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中國(guó)上市公司并購(gòu)重組的利益分析-全文預(yù)覽

  

【正文】 自我收購(gòu),或接受風(fēng)險(xiǎn)套利者的出價(jià)),從而導(dǎo)致前一收購(gòu)的失??;(3)即使在兩階段公開(kāi)收購(gòu)中也會(huì)有競(jìng)價(jià)收購(gòu)的情形出現(xiàn),收購(gòu)方為了確保收購(gòu)成功,也必須保證其出價(jià)高于目標(biāo)公司股票的真實(shí)價(jià)格。這種觀點(diǎn)80年代以來(lái)在美國(guó)有相當(dāng)大的影響力,許多州因而修改公司法,允許管理層對(duì)比股東更廣的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。其主要觀點(diǎn)可以分為如下幾類:公司收購(gòu)的利益和溢價(jià)來(lái)自相關(guān)者利益的轉(zhuǎn)移持這種觀點(diǎn)的學(xué)者從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā),主張公司是一個(gè)“系列合同”(nexus of contracts),其目的在于維護(hù)公司股東與公司中的其他利益相關(guān)者(如管理層、雇員、債權(quán)人和可能情況下的某些原料供應(yīng)商)之間的“默式契約”關(guān)系。西方成熟市場(chǎng)上有肯定、否定和保持謹(jǐn)慎態(tài)度三種觀點(diǎn),而主流的觀點(diǎn)認(rèn)為成熟證券市場(chǎng)并購(gòu)重組的價(jià)值存在很大不確定性;中國(guó)關(guān)于這一問(wèn)題的研究也存在類似的狀況。從上述國(guó)內(nèi)關(guān)于績(jī)效問(wèn)題的研究來(lái)看,與西方國(guó)家一樣,國(guó)內(nèi)關(guān)于上市公司并購(gòu)重組績(jī)效問(wèn)題的研究目前尚未取得被廣泛接受的觀點(diǎn)。 原紅旗、吳星宇. 資產(chǎn)重組對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)影響的實(shí)證分析〔N〕.上海證券報(bào),1999826(7) . 高見(jiàn)等發(fā)現(xiàn)行業(yè)相關(guān)的并購(gòu)活動(dòng)的凈資產(chǎn)收益率高于非行業(yè)相關(guān)的凈資產(chǎn)收益率。 陳信元、張?zhí)镉? 資產(chǎn)重組的市場(chǎng)反應(yīng)〔J〕.經(jīng)濟(jì)研究,1999(9):4755. 余光和楊榮研究滬深兩地1993-1995年的一些并購(gòu)事件后得出,目標(biāo)公司股東可以在并購(gòu)事件中獲得正的累計(jì)異常收益,而公司股東則難以在并購(gòu)中獲利。這些研究主要沿著兩條主線展開(kāi),一是市場(chǎng)研究的方法,即檢驗(yàn)并購(gòu)對(duì)樣本公司股票價(jià)格的影響;其次是財(cái)務(wù)指標(biāo)的方法,主要研究并購(gòu)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(財(cái)務(wù)指標(biāo))的影響。二、 并購(gòu)重組利益思想的發(fā)展:關(guān)于并購(gòu)重組績(jī)效的討論中國(guó)上市公司并購(gòu)重組利益思想在對(duì)并購(gòu)重組績(jī)效問(wèn)題的討論中獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。二是除了不可以實(shí)施列舉的六大類反收購(gòu)措施外,其他類型的反收購(gòu)措施是否可以實(shí)施沒(méi)有明確規(guī)定。 北京大學(xué)光華管理學(xué)院課題組.中國(guó)上市公司的反收購(gòu)措施及其規(guī)制〔J〕.上證研究,2003(2):98-176.根據(jù)《上市公司收購(gòu)管理辦法》第33條的規(guī)定,被收購(gòu)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員針對(duì)收購(gòu)行為所做出的決策及采取的措施,不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期屆滿需要更換時(shí),新的董事、監(jiān)事人數(shù)不超過(guò)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人數(shù)的1/2。在華建電子已經(jīng)和股權(quán)出讓方簽訂《股權(quán)收購(gòu)協(xié)議》的情況下,濟(jì)南百貨通過(guò)反對(duì)華建電子重組的董事會(huì)決議,并最終反收購(gòu)成功。比較典型的反收購(gòu)案有:延中公司反收購(gòu)案1993年9-10期間發(fā)生的寶延風(fēng)波是中國(guó)首例上市公司收購(gòu)案,也是首例反收購(gòu)案。平衡法人利益最大化和股東利益最大化理論清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院《管理層收購(gòu)國(guó)際比較研究》課題組指出,公司治理的核心問(wèn)題――公司是為誰(shuí)的利益服務(wù)?目前從美國(guó)、歐洲和日本等對(duì)于公司治理的研究來(lái)看,這個(gè)問(wèn)題顯然沒(méi)有完全解決,在各國(guó)的實(shí)踐中也有很大的區(qū)別。