【正文】 規(guī)劃規(guī)劃布局原則（1）倉儲物流用地按照“一次規(guī)劃，分期安排”的原則進行總體設(shè)計；（2）整合物流資源，依托鐵路、高速公路、快速路、機場等對外交通樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的空間布局，在城區(qū)外圍交通節(jié)點統(tǒng)籌安排倉儲物流設(shè)施用地。該園區(qū)處于城市上風(fēng)向，且靠近南宮山、龍坑等生活片區(qū)，應(yīng)嚴格控制產(chǎn)生有害氣體、煙、塵、霧的工業(yè)企業(yè)用地。主要發(fā)展航天科技、電子信息、生物科技、光纖通訊、精密儀器、高新農(nóng)業(yè)等。（4）外高橋工業(yè)園區(qū)，外高橋工業(yè)園區(qū)位于匯川區(qū)高橋鎮(zhèn),。依托航天工業(yè)的O六一系統(tǒng)，以由中國江南航天工業(yè)集團為龍頭，依靠科技進步，實行軍民結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走挖潛、改造、聯(lián)合、專業(yè)協(xié)作的道路。自北向南分別為匯川機電制造工業(yè)園區(qū)、董公寺白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江南航天工業(yè)園區(qū)、外高橋工業(yè)園區(qū)、新蒲高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、和平南白工業(yè)園區(qū)、忠莊藥業(yè)工業(yè)園區(qū)、茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、坪橋深溪環(huán)山工業(yè)園區(qū)、三合工業(yè)園區(qū)、尚稽團溪西坪循環(huán)經(jīng)濟新材料產(chǎn)業(yè)帶。在這條信息和產(chǎn)業(yè)軸線上，發(fā)展低污染、高產(chǎn)出的都市型工業(yè)。工業(yè)發(fā)展目標以培育規(guī)模工業(yè)園區(qū)為重點，推動遵義機械工業(yè)、新材料、醫(yī)藥工業(yè)和綠色食品工業(yè)的發(fā)展壯大，把工業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。中心城區(qū)鞏固和提升支柱產(chǎn)業(yè)，在改造中提升，增強城市的經(jīng)濟實力。（7）嚴格限制增加大型交通源和新建交通量大的設(shè)施。逐步改造舊城區(qū)，置換影響居住環(huán)境的工業(yè)用地，配置公共綠地和公共服務(wù)設(shè)施，提高舊城區(qū)的設(shè)施配套和環(huán)境質(zhì)量。主要改造對策包括：（1）統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，防止見縫插針，根據(jù)舊城區(qū)的區(qū)位條件、建設(shè)歷史、建筑質(zhì)量及居住環(huán)境可分為三種情況。（3）一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（帶）：坪橋—三岔－龍坪－深溪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。它是集科教、會議療養(yǎng)、休閑度假、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)為一體的綜合性城區(qū)。高橋片區(qū)利用鄰近遵崇高速公路出口的區(qū)位條件，發(fā)展餐飲、休閑產(chǎn)業(yè)，同時提供組團西部地區(qū)的生活服務(wù)中心職能。南部南山組團，依托鐵路貨運站發(fā)展倉儲、物流和專業(yè)市場，是南部產(chǎn)業(yè)區(qū)的物資集散地。城市公共服務(wù)中心和高檔居住，南部依托高速公路入口和鄰近南宮山鐵路站場的交通條件和忠莊藥業(yè)園基礎(chǔ)，規(guī)模發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)和商品流通業(yè)。匯川片區(qū)以高坪河為綠色紐帶，沿河向南到三閣公園，擴充市級文化、體育、商業(yè)設(shè)施，做大做優(yōu)，發(fā)展成城市的行政文化休閑中心。老城片區(qū)是遵義商業(yè)、文化與旅游中心。優(yōu)化環(huán)境：逐步優(yōu)化城市環(huán)境，包括自然環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。向南大力培育南白的綜合服務(wù)中心職能，服務(wù)中心城區(qū)以南的三合－茍江產(chǎn)業(yè)區(qū)。東擴西控：重點發(fā)展禮儀、新蒲，增強城市服務(wù)功能，構(gòu)建新蒲副中心。（4）無發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f向有發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f集聚；（5）沿路沿河分散的村莊向中心村集聚。村莊遷并的原則與村鎮(zhèn)體系村莊實施留、遷、并、改等措施，構(gòu)建有序村鎮(zhèn)體系。重點提高村落服務(wù)設(shè)施水平和標準，尤其是公共活動中心、綠化公園、交通道路、體育設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施等。建設(shè)成規(guī)模的新村體系。，%。積極引導(dǎo)及調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，嚴格杜絕污染嚴重、能耗大的產(chǎn)業(yè)落戶。，主要集中分布于規(guī)劃范圍東部、南部、西南和西北地區(qū)。四區(qū)劃定與城鄉(xiāng)空間管制在遵義中心城市范圍內(nèi)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。（3）15個重點市鎮(zhèn)：除去3大建設(shè)組團包含的9個重點鎮(zhèn)外，還包括金鼎山、山盆、鴨溪、高坪、泗渡、板橋等個重要的鎮(zhèn)。烏江組團：烏江三合－茍江地區(qū)，以能源、旅游、運輸、冶煉化工、貿(mào)易加工為主，遠期作為裝備制造業(yè)拓展區(qū)。