【正文】 或補(bǔ)充移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)措施。從環(huán)境保護(hù)角度認(rèn)為，只要在建設(shè)和運(yùn)行過程中注重對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的保護(hù)，大崗山水電站沒有重大環(huán)境制約因素，其建設(shè)是可行的。氣環(huán)境和聲環(huán)境保護(hù)措施主要針對(duì)敏感保擴(kuò)目標(biāo)提出相應(yīng)對(duì)策措施，施工期側(cè)重于管理方面。工程施工和移；底安置損壞植被，應(yīng)提出植被恢復(fù)與綠化措施；珍稀、瀕危陸生動(dòng)物和有保護(hù)價(jià)值的陸生動(dòng)物的棲息地受到破壞或生境條件改變，應(yīng)提出預(yù)留遷徙通道或建立新棲息地等保護(hù)及管理措施?？傮w而言，主要有以下對(duì)策措施：水環(huán)境保護(hù)措施：施工期生產(chǎn)廢水(尤其量大的砂石骨料加工系統(tǒng)廢水)、生活營(yíng)地生活污水處理措施，處理能力要考慮施工期高峰期。移民安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和庫(kù)區(qū)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工程分別采取“三廢”治理、水土保持、施工期環(huán)保宣傳教育和管理等措施減免其不利環(huán)境影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境擬通過設(shè)立生態(tài)警示牌，加強(qiáng)宣傳教育和施工管理，施工跡地恢復(fù)植被，進(jìn)行魚類增殖放流等預(yù)防、恢復(fù)與減免保護(hù)措施，加強(qiáng)漁政管理。對(duì)于施工期人群健康，采用衛(wèi)生防疫、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理等措施進(jìn)行保護(hù)。(6)環(huán)境地質(zhì)影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括水庫(kù)形成及電站運(yùn)行對(duì)庫(kù)岸穩(wěn)定及誘發(fā)地震的可能性分析。(3)聲環(huán)境和大氣影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工或交通噪聲對(duì)周圍居民(學(xué)校)及局部聲環(huán)境質(zhì)量的影響。對(duì)水溫的影響：主要針對(duì)調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。因不同類型、不同運(yùn)行方式的電站，環(huán)境影響差別很大，根據(jù)工程分析結(jié)果相應(yīng)預(yù)測(cè)水文情勢(shì)變化及其對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。(八)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通過對(duì)水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和壩下地表水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析可知，在采取有效的防范措施情況下，大崗山水電站發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的幾率較小。2．專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建環(huán)境影響本工程需復(fù)建省道211(挖角一得妥段)長(zhǎng)度22．776km(其中位于樞紐工程建設(shè)征地區(qū)內(nèi)2．38km)，復(fù)建田灣河對(duì)外公路長(zhǎng)度4．80km，復(fù)建新華村連接公路長(zhǎng)度5．99km；需復(fù)建沙嘴電站和雨灑河電站，以及其他輸電線及通信光纜等。此外，由于鼠類具有隨人群遷移而遷移、集聚的特性，也易誘發(fā)鼠傳疾病，對(duì)移民和周圍居民身體健康威脅較大，需在移民搬遷期間采取相應(yīng)的預(yù)防措施，予以防治。在此期間，單臺(tái)機(jī)組基荷(保證率為45％)為78MW，發(fā)電引用流量(即下泄流量)為165．4m3／s。(2)水庫(kù)淹沒對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響大崗山水電站庫(kù)區(qū)兩縣淹沒影響的人口、耕地占兩縣總?cè)丝?、耕地面積的比例較小，但是就對(duì)庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)淹沒影響而言，影響則相對(duì)較大，因?yàn)檠蜎]影響的河谷地帶是庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)成熟的地方。