公司控制權(quán)市場(chǎng)理論公司控制權(quán)市場(chǎng)理論認(rèn)為,由于公司公開(kāi)收購(gòu)的存在,潛在的威脅迫使公司的管理部門(mén)努力提高公司的經(jīng)營(yíng)狀況,以避免本公司由于經(jīng)營(yíng)不善而被其他公司收購(gòu)。維護(hù)公司股東主權(quán)至上理論這種理論認(rèn)為,公司管理層是由股東選任的,其任務(wù)在于負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)執(zhí)行,無(wú)權(quán)決定由誰(shuí)控制公司。美國(guó)賓夕法尼亞州1983年制訂的《股東保護(hù)法》體現(xiàn)了這一思想。該理論已經(jīng)被司法接受,例如在猶納科公司訴米薩公司一案中,美國(guó)特拉華州高等法院認(rèn)為猶納科公司董事會(huì)采取的反收購(gòu)措施的權(quán)利來(lái)源于其對(duì)公司最基本的義務(wù)和責(zé)任――保護(hù)公司,使其免遭來(lái)自任何方面的損害;在Revlon 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案中,美國(guó)特拉華州高等法院認(rèn)為當(dāng)一個(gè)公司不可避免地被收購(gòu)時(shí),董事會(huì)的角色,就從保持公司的獨(dú)立性轉(zhuǎn)變成一個(gè)拍賣者,即為公司股東的股份尋找一個(gè)最高報(bào)價(jià)。(二)對(duì)反收購(gòu)理論基礎(chǔ)的討論允許目標(biāo)公司管理層采取一定的反收購(gòu)措施,并對(duì)目標(biāo)公司管理層的反收購(gòu)措施施加嚴(yán)格的法律規(guī)制是目前各國(guó)關(guān)于反收購(gòu)的普遍態(tài)度,這種在一定范圍內(nèi)許可的現(xiàn)象源于其背后的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。賄賂外部收購(gòu)者,以現(xiàn)金流換取管理層的穩(wěn)定該種措施通過(guò)給予收購(gòu)者一定的經(jīng)濟(jì)利益,促使目標(biāo)企業(yè)和收購(gòu)者達(dá)成一定的妥協(xié),收購(gòu)方最終收回收購(gòu)要約,從而使目標(biāo)公司達(dá)到反收購(gòu)的目的。具體的措施有:在沒(méi)有收到并購(gòu)要約前就采取措施增加目標(biāo)企業(yè)相關(guān)者的持股比例,如絕對(duì)的自我控股設(shè)計(jì)、與關(guān)聯(lián)企業(yè)的交叉持股結(jié)構(gòu)、推行員工持股計(jì)劃(ESOP)、管理層收購(gòu)(MBO)、回購(gòu)企業(yè)在外的流通股等等;在受到外部敵意并購(gòu)?fù){時(shí),邀請(qǐng)與企業(yè)較為友好的“白衣騎士”持有股份、采取主動(dòng)措施收購(gòu)收購(gòu)者目公司股票以收回并購(gòu)要約(即帕克曼防御術(shù)Pacman)。收購(gòu)與反收購(gòu)爭(zhēng)奪戰(zhàn)是上市公司并購(gòu)重組過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,在我國(guó)首例上市公司收購(gòu)案“寶延事件”中即已經(jīng)出現(xiàn)反收購(gòu)問(wèn)題,2005年2月爆發(fā)的“盛大新浪并購(gòu)案”更是給社會(huì)公眾上了一堂生動(dòng)的“反收購(gòu)”知識(shí)普及課,中國(guó)上市公司并購(gòu)重組利益思想的發(fā)展開(kāi)始于對(duì)反收購(gòu)問(wèn)題的討論。 第二節(jié) 中國(guó)上市公司并購(gòu)重組利益思想的演進(jìn)中國(guó)上市公司并購(gòu)重組的利益思想開(kāi)始于對(duì)反收購(gòu)問(wèn)題的討論,發(fā)展于對(duì)績(jī)效問(wèn)題的討論,并在對(duì)利益來(lái)源的理論爭(zhēng)論中獲得了成熟,在對(duì)信息披露的討論中獲得了深化。盯住資本外逃“中轉(zhuǎn)站” 〔N〕.21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,200487(6). 趙由頁(yè).新規(guī)發(fā)布狙擊資本外逃,小企業(yè)融資遇阻〔N〕.市場(chǎng)報(bào),20050308(4).可見(jiàn),政府在利益博弈中確實(shí)處于強(qiáng)勢(shì)地位,政府可以隨時(shí)出臺(tái)新政策。具體體現(xiàn)在:2004年10月9日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)發(fā)布并從即日起實(shí)施《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》,該辦法要求自然人赴境外投資需要取得國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn);2005年1月24日,國(guó)家外匯管理局發(fā)布并于同日實(shí)施匯發(fā)[2005]11號(hào)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于完善外資并購(gòu)?fù)鈪R管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求外資并購(gòu)時(shí),收購(gòu)方需承諾其控股股東和被收購(gòu)方的控股股東并非同一人。