（2）構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式；（3）實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)設(shè)施的均衡化；（4）引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村人口向中心村、大村集中，優(yōu)化農(nóng)村資源配置。城市規(guī)模中心城市2030年人口規(guī)模達到224萬人，建設(shè)用地總面積為220km2，展望2050年人口規(guī)模為250萬人，建設(shè)用地面積為248km2。依托豐富的資源和能源，面向川渝市場的需求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，成為我國“西電東送”的重要基地之一和我國西南地區(qū)的新材料重鎮(zhèn)、重要的制造業(yè)城市之一。（2）歷史文化名城和紅色旅游城市。完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村、特別是邊遠和貧困地區(qū)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面；在保證基本通信的基礎(chǔ)上，適時啟動農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。郵政局所按郵政支局和郵政所級別設(shè)置，郵政支局占地面積按4000~5000平方米控制。各縣城電信機樓進行擴容建設(shè)，同時在中心城區(qū)新規(guī)劃6座綜合通信機樓。變電站建設(shè)應(yīng)朝大容量，少占地方向發(fā)展。主要有遵義電廠異地遷改新建的桐梓電廠（2X600MW），以及長巖電廠、高灘電廠、石亞子電廠等。根據(jù)實際情況配置垃圾房或垃圾收集點。公廁設(shè)置滿足人們需求。燃氣工程規(guī)劃：城鎮(zhèn)居民用戶燃氣普及率近期80%，遠期100%，盡可能發(fā)展公建用戶、工業(yè)用戶、燃氣空調(diào)和燃氣汽車等。排水工程：到2015年縣級以上城鎮(zhèn)以及遵義市中心城市內(nèi)的所有城鎮(zhèn)均需建設(shè)污水處理廠，污水處理率70%以上；到2030年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需有污水處理設(shè)施，污水處理率80%以上，農(nóng)村污水條件具備時可納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。酸雨程度控制在輕度污染以下。四級生態(tài)控制區(qū)包括工業(yè)區(qū)、居民區(qū)以及其他城市功能區(qū)。生態(tài)空間管制分區(qū)：將遵義市劃分成四個等級的生態(tài)控制區(qū)。以鳳凰山、遵義會議會址、湘江洛江為核心構(gòu)建四條游線。（3）東線：茶鄉(xiāng)旅游，集觀光體驗、休閑度假為一體的精品鄉(xiāng)村旅游線路。“五區(qū)”分別為：（1）歷史文化綜合旅游區(qū)；（2）美酒河生態(tài)文化旅游區(qū)；（3）仡佬族文化風(fēng)情旅游區(qū)；（4）兩江茶海文化旅游區(qū)；（5）大婁山生態(tài)文化旅游區(qū)。一級目標市場是四川、重慶、貴州，二級目標市場是珠江三角洲及西南地區(qū)，三級目標市場是長三角洲等發(fā)達地區(qū)以及全國其他地區(qū)。（3）區(qū)域聯(lián)動。總體戰(zhàn)略：（1）中心驅(qū)動。規(guī)劃20092020年，能耗比年均下降5%，20212030年下降幅度增大，約為6%。礦產(chǎn)資源：以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，實現(xiàn)資源儲量的有效增長，提高礦產(chǎn)資源的可供性，基本滿足經(jīng)濟快速增長對主要礦產(chǎn)資源的需要。水資源：通過一系列的開源節(jié)流、節(jié)水措施、工程挖潛、污水回用、雨洪利用等手段，市域在2030年供水保證率為95％的情況下，水資源能基本達到供需平衡。為此要堅持以下原則：（1）節(jié)約和集約利用的原則。中心城市以新材料、先進制造和制藥產(chǎn)業(yè)為主。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、科技文化、金融保險、信息、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（4）區(qū)域融合戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體目標：依托能源和資源開發(fā)，堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要的集約型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中原南宮山編組站向南部茍江鎮(zhèn)閣老壩遷移，承擔(dān)貨運編組、集裝箱運輸?shù)裙δ?。開陽城際鐵路與渝黔快速鐵路接駁，接入禮儀站，遠景至桐梓?！拔蹇v”包括習(xí)（水）瀘（州）公路，溫（水）江（津）公路、G210，S207，務(wù)（川）余（慶）公路；“三橫”包括松（坎）道（真）公路，仁（懷）桐（梓）鳳（岡）公路，G326；“一環(huán)”是指泗渡沙灣毛石金鼎山松林樂山鴨溪南白三岔龍坪蝦子新舟綏陽泗渡構(gòu)建的公路環(huán)，烏江新民尚嵇團溪西坪蝦子一線公路形成東南環(huán)復(fù)線?！皟蓹M”是指黔北橫向高速公路、杭瑞高速公路；“三縱”是指赤仁高速公路、遵崇貴遵高速公路、黔北高速公路；兩聯(lián)”是指仁新高速公路、遵道高速公路。綜合交通規(guī)劃總體發(fā)展目標：構(gòu)筑以快速鐵路、高速公路為主骨架，以一級公路、普通鐵路、內(nèi)河航運、機場為重要補充的高效、快捷的“雙快”綜合交通運輸體系。135個小城鎮(zhèn)：其中重點鎮(zhèn)約37個，每個城鎮(zhèn)人口在25萬左右，總計可承載100萬城鎮(zhèn)人口。6個中等城市：每個城市人口規(guī)模在2030萬，總計可承載140萬城鎮(zhèn)人口。