【正文】 別真?zhèn)危纫≈苯硬牧?、旁證材料，又要取不同證法的證明材料。 在接談中要詳細(xì)做好記錄，把提出的主要問題及問題的因果關(guān)系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來，以便恰當(dāng)處理。對轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時(shí)辦理。 閱信要仔細(xì)，特別對篇幅冗長、字跡潦草、內(nèi) 容復(fù)雜的信件要認(rèn)真的閱辦，直到了解全信的內(nèi)容為止。 每兩個(gè)月聽取一次工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。 （五）辦理信訪事項(xiàng)，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理，不得推 33 諉、敷衍和拖延。 （二）認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地承辦上級機(jī)關(guān)和本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。 （三）多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。 31 信訪工作制度 為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時(shí)期信訪工作，依照國家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。 ㈡協(xié)辦 對重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實(shí)際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。 久拖不決的。承辦單位應(yīng)及時(shí)反饋查辦情況。 二、交辦案件的形式 ㈠、要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“黨紀(jì)字”函交辦。 四、受理電話舉報(bào)情況，每半年要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 27 電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法 一、受 理的電話舉報(bào)，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)。 26 有關(guān)信訪問題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法 一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題，要及時(shí)落實(shí)承辦人員，承諾辦理期限。 三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理；屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。 五、對于重要上訪問題，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，務(wù)必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實(shí)，妥善處理，以確保社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人 接回。 四、信訪聽證會(huì)議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。 由知情人說明所了解的事實(shí)并列出相關(guān)證據(jù)。 23 信訪聽證會(huì)議制度 一、定期組織土地、審計(jì)、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。 三、要建立聯(lián)合辦案制度。 ㈣要做好重訪者的回訪工作。對越級訪造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。 ㈢對于越級訪反 映的重要問題，必要時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。對于煽動(dòng)不明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會(huì)治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。 ㈡對于集體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決群眾反映的信訪問題。 四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù) 、回訪答復(fù)等。 19 關(guān)于對署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度 一、對署實(shí)名舉報(bào)的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復(fù)。 二、公開辦事日應(yīng)在本公司公開欄內(nèi)公開，面向社會(huì)。 二、天和煤業(yè)有限公司信訪室要為舉報(bào)人員保密，保護(hù)舉報(bào)人員的人身權(quán)利。 三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。 ㈢信訪談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時(shí)督查處理意見的落實(shí)。 15 ㈡經(jīng)了解核實(shí)，對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。 ㈢信訪談話結(jié)束后，談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。 ㈡對本級管理干部進(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由公司黨紀(jì)檢查組主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。 ㈣領(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。 第二條 公司黨紀(jì)檢查組對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。 11 信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)； 10 ㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。 ㈣、標(biāo)定密級的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪信息；來信來訪登記薄、會(huì)議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。 一、主要領(lǐng)導(dǎo)在宏觀指導(dǎo)查辦案件工作的同時(shí) ,要親自參與查辦案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度。 四、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。 四、來訪者直接找公司領(lǐng)導(dǎo)反映問題的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可視情況通知工作人員，工作人員應(yīng)定期向公司領(lǐng)導(dǎo)了解接訪情況，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪情況按季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。 6 領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度 一、接待人員及地點(diǎn) 黨支部書記、總經(jīng)理、礦長及黨支部成員。必須堅(jiān)持原則、符合政策，對當(dāng)時(shí)能解決的問題，不推不靠，對當(dāng)時(shí)不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。 做到態(tài)度熱情，說話和氣，一視同仁。 要如實(shí)反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實(shí)，更不能捏造材料，誣告他人。 4 來 訪人員須知 來訪者必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。 二、實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事。 三、堅(jiān)持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之 風(fēng)，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為做斗爭。 七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護(hù)正常的工作秩序。 三、承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，同級黨政領(lǐng)導(dǎo)和本公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。 二、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信訪情況，定期統(tǒng)計(jì)，分析來信來訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 六、調(diào)查研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合實(shí)際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。 二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。 3 信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé) 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心接受群眾監(jiān)督，改善工作作風(fēng)。 五、嚴(yán)守國家機(jī)密，不得泄漏來信來訪中反映的問題。 來訪人員要聽從工作人員的安排，通過正當(dāng)?shù)耐緩?，運(yùn)用正確的方法反映問題。 5 接待來訪人員 工作制度 一、對來訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來訪登記薄。 三、對于來訪者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。 六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來訪人泄密。重要來訪問題，直接請示主要領(lǐng)導(dǎo)。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。 三、值班 時(shí)要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。 8 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法 律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。 三、公司領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。 9 保 密 制 度 一、保密范圍 ㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品； ㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦 函稿等； ㈢、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。 文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請繳、歸檔、銷毀。 ㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問題時(shí)，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通 信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問題以及秘密事項(xiàng)； ㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚(yáng)；對失密、泄密事件，要及時(shí)報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)