【正文】 、協(xié)同聯(lián)動”發(fā)展格局.強化創(chuàng)新功能新布局中關村示范區(qū)核心區(qū)指海淀區(qū)和昌平區(qū)南部平原地區(qū)。建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點布局海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地、石景山園動漫網(wǎng)游及數(shù)字內(nèi)容功能區(qū)、西城出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及北京設計之都核心區(qū)、大興國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、朝陽藝術區(qū)等園區(qū)。支持以中關村科學城為核心，豐臺國家軌道交通高技術產(chǎn)業(yè)基地、永豐基地、昌平基地、竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為支撐的軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設；支持海淀北斗及空間信息服務研發(fā)基地、通州國家車聯(lián)網(wǎng)研發(fā)基地、順義國家地理信息科技園創(chuàng)新發(fā)展；支持順義北京汽車研究院、大興采育新能源汽車研發(fā)基地、昌平北汽福田新能源汽車研發(fā)基地、房山智能電動車研發(fā)基地等園區(qū)發(fā)展。重點打造節(jié)能環(huán)保和新能源創(chuàng)新中心。.智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群以海淀園、昌平園、大興亦莊園、豐臺園、房山園、順義園、門頭溝園等為重點，聚集智能機器人、納材料、新型顯示材料、石墨烯、增材制造（打?。⑼ㄓ煤娇蘸蜔o人機等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)。支持中關村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、小移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西三旗（金隅）科技園、密云未來網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)園、中關村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、國際電子總部、云計算基地、集成電路設計產(chǎn)業(yè)園、集成電路制造基地、智能硬件產(chǎn)業(yè)加速器、延慶園—中關村長城腳下創(chuàng)新家園等特色園區(qū)發(fā)展。五、著力優(yōu)化創(chuàng)新功能布局，加強一區(qū)多園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展在“十二五”時期重點建設“兩城兩帶”基礎上，結合各區(qū)的區(qū)位功能特點和資源稟賦優(yōu)勢，引導各分園進一步明確功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)高端化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。支持手術精準定位與導航、數(shù)據(jù)信息采集和處理、植介入類新材料等關鍵技術研發(fā)，加快分子育種、細胞育種、胚胎移植、生物農(nóng)藥、生物肥料等技術研發(fā)與應用。支持互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡信貸、股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、金融機構創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡金融大數(shù)據(jù)挖掘等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。.積極培育以科技服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)為重點的新興服務業(yè)貫徹落實國家“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，培育“互聯(lián)網(wǎng)”為核心的新興服務業(yè)，重點發(fā)展科技服務業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務業(yè)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融、電商物流業(yè)等新興服務業(yè)。.優(yōu)化提升以智能汽車、軌道交通為重點的現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能汽車與新能源汽車、智能交通、北斗與位置服務、軌道交通等領域。支持云制造服務平臺、智能機器人檢測認證中心、打印共性技術研發(fā)平臺、石墨烯科技成果轉化平臺與檢測認證中心等產(chǎn)業(yè)促進平臺建設，積極爭取國家石墨烯創(chuàng)新中心落地。推動大數(shù)據(jù)、生物芯片、快速檢測等技術在食品安全領域的創(chuàng)新應用。深化落實大數(shù)據(jù)、“網(wǎng)絡強國”等戰(zhàn)略，建設一批人工智能技術中心、集成電路設計中心、信息安全創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)促進平臺，支持企業(yè)開展迭代式創(chuàng)新和顛覆性革新，推動深度學習處理器、級云存儲系統(tǒng)、超極基站、集成電路制造關鍵設備、人工智能終端等產(chǎn)品創(chuàng)新，促進“智能”“大數(shù)據(jù)”在各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)領域的示范應用，加快構建前沿信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大社會組織政策創(chuàng)新力度，優(yōu)化支持方式，深化中關村社會組織登記管理改革。專欄三：建設軍民融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設中關村科學城軍民融合創(chuàng)新基地，打造中關村軍民融合科技研發(fā)聚集區(qū)，成為服務國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的高新技術研發(fā)及企業(yè)培育核心載體。重點推進中關村科學城、大興、豐臺三大軍民融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。鼓勵新型研發(fā)機構創(chuàng)新發(fā)展，支持北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北航先進技術研究院等新型研發(fā)機構建設，新建一批新型協(xié)同創(chuàng)新機構，提升基礎研究、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、項目培育、市場轉化等綜合集成功能。