政府投資與民間投資發(fā)展演變-全文預(yù)覽
【正文】 場(chǎng)準(zhǔn)入政策的逐步放寬，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較廣泛地進(jìn)入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)主要領(lǐng)域。其他絕大多數(shù)領(lǐng)域都由私人投資。政府要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供一個(gè)良好的環(huán)境，包括社會(huì)安定、法制健全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的社會(huì)保障等。 加入WTO后，為適應(yīng)WTO規(guī)則，我國(guó)政府必須盡快改革運(yùn)行機(jī)制。（2）政府投資引起稅收增加，稅負(fù)增加將妨礙民間投資。在社會(huì)投資機(jī)會(huì)一定的情況下，政府投資增加，民間投資就會(huì)減少。由于信息不對(duì)稱，代理人必然產(chǎn)生一些機(jī)會(huì)主義的行為?！ ≌顿Y往往造成產(chǎn)權(quán)不清晰，管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差。近年來的政府投資活動(dòng)，為拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也起到了積極作用。加快民間投資的發(fā)展，是我國(guó)在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景不明朗、國(guó)債投資拉動(dòng)社會(huì)需求的政策作用有限的情況下，能否保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵因素。政府投資被用來作為增加投資需求的主要手段。在投資的地區(qū)上，政府投資主要集中在西部地區(qū)；民間投資主要集中在沿海及中部地區(qū)?！ ⊥顿Y是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。這個(gè)做法既促進(jìn)了我國(guó)建立起完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得一定的成績(jī)，又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來一系列至今尚難以消除的后患。這樣，目前我國(guó)投資主體是由政府及代理人、個(gè)人、外商組成的。民間投資在我國(guó)通常是指由集體、私人進(jìn)行的投資活動(dòng)，投資主體是個(gè)人，產(chǎn)權(quán)屬于集體或個(gè)人，構(gòu)成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民間投資具有巨大的潛力和明顯的優(yōu)勢(shì)，它的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、提高人民的收入，將起到積極的作用。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)地位日益降低，并逐步被民間投資取代。其投資主體是政府，產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，形成國(guó)有資產(chǎn)，構(gòu)成國(guó)有經(jīng)濟(jì)，因此，政府投資在某些情況下又稱國(guó)有投資。在我國(guó)，政府投資又分為中央政府投資和地方政府投資。 依靠政府投資拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在我國(guó)經(jīng)歷了建國(guó)以后到確立改革開發(fā)基本國(guó)策近30年的歷史。近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一些促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，民間投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)，政府投資在社會(huì)總投資中的比例顯著降低，而民間投資的比例明顯上升，二者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用正在發(fā)生歷史性的變化。在過去幾年里，為了遏止通貨緊縮，政府主要運(yùn)用了利用國(guó)債進(jìn)行投資的財(cái)政政策，通過刺激投資需求和消費(fèi)需求拉動(dòng)內(nèi)需，從近三年實(shí)施財(cái)政政策的情況看，雖然取得了一定的成績(jī)，但并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。由于啟動(dòng)居民消費(fèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的限制，短期內(nèi)通過擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)內(nèi)需的措施已被
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