【正文】 務(wù)與關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)性分析，關(guān)鍵要素分析和編制戰(zhàn)略任務(wù)技術(shù)路線圖，其分析框架見圖1所示的示意圖。分析問卷結(jié)果，獲取所需數(shù)據(jù)和信息。繪制X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，它作為“戰(zhàn)略集成工具”，一是描繪出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)詳細(xì)的技術(shù)發(fā)展路徑與節(jié)點(diǎn)，為政府管理人員和科技管理專家提供了一個(gè)被廣泛認(rèn)可的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略框架；二是技術(shù)路線圖體現(xiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)與研發(fā)需求，不僅有助于指導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)價(jià)提供參考圖譜，而且也為產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的全面開展提供一套可操作性的集成工具；三是X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定不僅提供了一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖繪制技術(shù)路徑的范本，也提供了一個(gè)如何將技術(shù)路線圖工具用于科技項(xiàng)目立項(xiàng)、投入和評(píng)審管理的實(shí)例。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖繪制是一項(xiàng)跨學(xué)科跨專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要匯集眾多的生物醫(yī)藥和科技管理方面的專家，挖掘出專家的內(nèi)在的專業(yè)知識(shí)，利用現(xiàn)代的研究分析方法，進(jìn)行知識(shí)加工與集成，形成符合實(shí)際的X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，繪制出相應(yīng)的技術(shù)路線圖。撰寫科技論文20余篇。目前已經(jīng)收集、整理國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，擁有了數(shù)據(jù)全面詳實(shí)的中國2010年生物醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告和技術(shù)發(fā)展報(bào)告。X市科技情報(bào)研究所是國家萬萬方數(shù)據(jù)信息資源系統(tǒng)分中心，也是X省科技情報(bào)研究所（省生產(chǎn)力促進(jìn)中心）、省科技信息中心、省計(jì)算中心等科技信息部門的業(yè)務(wù)密切合作伙伴，完全可以作為項(xiàng)目研發(fā)與應(yīng)用方面技術(shù)依托單位；X市政府與市科技局高度重視本項(xiàng)目的建設(shè)，在政策、人員、環(huán)境和資金上都給予了很大的支持。X市科技情報(bào)研究所下設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)、信息開發(fā)、科技聲像、信息服務(wù)和綜合辦公5個(gè)科室，現(xiàn)有職工16人，其中副高級(jí)職稱6人、中級(jí)職稱8人、初級(jí)職稱2人。其中，“靈泰”、“黑寶”、“友搏”、“恒遠(yuǎn)”、“仁和堂”等企業(yè)躋身國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。我市擁有熊膽粉、紅參、人參、刺五加、五味子、黃柏、黃芪等動(dòng)植物藥材約600種,占全省的13%。表1 技術(shù)路線圖的繪制方式和特點(diǎn)政府繪制技術(shù)路線圖行業(yè)繪制技術(shù)路線圖企業(yè)繪制技術(shù)路線圖繪制方式官產(chǎn)學(xué)結(jié)合，政府主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，行業(yè)聯(lián)合體主導(dǎo)企業(yè)內(nèi)外結(jié)合，CTO主導(dǎo)公開程度基本公開成員共享，部分公開業(yè)務(wù)秘密，策略性公開功用科技戰(zhàn)略制定，關(guān)鍵項(xiàng)目選擇指引技術(shù)方向，引導(dǎo)社會(huì)資源配置和市場(chǎng)走向標(biāo)示企業(yè)技術(shù)位置，技術(shù)經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的制定相互關(guān)系基礎(chǔ)中間前端三、項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件：與項(xiàng)目相關(guān)的前期工作情況，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，包括前期所取得的成果情況，研究隊(duì)伍和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等情況X市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展可追溯到上世紀(jì)80年代初。在中國，已經(jīng)對(duì)技術(shù)路線圖的定義、繪制方式和功能等進(jìn)行了探索和研究。各級(jí)科技管理部門管理科學(xué)化的需要政府職能部門，利用技術(shù)路線圖這一戰(zhàn)略管理和規(guī)劃工具，有利于組織開展對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的選擇和研究，有利于建立完善的科學(xué)化民主化的決策體制、決策機(jī)制、決策制度和決策程序，防止決策的隨意性。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的重點(diǎn)是分析產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)正是“利潤(rùn)池”之所在，解決薄弱環(huán)節(jié)所存在的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，打通“利潤(rùn)池”的通道，則完成了三個(gè)層面共同關(guān)心的問題：對(duì)政府而言，產(chǎn)業(yè)政策的制定有了依據(jù)，引導(dǎo)資源配置有了目標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策；對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，能夠識(shí)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先順序，追求更加有利的合作，有效地管理資源，致力于解決共同的問題，達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的；對(duì)企業(yè)而言，把握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，跟蹤前沿領(lǐng)域發(fā)展，結(jié)合自身發(fā)展需要，客觀分析企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平，選擇共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)企業(yè)專有技術(shù)，制定企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)路線圖，形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定為試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到X市十大產(chǎn)業(yè)，分別制定各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，實(shí)現(xiàn)全市的經(jīng)濟(jì)與科技全面振興。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界最活躍、發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域，被譽(yù)為21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，目前已成為發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。創(chuàng)新點(diǎn)及預(yù)期可能獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況通過技術(shù)路線圖這一系統(tǒng)分析工具,針對(duì)X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)預(yù)見與科技需求分析，把有限的科技資源，配置到關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中,促進(jìn)企業(yè)能在共性技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)專有技術(shù)和新產(chǎn)品，以X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定為試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到X市十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作中，分別制定各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，實(shí)現(xiàn)全市的經(jīng)濟(jì)與科技全面振興。填寫課題的可行性研究報(bào)告可參考項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究 X省科學(xué)技術(shù)廳2012年 08 月 02日編 寫 說 明“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”編寫要求：（1） 總體目標(biāo)集中、明確、可考核，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性；（2） 研究任務(wù)和內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出，課題設(shè)置合理，各課題之間關(guān)聯(lián)度高；（3） 所選的技術(shù)路線切實(shí)可行，關(guān)鍵點(diǎn)突出、有所創(chuàng)新；（4）管理措施具體，項(xiàng)目的管理方式及招投標(biāo)等符合項(xiàng)目的特點(diǎn)；（5）經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)充分，支出合理符合有關(guān)規(guī)定，配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)；（6）相關(guān)證明文件等附件齊全。附件附件2須列出單頁填寫。擬分解的課題名稱研發(fā)需求路線圖、優(yōu)先研發(fā)需求技術(shù)路線圖、風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)技術(shù)路線圖、技術(shù)發(fā)展模式路線圖和綜合技術(shù)路線圖.。二、項(xiàng)目的意義和必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)項(xiàng)目意義：21 世紀(jì)是生命科學(xué)為主導(dǎo)的世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公眾對(duì)健康的要求越來越高，從而推動(dòng)了生命科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，并帶動(dòng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，各國政府和企業(yè)界都十分重視生物醫(yī)藥技術(shù)的研究開發(fā)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究制定X市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，它作為“戰(zhàn)略集成工具”，一是描繪出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)詳細(xì)的技術(shù)