招標(biāo)過程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范-全文預(yù)覽
【正文】 招投標(biāo)管理活動(dòng)。 可采用的方法 效能監(jiān)察的方法多種多樣，最基本方法是全過程參與、進(jìn)行資料分析、評(píng)價(jià)審核等。③檢查參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方是否存在相互串通、以權(quán)謀私、商業(yè)賄賂等行為。③檢查是否存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥或歧視性對(duì)待潛在投標(biāo)人，限制正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。總公司近年來推行的物資集約化管理是管理創(chuàng)新的成功舉措，使系統(tǒng)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平大幅提升，有效降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。定期對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和改進(jìn)，將招標(biāo)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。這些制度應(yīng)該包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)職能、各級(jí)人員的職責(zé)、工程物資招標(biāo)范圍和模式、招標(biāo)程序和工作流程、評(píng)分規(guī)則、違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定、保密制度、評(píng)標(biāo)專家管理制度、供應(yīng)商遴選和評(píng)價(jià)制度、合同和檔案管理制度、工作人員行為準(zhǔn)則等。 為了規(guī)范招投標(biāo)行為、凈化招投標(biāo)環(huán)境，必須貫徹預(yù)防為主的方針 ，加強(qiáng)招標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。因此不能“一招了之”，要加強(qiáng)全過程管控。評(píng)標(biāo)過程和信息保密、評(píng)標(biāo)人員的管理是廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。評(píng)分尺度的掌握取決于評(píng)標(biāo)人的專業(yè)知識(shí)水平、現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)、是否熟悉評(píng)分規(guī)則、職業(yè)操守境界，帶有不可否認(rèn)的主觀傾向性。但只要附帶了這些條件就會(huì)給入圍和評(píng)標(biāo)帶來影響。這種違規(guī)行為為以后環(huán)節(jié)的權(quán)利運(yùn)作和不當(dāng)正當(dāng)竟?fàn)幝裣路P。由于招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，誰搶先獲取這些信息，就可以開展先期公關(guān)，為以后的入圍、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)取得優(yōu)勢(shì)做好前期鋪墊、為投標(biāo)策略做好心理和技術(shù)準(zhǔn)備。以上列舉現(xiàn)象說明招標(biāo)也不是包治百病，不規(guī)范的招標(biāo)和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)依然是腐敗和商業(yè)賄賂的手段和表現(xiàn)形式，有人稱之為“陽光下的罪惡”。⑤評(píng)標(biāo)不公正，過程不公開，搞暗箱操縱，對(duì)關(guān)系戶和其他投標(biāo)方區(qū)別對(duì)待。②半招半定，只招其一。 目前雖然各企事業(yè)單位在工程發(fā)包和物資采購方面普遍采用了招標(biāo)的方法，但招標(biāo)工作在組織機(jī)構(gòu)，工作程序，商家入圍，評(píng)委選取，評(píng)標(biāo)定標(biāo)，合同管理等方面，都程度不同地存在不規(guī)范的問題。事實(shí)證明，凡是有權(quán)利發(fā)生作用的地方就有可能發(fā)生腐敗和商業(yè)賄賂行為，就存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)過程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范 引言但隨著操作模式的改變和權(quán)利的分散轉(zhuǎn)移，腐敗和商業(yè)賄賂現(xiàn)象如影隨形逐漸滲透到了招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)。采
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