不足是水庫安全運行的重要隱患之一。中央領(lǐng)導(dǎo)對水庫安全工作高度重視，多次作出批示，要求加大病險水庫加固治理的工作力度，建立通暢的信息預(yù)警渠道，確保水庫安全運行。為加快中小型水庫通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，受部委托，水利信息中心于 2022 年啟動了全國重點中小型水庫應(yīng)急通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的前期工作，2022 年，水利部正式批復(fù)水利信息中心開展項目建議書的編制。建設(shè)目標(biāo)與范圍 建設(shè)目標(biāo) 保證重點中型水庫具備兩套可互為有效備用的通信手段，保證一般中型水庫和重點小型水庫至少有一種通信手段；在中型水庫和部分重點小型水庫建設(shè)水雨情自動測報系統(tǒng)；加強重點地區(qū)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)與儲備；在重點中小型水庫地區(qū)建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)目標(biāo) 2 的建設(shè)范圍為所有未建水雨情自動測報系統(tǒng)的中型水庫和確有必要的重點小型水庫。建設(shè)目標(biāo) 4 的建設(shè)范圍為部分重點中小型水庫，選擇水庫威協(xié)范圍較大，下游人口較多、現(xiàn)有預(yù)警系統(tǒng)不能滿足要求的地區(qū)建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)。要建管并重，充分考慮系統(tǒng)建成后的運行管理。通信預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保證話音業(yè)務(wù)，能將險情、警情及時傳遞到下游群眾和上級部門，滿足防汛搶險、指揮調(diào)度的基本要求。建設(shè)周期本項目建設(shè)周期為 2 年?，F(xiàn)狀分析：詳細(xì)描述現(xiàn)有重點中小型水庫通信設(shè)施、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、使用情況以及預(yù)警手段等。實施計劃：在編寫實施計劃時，要以二年為期，分年度說明。自動測報系統(tǒng)主要建設(shè)范圍是中型水庫和部分重點小型水庫，要求與第1 條基本相同。要詳細(xì)描述預(yù)警方案，說明其采用的方式，如喇叭、電視、收音機(jī)廣播、電話、短信、專用警報系統(tǒng)、鑼鼓等，列出配備的設(shè)備名稱、數(shù)量，有土建及配套工程要說明其主要內(nèi)容和工程量。編制依據(jù)主要參考：信息產(chǎn)業(yè)部[HYD42022]《電子建設(shè)工程（概）預(yù)算編制辦法及價格依據(jù)》；水利部水總[2022]116 號《水利工程概（估）算編制規(guī)定》；國家計委、建設(shè)部計價格[2022]10 號文《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》。9 / 38表 53 投資估算總表項目名稱： 單位：萬元投資概算金額序號 費用名稱第一年 第二年 合計 備注　 總計：（一） 建筑工程費1 機(jī)房建設(shè)費2 鐵塔建設(shè)費小計：（二） 設(shè)備購置費1 水雨情監(jiān)測系統(tǒng)2 應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)3 超短波通信4 短波通信5 微波通信6 衛(wèi)星通信7 預(yù)警系統(tǒng)（三） 系統(tǒng)集成費　 小計：（四） 其它工程和費用1 建設(shè)管理費2 前期工作費用3 設(shè)計費4 工程監(jiān)理費5 招投標(biāo)費6 培訓(xùn)費7 其他　 小計：（五） 項目預(yù)備費　 小計：10 / 38附件 1：“重點中、小型水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)項目建議書”提綱前言1 項目簡介 項目概況 編制依據(jù) 建設(shè)內(nèi)容概況 總投資及來源 效益 結(jié)論2 建設(shè)的必要性 項目建設(shè)背景 現(xiàn)狀分析 存在的問題 必要性分析3 建設(shè)單位概況 單位簡況 機(jī)構(gòu)職責(zé)4 系統(tǒng)需求 業(yè)務(wù)需求 功能需求 性能需求 信息量估算11 / 385 指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想 建設(shè)原則6 建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè)目標(biāo) 總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)