打造國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，支持央地高校院所建立市場化的技術轉移轉化平臺，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動技術許可、技術入股等多種方式開展科技成果應用和產(chǎn)業(yè)化。圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設方面的重大關切，充分發(fā)揮政府資金的引導放大作用，鼓勵示范區(qū)企業(yè)等多種社會主體共同參與基礎設施建設項目，在大氣污染防治、智慧交通、城市管理物聯(lián)網(wǎng)、垃圾污水處理等領域，推動開展一批新技術新產(chǎn)品示范應用，提升城市治理水平。支持大企業(yè)建設高水平研發(fā)中心、搭建公共技術研發(fā)和工程化平臺，鼓勵領軍企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究和技術前瞻布局，爭取國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在中關村落地。發(fā)揮中小企業(yè)在細分領域的創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，培育一批掌握關鍵核心技術、市場、品牌等話語權的細分領域“隱形冠軍”。支持大企業(yè)不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力，支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。（二）增強融合創(chuàng)新能力.強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用促進企業(yè)全面提升治理能力，全面創(chuàng)新治理模式，鼓勵探索推廣與科技創(chuàng)新相適應的全面合伙人制度。鼓勵有條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔國際標準化會議，引導國際標準化組織落戶中關村。引導中關村標準化協(xié)會與國際標準組織建立溝通合作機制。探索形成專利導航產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的運行模式，建設成為“專利密集、布局合理、經(jīng)營活躍、優(yōu)勢明顯”的全球移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚高地。.建設中關村專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極搭建平臺、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，完善專利導航產(chǎn)業(yè)機制，優(yōu)化專利導航產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。充分發(fā)揮中關村知識產(chǎn)權投融資服務聯(lián)盟的作用，促進中關村企業(yè)與金融機構有效對接，為企業(yè)提供便捷的知識產(chǎn)權投融資服務。實施中關村知識產(chǎn)權領軍企業(yè)培育計劃，支持領軍企業(yè)開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定、專利挖掘、專利分析、專利預警等知識產(chǎn)權高端運用。加強對知識產(chǎn)權服務業(yè)新興業(yè)態(tài)引導和支持，鼓勵知識產(chǎn)權服務模式創(chuàng)新，重點培育一批“互聯(lián)網(wǎng)”模式的新興服務機構。四、著力提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地圍繞提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，深入實施知識產(chǎn)權和標準戰(zhàn)略，進一步強化融合創(chuàng)新能力建設，加快培育六大新興產(chǎn)業(yè)。.弘揚中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化傳承和發(fā)揚中關村“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的文化，堅持“全球視野、開放融合、協(xié)同共享”的創(chuàng)新理念，營造“自由探索、尊重創(chuàng)造、追求卓越”的科研創(chuàng)新氛圍，深入挖掘“勇于創(chuàng)新、不懼風險、敢為天下先”的中關村創(chuàng)業(yè)者精神，發(fā)揮“誠信、務實、高效”的作風，堅守“心懷強國、產(chǎn)業(yè)報國”的情懷。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保和新能源技術開展跨界融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力實施綠色交通、低碳能源、固體廢棄物利用、雨洪利用、綠色建筑等生態(tài)治理工程。強化中關村創(chuàng)新平臺業(yè)務系統(tǒng)及重大項目全生命周期管理平臺、融合數(shù)據(jù)中心、智慧中關村地理信息服務平臺的基礎數(shù)據(jù)完善、應用優(yōu)化和運行保障。推動中關村大街建設，提升該區(qū)域在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權保護、技術交易等方面的服務能力，形成市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“雙創(chuàng)”示范基地。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。探索設立服務中關村開發(fā)建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域政策性銀行、投資、擔保、保險等金融機構，彌補商業(yè)性金融市場失靈。.率先構建服務新經(jīng)濟的新金融生態(tài)體系圍繞以共享經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟發(fā)展需要，在金融領域推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技金融創(chuàng)新相結合，聚焦金融前沿科技應用，促進科技與金融緊密結合，率先構建并持續(xù)優(yōu)化服務于新經(jīng)濟的新金融生態(tài)體系。進一步優(yōu)化金融牌照政策環(huán)境，支持中關村企業(yè)在第三方支付、征信、互聯(lián)網(wǎng)保險、網(wǎng)絡小貸、股權眾籌等業(yè)務領域全牌照布局，培育一批互聯(lián)網(wǎng)金融機構，發(fā)展一批互聯(lián)網(wǎng)金融領軍企業(yè)。支持中關村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會和中關村眾籌聯(lián)盟發(fā)揮作用，強化行業(yè)自律。發(fā)揮上市公司龍頭和示范帶動作用，促進中關村企業(yè)間融合發(fā)展，提升創(chuàng)新能力。加大境內(nèi)外并購支持力度，支持海淀區(qū)打造中關村并購資本中心，深化境外并購和外債宏觀審慎管理改革試點，探索開展“限額內(nèi)可兌換”“合格境內(nèi)個人投資者境外投資”“境內(nèi)外雙向融資”等創(chuàng)新試點。