移民安置過程中如果不采取有效的水土保持措施，在開挖建設(shè)過程中也將在局部范圍造成較嚴(yán)重的水土流失，對(duì)這部分用地在移民安置實(shí)施過程中必須及時(shí)、有效地做好水土保持工作，避免水土流失破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。大崗山水庫(kù)形成后，藍(lán)藻門和綠藻門、浮游動(dòng)物、搖蚊幼蟲和寡毛類的生物量得到顯著增加；水生維管束植物仍將維持現(xiàn)在的貧乏狀況。貧乏，所以對(duì)陸生脊椎動(dòng)物總體影響程度相對(duì)較弱，各類相關(guān)因子不會(huì)有重大的改變。大崗山水電站評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)保擴(kuò)植物行3種，扇蕨、岷江柏和毛紅椿，但工程建設(shè)和水庫(kù)淹沒對(duì)它們沒有直接影響。4．對(duì)植被的影響大崗山水電站建設(shè)影響的自然植被類型主要有河谷灌叢，尤其是是雅致霧水葛一清香木灌叢和少量的黃精及金合歡灌叢，其次為云南松林：栽培植被則主要是淹沒線以下的河谷階地和坡耕地。2．對(duì)陸生生態(tài)的影響分析大崗山水電站開發(fā)擾動(dòng)地表面積不大，涉及陸生生態(tài)系統(tǒng)面積較小，占大渡河中游河流生態(tài)系統(tǒng)總面積的比例更小。2．點(diǎn)源影響預(yù)測(cè)大崗山水電站工程噪聲點(diǎn)源主要為爆破噪聲、砂石骨料加工系統(tǒng)噪聲和工區(qū)機(jī)械施工噪聲等其他噪聲。(三)聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1．線源影響預(yù)測(cè)大崗山水電站工程噪聲線源主要為交通噪聲。在最不利氣象條件下，采用有風(fēng)模式(U：。4．運(yùn)行期地表水水質(zhì)預(yù)測(cè)水庫(kù)蓄水初期，庫(kù)區(qū)水流速度變緩，水體自凈能力減弱，庫(kù)底清理殘留的有機(jī)物對(duì)庫(kù)內(nèi)水體水質(zhì)可能造成一定影響，但因大崗山水庫(kù)庫(kù)容相對(duì)較小，庫(kù)水交換頻繁，隨著水庫(kù)日調(diào)節(jié)運(yùn)行和汛期泄洪，水庫(kù)蓄水初期的影響將很快消失。施工期砂石料廢水全部回用，事故排放情況下，砂石廢水排放在豐、平水期對(duì)龍頭石庫(kù)區(qū)水質(zhì)影響很小；由于枯水期SS本底值小，SS沿程不沉降使砂石廢水對(duì)枯水期水質(zhì)相對(duì)而言影響較大些。大崗山水庫(kù)為日調(diào)節(jié)性能，不會(huì)改變龍頭石水庫(kù)入庫(kù)徑流的年際、年內(nèi)和月內(nèi)水量分配；龍頭石水庫(kù)及壩下河段水文情勢(shì)受龍頭石水電站日調(diào)節(jié)運(yùn)行控制。(2)運(yùn)行期①對(duì)庫(kù)區(qū)水文情勢(shì)的影響。項(xiàng)目建設(shè)涉及自然保擴(kuò)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，要闡明其與工程的區(qū)位關(guān)系。外遷移民涉及天全縣{二義鄉(xiāng)和老場(chǎng)鄉(xiāng)共7個(gè)移民分插安置點(diǎn)，均具有以下特點(diǎn)：土地利用類型主要是水田和早地，周圍地貌為緩坡或緩丘帶壩，土壤為水稻土，耕作歷史悠夕，區(qū)域內(nèi)渠道設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備，居民點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，移民就醫(yī)和子弟上學(xué)能得到保障?？h內(nèi)安置區(qū)：縣內(nèi)安置主要采用就地后靠建房安置、調(diào)整耕地分插建房安置、開發(fā)改造土地集中建房安置和進(jìn)挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)集中復(fù)合安置四種。在這四個(gè)景片之間設(shè)置有外圍保護(hù)地帶。魚類產(chǎn)卵場(chǎng)主要分布在本工程壩下和壩址上游30km橋以上河段，彩虹橋一磨西溝溝口段(支流)是較大的幼魚索餌場(chǎng)和魚類越冬場(chǎng)。為掌握評(píng)價(jià)范圍內(nèi)陸生生物多樣性現(xiàn)狀，專業(yè)單位對(duì)該區(qū)域陸生生態(tài)及生物多樣性和水生生態(tài)及生物多樣性進(jìn)行了專題調(diào)查與評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，大崗山水電站庫(kù)尾一龍頭石庫(kù)尾河段水質(zhì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足Ⅲ類水域要求，表明工程河段水體未受污染。采用統(tǒng)計(jì)類比分析法和物料平衡法對(duì)主體樞紐工程部分(分施工期和運(yùn)行期)和移民安置部分(包括遷建、復(fù)建、專項(xiàng)工程)進(jìn)行影響源分析。