政府投資與民間投資發(fā)展演變-全文預覽
【正文】 場準入政策的逐步放寬，非國有經(jīng)濟已經(jīng)比較廣泛地進入了國民經(jīng)濟的各個主要領域。其他絕大多數(shù)領域都由私人投資。政府要為社會經(jīng)濟運行提供一個良好的環(huán)境，包括社會安定、法制健全、優(yōu)質(zhì)的服務、良好的社會保障等?！ 〖尤隬TO后，為適應WTO規(guī)則，我國政府必須盡快改革運行機制。（2）政府投資引起稅收增加，稅負增加將妨礙民間投資。在社會投資機會一定的情況下，政府投資增加，民間投資就會減少。由于信息不對稱，代理人必然產(chǎn)生一些機會主義的行為?！ ≌顿Y往往造成產(chǎn)權不清晰，管理不善，經(jīng)濟效益差。近年來的政府投資活動，為拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長，也起到了積極作用。加快民間投資的發(fā)展，是我國在當前國際經(jīng)濟前景不明朗、國債投資拉動社會需求的政策作用有限的情況下，能否保持國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展勢頭的關鍵因素。政府投資被用來作為增加投資需求的主要手段。在投資的地區(qū)上，政府投資主要集中在西部地區(qū)；民間投資主要集中在沿海及中部地區(qū)?！ ⊥顿Y是經(jīng)濟增長的重要因素。這個做法既促進了我國建立起完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，在經(jīng)濟建設上取得一定的成績，又給我國經(jīng)濟和社會帶來一系列至今尚難以消除的后患。這樣，目前我國投資主體是由政府及代理人、個人、外商組成的。民間投資在我國通常是指由集體、私人進行的投資活動，投資主體是個人，產(chǎn)權屬于集體或個人，構成民營經(jīng)濟。民間投資具有巨大的潛力和明顯的優(yōu)勢，它的發(fā)展對于推動增長、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、提高人民的收入，將起到積極的作用。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，它在推動經(jīng)濟增長中的主導地位日益降低，并逐步被民間投資取代。其投資主體是政府，產(chǎn)權屬于國家，形成國有資產(chǎn)，構成國有經(jīng)濟，因此，政府投資在某些情況下又稱國有投資。在我國，政府投資又分為中央政府投資和地方政府投資?！ ∫揽空顿Y拉動國民經(jīng)濟增長，在我國經(jīng)歷了建國以后到確立改革開發(fā)基本國策近30年的歷史。近年來，我國政府出臺了一些促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，民間投資規(guī)模不斷擴大，與此同時，政府投資在社會總投資中的比例顯著降低，而民間投資的比例明顯上升，二者對國民經(jīng)濟增長的推動作用正在發(fā)生歷史性的變化。在過去幾年里，為了遏止通貨緊縮，政府主要運用了利用國債進行投資的財政政策，通過刺激投資需求和消費需求拉動內(nèi)需，從近三年實施財政政策的情況看，雖然取得了一定的成績，但并沒有達到預期的效果。由于啟動居民消費的社會經(jīng)濟環(huán)境的限制，短期內(nèi)通過擴大消費需求拉動內(nèi)需的措施已被
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