【正文】 ，摒棄已經(jīng)陳舊的管理理念，樹立反映信息時代要求的電子政務(wù)全新理念。第四章 我國電子政務(wù)存在問題的原因分析透過上述現(xiàn)象我們可以看到，我國現(xiàn)階段的電子政務(wù)建設(shè)仍存在著許多問題。目前，中國的電子政務(wù)還基本不能為公眾提供無縫式的、一體化電子化服務(wù)。我國電子政務(wù)堅持由注重政府部門自身效率的提高轉(zhuǎn)向注重對社會的服務(wù)和兼顧管理的方向發(fā)展，是符合這種必然規(guī)律的，也是符合我國社會發(fā)展的現(xiàn)實的。在電子政務(wù)模式下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用來主要不是為了提高政府部門自身的辦公自動化水平，主要不是著眼于政府內(nèi)部效率的提高，主要不是只為了降低行政成本，而是要把自動化技術(shù)水平、提高的效率和節(jié)余的成本“轉(zhuǎn)移”到社會上去，讓社會公眾獲得益處，最終是要達到降低社會公眾的辦事成本，讓公眾方便、快捷地獲取政府服務(wù)。 由注重效率提高轉(zhuǎn)向注重服務(wù)和管理從根本上改善政府的公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心價值。但由于各個部門使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范不一致，導(dǎo)致各個部門之間、各應(yīng)用系統(tǒng)之間相互不能聯(lián)通、信息不能共享。其具體內(nèi)涵就是要把電子政務(wù)建設(shè)與新技術(shù)的運用有機融合起來，與政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、行政業(yè)務(wù)流程的再造、行政許可制度的改革、政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來。這種技術(shù)決定論導(dǎo)致了電子政務(wù)建設(shè)完全是一種外延式的技術(shù)應(yīng)用，完全是以傳統(tǒng)的方式來利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，原有的行政業(yè)務(wù)流程、辦事方式、服務(wù)范式和組織結(jié)構(gòu)形式都原封不動，新技術(shù)當(dāng)然不可能有效發(fā)揮作用。第三章 電子政務(wù)未來的發(fā)展趨勢隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯和中國加入世貿(mào)組織，電子政務(wù)作為一種有效手段，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范政府行為、降低行政成本、提高行政效能、增強政府監(jiān)管和服務(wù)能力、促進社會監(jiān)督、創(chuàng)新政府管理等方面必將發(fā)揮重要的積極作用。另一個保障措施是系統(tǒng)運行管理機制，它采用授權(quán)分級管理模式，對系統(tǒng)各應(yīng)用的權(quán)限集中統(tǒng)一管理，目的是保證城市電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范、合理運行，實現(xiàn)對全網(wǎng)的配置管理、資源管理及運行維護的管理。它的作用相當(dāng)于人的感覺器官，隨時與外界進行不間斷的交流。這里的器官相當(dāng)于內(nèi)部應(yīng)用平臺?？梢姡q如人的大腦，是操控全身一切行為的關(guān)鍵所在。先建立平臺后傳達指令在電子政務(wù)方案的實施過程中，首先需要建立一個網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，包括網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、工作站、組織架構(gòu)等，為系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)，保證系統(tǒng)的正常運行。安全的要求，系統(tǒng)要正常運行，必須要有安全方面的措施，另外，涉及到政府核心機密的資料也需要得到妥善的保護。同時，這也是電子政務(wù)優(yōu)于政府傳統(tǒng)工作方式的比較明顯的標(biāo)志之一。統(tǒng)一的要求，它包含了兩方面的含義，一是所有的城市電子政務(wù)系統(tǒng)需要有一個統(tǒng)一的平臺，另一個含義是整個系統(tǒng)要具備一個統(tǒng)一的調(diào)度中心。兩個中心是指數(shù)據(jù)中心和綜合協(xié)調(diào)指揮中心；兩個機制是指系統(tǒng)運行管理機制、信息安全保障機制；五個平臺是指網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、中間件平臺、應(yīng)用支撐平臺、政府內(nèi)部應(yīng)用平臺和外部服務(wù)平臺。