中國(guó)對(duì)外貿(mào)易第三章-全文預(yù)覽
【正文】 收主要是通過(guò)征收進(jìn)口關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅實(shí)行和完成的，而對(duì)出口稅收則更主要地表現(xiàn)為出口關(guān)稅的減免和出口退稅?？傊覈?guó)匯率制度改革的主要目的，就是要讓市場(chǎng)信號(hào)調(diào)節(jié)進(jìn)出口企業(yè)行為．使市場(chǎng)機(jī)制在對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要的作用，使匯率成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口活動(dòng)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿。 2．改革開放以后匯率制度改革 改革開放后，我國(guó)外貿(mào)體制改革取得了重大進(jìn)展，從1979到1993年，國(guó)家對(duì)外匯體制進(jìn)行了一系列改革，其主要內(nèi)容是：改革人民幣匯率形成機(jī)制，變固定的、單一的官方匯率，為可變的官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率。（多選）貨物進(jìn)出口主要環(huán)節(jié)管理立法包括： A． 技術(shù)貿(mào)易管理立法 B． 貨物進(jìn)出口管理立法 C． 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理立法 D． 海關(guān)管理立法 E． 外匯管理立法 答案：CDE 第三節(jié) 對(duì)外貿(mào)易宏觀管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段 經(jīng)濟(jì)手段的含義，經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)和主要手段。 技術(shù)進(jìn)出口管理立法。 ?。ㄈ┚S護(hù)貿(mào)易秩序的立法 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是世貿(mào)組織允許成員采用抵制不公平貿(mào)易，合法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要措施。1986年，中國(guó)加入了《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》等有關(guān)國(guó)際條約。對(duì)《海關(guān)法》的執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)主要有：《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等。中國(guó)頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章主要有：《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，如：《衛(wèi)生檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其配套實(shí)施細(xì)則與管理方法等。2004年外貿(mào)法的修訂主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法與我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改；二是根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)我國(guó)享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定；三是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易法實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新情況和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的要求作了修改。我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》確定了根據(jù)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定逐步發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的原則：一方面規(guī)定要給予其它締約方或參加方市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇，另一方面還列舉了國(guó)家限制和禁止國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍。3．貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口 《對(duì)外貿(mào)易法》所確定的進(jìn)出口自由，是指國(guó)家在保證進(jìn)出口貿(mào)易不對(duì)國(guó)家安全和各項(xiàng)社會(huì)公共利益產(chǎn)生損害前提下的自由；而當(dāng)法律所規(guī)定的某些不良傾向出現(xiàn)時(shí)，則對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)施必要的限制或禁止。 ?。ㄒ唬秾?duì)外貿(mào)易法》的地位、基本框架和意義 地位：《對(duì)外貿(mào)易法》主要規(guī)定了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本方針、基本政策、基本制度和基本貿(mào)易行為，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律體系中處于核心地位。 2．國(guó)際貿(mào)易慣例 國(guó)際貿(mào)易慣例是國(guó)家之間相互貿(mào)易交往中，當(dāng)事人經(jīng)常引用、用以確定當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)則。（二）國(guó)際法淵源 對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際法淵源，包括國(guó)際條約和國(guó)際慣例。 2．法律，指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的基本法律。它的特點(diǎn)是：權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性。 此處掌握三個(gè)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)：1992年黨的十四大明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以世界貿(mào)易組織為核心的國(guó)際貿(mào)易規(guī)范，主要是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求間接化，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不能對(duì)其進(jìn)行直接干預(yù)。保證對(duì)外貿(mào)易健康有序的發(fā)展 宏觀上把握進(jìn)出口總體市場(chǎng)流向和控制進(jìn)出口貿(mào)易總量； 微觀上引導(dǎo)企業(yè)良好有序的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)二、對(duì)外貿(mào)易宏觀管理模式 ?。ㄒ唬┯?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對(duì)外貿(mào)易宏現(xiàn)管理 1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采取保護(hù)貿(mào)易政策” 對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對(duì)外貿(mào)易宏觀管理的評(píng)價(jià)（正負(fù)面）正面：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)外貿(mào)易宏觀管理模式的積極作用表現(xiàn)在： （1）它有利于國(guó)家對(duì)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，保證對(duì)外貿(mào)易任務(wù)的完成； （2）有利于集中統(tǒng)一對(duì)外，增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，同外國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立； ?。?）有利于維護(hù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益，保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的不足 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在不可自救的缺陷：自發(fā)性、盲目性和滯后性。 ?。?）不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的要求。 ?。ǘ└母镩_放以來(lái)對(duì)外貿(mào)易宏觀管理模式的改革與調(diào)整（識(shí)記） 自1978年以來(lái)，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)成為配置資源的基礎(chǔ)手段，市場(chǎng)體系逐步完善，以間接調(diào)控為主的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系逐步建立。第二節(jié) 對(duì)外貿(mào)易宏觀管理的法制手段（含義）對(duì)外貿(mào)易法制管理手段：在對(duì)外貿(mào)易宏觀管理中借助法律規(guī)范的作用對(duì)進(jìn)出口活動(dòng)施加影響的一種手段。主要包括以下內(nèi)容： 1．憲法是我國(guó)根本大法，在中國(guó)法律體系中具有最高的法律效力。4．地方性規(guī)章，各級(jí)地方政府頒布的區(qū)域性法規(guī)。如果條約的締結(jié)國(guó)多，而且又規(guī)定一般性的國(guó)際行為規(guī)范，便稱為國(guó)際公約。 2004年進(jìn)行修訂，修訂后的自2004年7月1日起正式實(shí)施。 2．維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序 國(guó)家維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序，是指國(guó)家在法律上為外貿(mào)企業(yè)提供平等、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)地位，保障公平的進(jìn)出口秩序，使外貿(mào)企業(yè)享受法律上的平等待遇，并要求外貿(mào)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一般性義務(wù)包括：最惠國(guó)待遇、透明度原則等；具體承諾的義務(wù)包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇等。 6．促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展 1994年對(duì)外貿(mào)易法的弊端：過(guò)于原則、操作性差；某些規(guī)定與WTO規(guī)則不相符；存在不少立法空白。 ?。ǘ┴浳镞M(jìn)出口主要環(huán)節(jié)管理立法 1． 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理立法 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的意義，加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量管理，增強(qiáng)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)國(guó)家的對(duì)外信譽(yù)，防止偽劣商品進(jìn)口，保護(hù)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)利益。依照
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