對(duì)于日調(diào)節(jié)電站，下泄流量、流速日內(nèi)變幅較大，下游河道水位日內(nèi)漲落明顯，對(duì)下游用水設(shè)施(尤其生活用水)、航運(yùn)影響較大。從環(huán)境保護(hù)的角度，綜合比選各工程設(shè)計(jì)及施工工藝方案，并對(duì)工程推薦的生產(chǎn)、施工組織和電站運(yùn)行方式進(jìn)行環(huán)境合理性分析。(3)移民安置。(三)影響源分析(1)施工期。如項(xiàng)目已進(jìn)入施工準(zhǔn)備期，要闡明“三通一平’’施工前期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)展二、工程分析(一)與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性分析通過分析《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》《石棉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要草案》《甘孜州瀘定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《四川省水資源開發(fā)總體規(guī)劃報(bào)告》《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》《四川省石棉縣土地利用總體規(guī)劃》《瀘定縣土地利用總體規(guī)劃(1996—2010年)》《石棉縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000—2015年)》《四川省甘孜藏族自治州瀘定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000—2015年)》《貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，認(rèn)為大崗山水電站的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與以上相關(guān)規(guī)劃保持一致性和協(xié)調(diào)性。要給出工程平面布置圖、樞紐施工總布置圖等圖件：給出與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工程特性指標(biāo)(包括壩型、壩高，各種水位、庫(kù)客、調(diào)節(jié)性能，電站裝機(jī)容量、多年平均發(fā)電量、工程占地、占用基本農(nóng)田、工程土石方量等)。4．移民安置工程占地和水庫(kù)淹沒涉及四川省雅安市石棉縣的田灣鄉(xiāng)、挖角鄉(xiāng)、新民鄉(xiāng)和甘孜州瀘定縣的得妥鄉(xiāng)、得威鄉(xiāng)，共需生產(chǎn)安置4 366人、搬遷安置5 214人。工程擬設(shè)石料場(chǎng)2個(gè)、棄渣場(chǎng)3個(gè)。電站采取堤壩式開發(fā)，水庫(kù)正常蓄水位1 130m，死水位1120m，正常蓄水位時(shí)庫(kù)容為7．42億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容1．17m3，具有日調(diào)節(jié)性能。3．項(xiàng)目前期工作開展情況2005年3月編制完成《四川省大渡河大崗山水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》，并進(jìn)行了技術(shù)咨詢；2005年8月編制完成《大渡河大崗山水電站施工前期準(zhǔn)備項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，已經(jīng)四川省環(huán)保局批復(fù)，目前工程已開展施工前期準(zhǔn)備項(xiàng)目的工程建設(shè)。目前，大渡河干流按照水電開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)建成了龔嘴和銅街子兩個(gè)梯級(jí)電站；瀑布溝、深溪溝和龍頭石3座水電站正在建設(shè)中。四川省大渡河大崗山水電站環(huán)境評(píng)價(jià)表一、工程概況(一)工程開發(fā)背景1．流域概況及其水資源利用狀況大渡河是岷江的最大支流，干流河道全長(zhǎng)1 062km，天然落差4175m，全河流域面積為77400km2(不含青衣江)，年徑流量470億m’。根據(jù)《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》，大渡河干流推薦22級(jí)開發(fā)方案，大崗山水電站為第14個(gè)梯級(jí)，上游銜接硬梁包水電站，下游銜接龍頭石水電站。規(guī)劃環(huán)評(píng)要求大崗山水電站項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)重視對(duì)施工期“三廢”的污染防治；應(yīng)分析、評(píng)價(jià)電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶生態(tài)環(huán)境及景觀的影響，尤其是工程取料和棄渣的影響，以及工程完建后的植被恢復(fù)措施的設(shè)計(jì)，應(yīng)與風(fēng)景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，起到美化景觀的作用，避免電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等其他區(qū)域的影響；進(jìn)一步落實(shí)珍稀保護(hù)魚類和特有魚類的保護(hù)性和補(bǔ)救性措施。