當(dāng)自上而下的推動力出現(xiàn)衰減時，需要思考的是如何更多發(fā)揮自下而上的地區(qū)競爭推動作用。 競爭推動由于地區(qū)差別的存在，促使不同地方不斷改進制度，由此促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。由此可見，目前電子政務(wù)面臨的推力缺乏，其實與公眾參與渠道不暢以及公眾需求未能在電子政務(wù)發(fā)展中獲得充分重視有很大的關(guān)系。最后，由于法律層級不高，目前的規(guī)定大多偏重于具體的管理措施與手段，而對于如何通過信息通信技術(shù)來調(diào)動人們的積極性和更好地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的基本權(quán)利方面的規(guī)定比較缺乏。一旦中央政府的政策目標(biāo)發(fā)生變化或轉(zhuǎn)移，電子政務(wù)工作就會受到明顯的影響。到目前為止，我國仍沒有一部法律或者行政法規(guī)專門規(guī)定電子政務(wù)，明確提到“電子政務(wù)”概念的法律文件只有一部，即《行政許可法》第33條。在這種發(fā)展模式之下，制定電子政府法的時機選擇相對而言比較容易確定，不存在選擇臨界點的問題，立法時機可以說是越快越好。因此從理論上講，可以說在發(fā)達國家存在選擇立法的臨界點問題，并通過制定電子政府法在臨界點上實現(xiàn)電子政府發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因此，近年來各國在推進電子政府的過程中，普遍重視法律制度建設(shè)，可以說已經(jīng)出現(xiàn)了一個電子政府立法的浪潮。正因為如此，發(fā)達國家推動電子政務(wù)主要依靠法治，人們在討論影響電子政務(wù)發(fā)展的障礙時，也都是將傳統(tǒng)法律規(guī)則的不適應(yīng)當(dāng)作首要的問題，并通過大量的修法、立法活動為電子政務(wù)發(fā)展開辟道路。由此可見，電子政務(wù)既要依靠市場推動，又不能迷信市場萬能?？梢姡平馕覈娮诱?wù)目前面臨的政府推力衰減困局，答案也許并不在政府本身，而應(yīng)該放寬視野，通過體制與機制創(chuàng)新，讓市場機制在電子政務(wù)推動過程中發(fā)揮更大的作用。其實，類似于google、microsoft這樣的大大小小的市場主體對于電子政務(wù)的實際推動作用不亞于任何一個政府部門。 市場推動在“變法”模式之下，市場機制本身是由政府培育的，其邊界與作用的程度也取決于政府的寬容度。因此，政府推動的最終結(jié)果極有可能與電子政務(wù)的基本要求背道而馳，這是政府推動的另外一個致命缺陷。但是，政府推動不是沒有缺陷，其最大弊端在于缺乏連貫性，容易隨施政重點目標(biāo)轉(zhuǎn)移而發(fā)生推動力衰減現(xiàn)象。電子政務(wù)網(wǎng)站變成了“面子”網(wǎng)站，失去了建設(shè)的初衷。雖然大部分網(wǎng)站提供了本部門的辦事指南和辦事程序等信息服務(wù)，但是在利用網(wǎng)站進行行政審批以及解決問題等方面明顯存在著不足；三是網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)少、質(zhì)量差，不能全面準(zhǔn)確地為公眾提供各種信息服務(wù)，部門之間的信息數(shù)據(jù)共享程度低，大量的信息資源無法實現(xiàn)共享和交換，形成了“打目屯休眠”現(xiàn)象。另一方面，最近的行政機構(gòu)改革對這種現(xiàn)象也有直接影響。這些獨立的、異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)使得系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務(wù)處理無法進行，大量的資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，工作效率低下，使得電子政務(wù)成了孤島型政務(wù)。這種模式的推行如果沒有事先科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，就會埋下重重隱患；如果忽視了這一點，只顧本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)電子政務(wù)暫時的順利完工，若干年后會造成更大范圍的協(xié)同辦公無法順暢進行。 單兵突進式的電子政務(wù)我國目前政權(quán)體制的條塊分割對國內(nèi)電子政務(wù)造成了很大影響。 沙灘上的電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)站是電子政府為外部用戶提供服務(wù)的重要途徑，網(wǎng)站建設(shè)可以方便電子政務(wù)對外服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2002年國內(nèi)電子政務(wù)的采購額超過350億元，年增長率近25%，其中硬件支出高達250億元，軟件和服務(wù)方面的投入相對較少。