兩軸：沿210國道、渝黔鐵路、遵崇—貴遵高速公路形成的南北發(fā)展軸和沿326國道、杭瑞高速公路形成的東西發(fā)展軸。正安應(yīng)借助黔北高速公路，加強與重慶的聯(lián)系，打開市場，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展新材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，同時進一步挖掘旅游資源，發(fā)展跨界旅游服務(wù)業(yè)。習(xí)水應(yīng)加強對資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化開發(fā)利用，尤其是煤炭資源、天然氣和電力能源，通過新型循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的試用，提高資源開發(fā)利用效率，減少污染和浪費，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，提高城區(qū)的經(jīng)濟實力。綏陽應(yīng)加強與重慶的聯(lián)系，整合軍工企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，發(fā)展裝備制造等現(xiàn)代工業(yè)。務(wù)川應(yīng)借助當(dāng)?shù)刎S富的鋁礦開采和氧化鋁基地項目的建設(shè)，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)，形成大型新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照中等城市標準進行建設(shè)，提高現(xiàn)代化水平和社會經(jīng)濟輻射能力，增強區(qū)域服務(wù)水平。該片區(qū)以務(wù)川縣城為主中心，以正安和道真縣城為次中心，城鎮(zhèn)布局沿黔北橫向高速、207省道和黔北高速布局。以仁懷市區(qū)為主中心，以赤水市區(qū)和習(xí)水縣城為次中心，城鎮(zhèn)布局主要沿赤水河兩岸展開。遵桐綏城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)：是遵義市域人口和產(chǎn)業(yè)集聚的重心。（3）協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。由此，2015年、2020年、2030年城鎮(zhèn)人口分別為350萬、430萬、570萬。發(fā)展戰(zhàn)略依托資源，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，于區(qū)域謀發(fā)展，以跨越促發(fā)展，推動“工業(yè)強市、名城立市、文化興市”，構(gòu)建一座可持續(xù)發(fā)展能力強、區(qū)域競爭水平高的現(xiàn)代化城市。（2）中期目標到2020年，中心城市實現(xiàn)基本小康，市域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的比重有一定程度提高，基本建成區(qū)域性新材料基地、能源基地和綠色食品基地；城鄉(xiāng)差距縮小，建立起相對完善的社會服務(wù)體系和文化體系，社會主義新農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。此范圍也是中心城市發(fā)展范圍（以下稱“中心城市”）。（5）完善和提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點解決用地、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、水源、能源等問題。規(guī)劃既要能指導(dǎo)遵義長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)，又要體現(xiàn)龍頭作用，比相關(guān)規(guī)劃看得更遠，為相關(guān)規(guī)劃修編提供依據(jù)。規(guī)劃原則（1）生態(tài)保護充分尊重自然生態(tài)環(huán)境條件，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，促進資源集約和節(jié)約利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強空間管治，建設(shè)節(jié)約型城市，在全社會實現(xiàn)生態(tài)文明。指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和新的《城市規(guī)劃編制辦法》，堅持把規(guī)劃作為城市發(fā)展的公共政策之一，堅持“五個統(tǒng)籌”，強化規(guī)劃對社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，致力于和諧社會發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)，促進城市的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。（3）區(qū)域協(xié)調(diào)跳出遵義看遵義，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展關(guān)系，于區(qū)域謀發(fā)展，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，加強合作，積極接納發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的技術(shù)、資金和人才，促進區(qū)域一體化。（4）有效利用山地特色，保護優(yōu)秀的歷史文化，促進紅色旅游和會展等的發(fā)展，打造具有一定國際影響的歷史文化名城和山地特色城市。城市規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍為匯川區(qū)、紅花崗區(qū)、遵義縣行政范圍，總面積約5382平方公里。（1）近期目標到2015年，市域人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻一番，初步建成新材料基地、能源基地，穩(wěn)定貴州省第二大城市的地位，建成全國文明城市，初步具備融入?yún)^(qū)域發(fā)展的條件。