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善與科技企業(yè)動態(tài)分享收益的貸款利率定價機制。鼓勵發(fā)展獵頭、人力資源服務外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。率先探索職稱制度分類改革，創(chuàng)新評價標準和辦法。探索創(chuàng)新導向的市場化人才評價機制。依托領軍企業(yè)、重點院校和培訓機構，建設一批實訓基地。支持高校院所聘用港澳臺及外籍高級專業(yè)技術人才。支持高校院所、領軍企業(yè)或中介服務組織等共建一批國際化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托中關村硅谷創(chuàng)新中心、中關村渥太華孵化器等平臺引進海外人才。支持高校院所、企業(yè)與國外高水平大學、科研機構和產(chǎn)業(yè)組織開展深度融合創(chuàng)新。.探索新技術新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管服務改革試點研究新技術新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，率先探索政府監(jiān)管服務模式創(chuàng)新。優(yōu)化市級科技財政資金對基礎性、前瞻性、公益性研究的支持方式。三、著力深化全面創(chuàng)新改革，構建國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以承接京津冀全面創(chuàng)新改革實驗、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”綜合改革試點為契機，突出問題導向和需求導向，破除一切束縛科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，推動全面創(chuàng)新改革取得新突破，建立起創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制架構，構建以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局初步形成。科技創(chuàng)業(yè)高度活躍。示范區(qū)與全市勞動生產(chǎn)率的比值超過，實現(xiàn)億元收入需要從業(yè)人員數(shù)少于人，單位能耗增加值產(chǎn)出超過萬元噸標煤。示范區(qū)企業(yè)經(jīng)費支出占比重達左右，每萬名企業(yè)從業(yè)人員發(fā)明專利授權量超過件，累計主導創(chuàng)制的國際標準數(shù)超過項，技術交易合同成交額實現(xiàn)穩(wěn)步增長，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，打造成為全球領先技術的研發(fā)集聚中心。（三）發(fā)展目標到年，率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。支持政產(chǎn)學研用金介、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合創(chuàng)新，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進前沿技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技金融融合創(chuàng)新，促進制造業(yè)與服務業(yè)融合創(chuàng)新，加強區(qū)域、央地和軍民融合創(chuàng)新，推動形成“大循環(huán)”創(chuàng)新發(fā)展格局。堅持市場需求拉動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新、資本驅(qū)動創(chuàng)新、服務促進創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。堅持高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的智慧生態(tài)園區(qū)建設原則和標準。堅持對標全球創(chuàng)新坐標系和立足國家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求相統(tǒng)一，著力增強全球高端創(chuàng)新資源配置能力，提升在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡中的影響力和話語權，打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的關鍵樞紐。這迫切需要中關村進一步深化全面創(chuàng)新改革、擴大對外開放，集聚更多創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)資本等高端創(chuàng)新資源，催生出一批具有全球影響力的研發(fā)機構、創(chuàng)新型企業(yè)、重大科技創(chuàng)新成果和新興產(chǎn)業(yè)集群。習近平總書記“”重要講話和京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確要求，要強化北京全國科技創(chuàng)新中心、全國文化中心功能，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地；打造京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈、建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。從國內(nèi)看，我國進入經(jīng)濟社會轉型升級提質(zhì)增效的攻堅期和全面建成小康的決勝階段。從國際看，全球經(jīng)濟科技競爭格局處于深度調(diào)整期。在推進路徑上，實現(xiàn)了從主要依靠要素聚集，到更加依靠需求拉動、創(chuàng)業(yè)帶動、資本驅(qū)動，釋放體制活力的轉變?？傮w上看，“十二五”時期，是中關村創(chuàng)新發(fā)展格局發(fā)生重大飛躍的五年?！笆濉逼陂g，示范區(qū)出口規(guī)模持續(xù)擴大，近六成出口到歐美市場。輻射帶動力進一步增強?！笆濉睍r期創(chuàng)制的國際標準項，是“十二五”前累計創(chuàng)制國際標準總和的倍。戰(zhàn)略支撐力進一步增強。一、面臨的新形勢（一）“十二五”時期中關村發(fā)展新成效新特征“十二五”時期，中關村深入實施以“”為代表的體制機制改革和先行先試政策，構建形成了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新質(zhì)量效益和效率明顯提升，引領國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，初步建成了具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。政策創(chuàng)新引領全國，十余項先行先試政策已推廣到全國或部分地區(qū)；創(chuàng)新成果豐碩，年示范區(qū)獲得專利授權件，約是年的倍。年新創(chuàng)辦科技型企業(yè)萬家，是年的倍。全球影響力進一步增強。吸引余家國際化服務機構入駐。在目標選擇上，實現(xiàn)了從注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，到更加注重創(chuàng)新質(zhì)量效益和效