在數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)上，不考慮同其他部門的互聯(lián)互通、協(xié)同辦公，而是自成體系、互相封閉。重概念、輕實效還體現(xiàn)在電子政務(wù)項目的規(guī)劃上。我國建設(shè)電子政務(wù)的成就是有目共睹的。39。,Chinafacesuniqueproblems,suchas:theeconomicbaseisweak。,inegovernmentafterthebrilliantachievementsofHalo,China39。因此，我們必須充分認(rèn)識發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性，明確電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。與世界上發(fā)達國家相比，我國電子政務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，是面臨各國共有的問題，如：互聯(lián)網(wǎng)不夠完善；構(gòu)建一個成熟而完善的電子政府需要漫長而艱難的過程；一是世界各國普遍面臨的問題，如數(shù)字鴻溝問題；信息安全與保密問題。各地政府對電子政務(wù)的建設(shè)力度也在逐步加大。因此，本文對我國電子政務(wù)的發(fā)展基本情況進行了論述，分析了我國電子政務(wù)現(xiàn)階段存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了我國電子政務(wù)未來的發(fā)展方向。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。電子政務(wù)的發(fā)展離不開良好的法律法規(guī)環(huán)境。以為只要投資，有了硬件設(shè)備就算建成電子政務(wù)。但是，從世界發(fā)展的歷史來看，政府改革是一項極為艱巨的任務(wù)。電子政務(wù)正逐漸成為一種新的政府管理和服務(wù)的方式。我國建設(shè)電子政務(wù)的成就是有目共睹的。三、重點研究的問題我國電子政務(wù)存在的問題及現(xiàn)象我國電子政務(wù)發(fā)展的推動能力我國電子政務(wù)進一步發(fā)展的方向。畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書畢業(yè)設(shè)計(論文)題目：中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策一、畢業(yè)設(shè)計(論文)內(nèi)容運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。二、基本要求論文題目的選定，論證材料的籌備；圍繞題目展開論述，對論文結(jié)構(gòu)進行整理；按規(guī)定格式修改論文格式，完成論文。電子政務(wù)的發(fā)展對我國公共行政的影響是明顯的，也逐步深入到了中國的公共行政中，明顯地提高了行政的工作效率，對我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了巨大的作用。二是面臨我國特有的問題，如：經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱；認(rèn)識上存在誤區(qū)；信息技術(shù)及設(shè)備落后；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；公務(wù)員素質(zhì)不高等。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府改革已經(jīng)成為一個迫切需要解決的問題。但不少領(lǐng)導(dǎo)者只是把電子政務(wù)當(dāng)成一種新技術(shù)。提高電子政務(wù)水平的關(guān)鍵不在于技術(shù)，而在于對政府行為、公共管理行為的研究和改進。我國目前電子政務(wù)的法律法規(guī)很不健全，只是由行政機關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī)。法律法規(guī)的欠缺勢必阻礙電子政務(wù)建設(shè)的進程。3月11日－3月20日調(diào)試軟件，撰寫畢業(yè)論文并征求導(dǎo)師意見，修改畢業(yè)論文，進行畢業(yè)論文的評議四、指導(dǎo)教師意見指導(dǎo)教師：年 月 日摘 要近年來，中國的電子政務(wù)引起了普遍的關(guān)注，“863”計劃和自然科學(xué)基金都把電子政務(wù)作為一個重大的研究課題。然而，在電子政務(wù)輝煌的成就光暈之后，我國在建設(shè)電子政務(wù)過程中仍存在著一些瓶頸問題。我國加入WTO后面臨著轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，這給我國各級政府創(chuàng)造了實行電子政務(wù)的良好契機。spublicadministration,significantlyimprovedtheefficiencyofadministration,39。FirstWor