成為經(jīng)濟活力強、文明程度高、具有較高國內(nèi)外知名度的現(xiàn)代化、區(qū)域性中心城市。市域城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃2015年市域城鎮(zhèn)化水平達到43％，2020年達到50％，2030年達到60％。（2）集約、強中心、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。（1）四大發(fā)展片區(qū)四大發(fā)展片區(qū)分別是中部的遵桐綏城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、西部的仁赤習(xí)城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、東南部的湄鳳余城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、東北部的務(wù)正道城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)。該片區(qū)是名酒基地和紅色旅游、山水旅游集中區(qū)。務(wù)正道城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)：由務(wù)川、正安和道真縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)構(gòu)成，是鋁工業(yè)基地、尹珍故地和仡佬族文化集中區(qū)。片區(qū)中心：為仁懷、湄潭和務(wù)川。湄潭應(yīng)借助杭瑞高速公路建設(shè)的機遇，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，發(fā)展商貿(mào)、物流和旅游服務(wù)，促進建材業(yè)的改造升級，建設(shè)國內(nèi)知名的綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)。桐梓應(yīng)借助遵義電廠遷入和循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)的機遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，大力發(fā)展循環(huán)型煤電化工業(yè)和能源工業(yè)，加快旅游服務(wù)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建成黔北重要的工業(yè)衛(wèi)星城、建材貿(mào)易基地和物資集散樞紐。同時，推進商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強化工企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系，提高特色農(nóng)業(yè)和竹加工業(yè)的發(fā)展。余慶應(yīng)加強邊界貿(mào)易和地方性加工工業(yè)，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色食品工業(yè)，同時加強旅游服務(wù)功能，建設(shè)山水園林城市。（3）“一核、兩軸、四帶”空間格局一核：遵義中心城市，是市域和黔北區(qū)域發(fā)展核心。1個特大城市：遵義中心城區(qū)，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模2030年達到160萬人。這些城市包括鳳岡縣城（龍泉鎮(zhèn)河壩）、余慶縣城（白泥鎮(zhèn)）、正安市區(qū)（鳳儀－安場）、務(wù)川縣城（都儒大坪）、道真縣城（玉溪鎮(zhèn)）。遵義中心城區(qū)為綜合服務(wù)職能；仁懷城區(qū)為以工礦主導(dǎo)的綜合服務(wù)中心；湄潭城區(qū)為以農(nóng)工為主導(dǎo)的綜合服務(wù)中心；務(wù)川城區(qū)為以工礦為主導(dǎo)的綜合服務(wù)中心；桐梓城區(qū)為工礦型、交通型城市；綏陽城區(qū)為農(nóng)工型、旅游型城市；赤水市區(qū)為旅游型、工礦型城市；習(xí)水城區(qū)為工礦型、旅游型城市；鳳岡城區(qū)為農(nóng)工型、商貿(mào)型城市；余慶城區(qū)農(nóng)工型、商貿(mào)型城市；正安城區(qū)農(nóng)工型、交通型城市；道真城區(qū)農(nóng)工型、旅游型城市。高速公路規(guī)劃：構(gòu)建“兩橫三縱；兩聯(lián)一環(huán)”路網(wǎng)布局。一、二級公路網(wǎng)規(guī)劃：主干公路網(wǎng)構(gòu)建“五縱三橫一環(huán)”格局。渝黔快速鐵路，設(shè)夜郎壩、桐梓東、泗渡、遵義（禮儀）、茍江5個站。貨運樞紐包括南宮山貨運站、桐梓楚米貨運站兩個。機場規(guī)劃：遵義民用機場選址有2處，一處位于中心城市邊緣的新舟，作為主要機場，另一個處于仁懷銀水，作為輔助機場。（3）服務(wù)業(yè)中心驅(qū)動戰(zhàn)略。第二產(chǎn)業(yè)明確飲料制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等四類為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點發(fā)展；新材料、先進制造業(yè)和制藥為潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力培育。“四區(qū)”包括中部的遵桐綏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、西部的仁赤習(xí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、東南部的湄鳳余產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)和東北部的務(wù)正道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)；“兩圈”是中心城市產(chǎn)業(yè)圈和環(huán)中心城市產(chǎn)