2．工程開發(fā)任務(wù)及建設(shè)規(guī)模本工程的開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，電站裝機(jī)容量260萬(wàn)kW，多年平均發(fā)電量114．50億kW．h。工程土石方開挖總量為2025萬(wàn)m’(自然方)，最終棄渣總量為1 968萬(wàn)m’(松方)。工程總投資1 744784．50萬(wàn)元，其中環(huán)境保護(hù)投資28413．6萬(wàn)元，約占1．6％。工程概況介紹中需闡明工程開發(fā)任務(wù)、開發(fā)形式、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等，工程項(xiàng)目組成要完整，包括主體工程、施工輔助工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、辦公及生活設(shè)施、水庫(kù)淹沒及移民安置等部分。如項(xiàng)目屬于復(fù)核項(xiàng)目，要闡明復(fù)核的原因、復(fù)核的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更情況。因此，工程方案在環(huán)境保護(hù)方面是基本合理可行的。工程運(yùn)行期間，大壩阻隔、水庫(kù)淹沒及影響使工程河段的水文泥沙情勢(shì)發(fā)生顯著改變，河谷區(qū)域陸生生境發(fā)生改變，大渡河干流水生生境發(fā)生明顯變化，對(duì)工程河段原有魚類的生存和繁殖將產(chǎn)生一定影響。大崗山水電站工程分析和環(huán)境影響源統(tǒng)計(jì)見表10分析：規(guī)劃協(xié)調(diào)性主要分析工程建設(shè)與最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五’’計(jì)劃》《城市總規(guī)》《土地利用總規(guī)》《水資源規(guī)劃》等綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及敏感區(qū)域規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。對(duì)于引：水式和部分混合式電站，閘、廠址間河段將出現(xiàn)不同程度的減脫水現(xiàn)象，對(duì)該河段生態(tài)用水單位、景觀等影響較大。此外，與流域梯級(jí)內(nèi)其他電站聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行的電站，其運(yùn)行方式應(yīng)綜合考慮。三、環(huán)境現(xiàn)狀(一)地表水環(huán)境質(zhì)量庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，工業(yè)污染源少，庫(kù)區(qū)及庫(kù)周兩岸人口稀少，耕地分散，農(nóng)藥、化肥施用水平也低；水質(zhì)污染源以生活污染源為主，主要來(lái)自距庫(kù)尾上游40km的瀘定縣縣城生活污水排放，但其廢水總量不大，且距離較遠(yuǎn)。(四)生態(tài)環(huán)境大崗山水電站位于大渡河中游偏上河段，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候隨高程的變化明顯，河谷地區(qū)四季分明；瀘定一石棉干流沿岸因受焚風(fēng)影響為一少雨區(qū)，多年平均年降水量在700mill左右。由于生存環(huán)境的惡化，該河段已無(wú)國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)魚類虎嘉魚分布；其他魚類資源也呈資源量下降趨勢(shì)。風(fēng)景區(qū)由貢嘎山主景片和塔公、伍須海、瓦灰山三個(gè)外圍景片構(gòu)成(景片內(nèi)又分為11個(gè)景區(qū))。(七)移民安置區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀大崗山水電站移民安置分兩縣縣內(nèi)安置和雅安市內(nèi)外遷安置兩大部分。外遷安置區(qū)：雅安市內(nèi)外遷安置點(diǎn)為天全縣，位于雅安市西北部，東接雅安市，西至二郎山頂接瀘定縣，屬四川盆地中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。特別要明確區(qū)內(nèi)是否有國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)、珍稀動(dòng)植物和珍稀瀕危特有魚類的分布，其生態(tài)習(xí)性、繁殖特性等。向預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)