根據(jù)該規(guī)定,外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)(包括資產(chǎn)收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu))需要先評(píng)估,收購(gòu)的價(jià)格不能和評(píng)估價(jià)有太大的差異,并購(gòu)需要報(bào)外資管理部門(mén)批準(zhǔn)。監(jiān)管不是什么事都要管,重要的是執(zhí)行責(zé)任自負(fù)原則,投資者認(rèn)可不認(rèn)可,這是市場(chǎng)行為,不需要政府審來(lái)審去。2000年以來(lái)境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在香港證券市場(chǎng)表現(xiàn)相當(dāng)活躍,涌現(xiàn)出格林柯?tīng)?、超大農(nóng)業(yè)、歐亞農(nóng)業(yè)等四大民企代表股,但隨后這些民企又受到香港證券機(jī)構(gòu)的這樣那樣的質(zhì)疑,出現(xiàn)了多起“高臺(tái)跳水”事件,歐亞農(nóng)業(yè)的主席楊斌更是淪為階下囚。針對(duì)裕興事件和以類似方式在海外上市的情況,中國(guó)證監(jiān)會(huì)希望把相類似為回避證監(jiān)會(huì)審批的內(nèi)地民企納入監(jiān)管范圍,無(wú)異議函應(yīng)運(yùn)而生。這些變化可以概括為三個(gè)階段。正是因?yàn)榇嬖谏鲜霰姸鄦?wèn)題,境外上市過(guò)程中的外資并購(gòu)所體現(xiàn)的政府和民營(yíng)企業(yè)的博弈過(guò)程就顯得更加精彩。典型的例證是境內(nèi)民企以“紅籌”方式赴境外上市過(guò)程中政府和民營(yíng)企業(yè)之間的利益博弈。這就產(chǎn)生了一個(gè)很有意思的問(wèn)題,政府在圖422和圖423中的決策機(jī)制是什么?同是產(chǎn)業(yè)限制問(wèn)題,為什么政府在利益博弈中的態(tài)度卻迥然不同?政府在利益博弈中有利益判斷的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嗎?本文將在本章第三節(jié)回答這一問(wèn)題。圖413:互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商“咨詢服務(wù)”模式收購(gòu)方、被收購(gòu)方和政府三方利益博弈關(guān)系圖 遵守產(chǎn)業(yè)限制 不進(jìn)入電信內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)外上市的主體公司(收購(gòu)方、外國(guó)法人) 政府新政策否定合法性 ①設(shè)立外商投資企業(yè)(中國(guó)法人) ②外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司簽訂《咨詢服務(wù)協(xié)議》 政府默認(rèn)或認(rèn)定合法性(實(shí)際選擇)在上圖所示的利益博弈是新浪、搜弧、盛大、九城、攜程等互聯(lián)網(wǎng)公司赴美國(guó)NASDAQ證券市場(chǎng)上市時(shí)都要經(jīng)歷的過(guò)程。圖412:聯(lián)通“中中外”模式收購(gòu)方、被收購(gòu)方和政府三方利益博弈關(guān)系圖 遵守產(chǎn)業(yè)限制 不進(jìn)入基礎(chǔ)電信產(chǎn)業(yè)外國(guó)收購(gòu)方(外國(guó)法人) 政府新政策否定合法性(實(shí)際選擇) ①設(shè)立外商投資企業(yè)(中國(guó)法人) ②外商投資企業(yè)與中國(guó)聯(lián)通合作 政府默認(rèn)或認(rèn)定合法性在上圖所示的利益博弈中,政府以新政策否決了“中中外”模式的合法性,堅(jiān)守了基礎(chǔ)電信領(lǐng)域禁止外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)政策,并明確了該產(chǎn)業(yè)禁入不僅僅是直接進(jìn)入的禁止,通過(guò)層層控股關(guān)系試圖掩藏外資身份的做法也被明確禁止。1998年10月,信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)“中中外”模式做出違規(guī)定性,從此聯(lián)通開(kāi)始了漫長(zhǎng)的“中中外”項(xiàng)目的協(xié)議妥善解決進(jìn)程,該問(wèn)題也成為聯(lián)通上市的主要障礙。一個(gè)典型事件是中國(guó)聯(lián)通的“中中外”模式及其后引發(fā)的政府政策調(diào)整。由于政府在產(chǎn)業(yè)限制、國(guó)企改革等方面的政策可能是收購(gòu)方實(shí)施并購(gòu)重組的障礙,由此便產(chǎn)生了收購(gòu)方和政府之間的利益博弈。第三種是假戲真作借機(jī)炒做作法。奇怪的是為什么他們?cè)诜缮蠜](méi)有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系,而收購(gòu)時(shí)行動(dòng)卻能如此一致,收購(gòu)后在董事會(huì)股東會(huì)中竟也能相互配合?答案在于,多個(gè)收購(gòu)方本來(lái)就是“一致行動(dòng)人”,而你在法律上又找不出它們之間是關(guān)聯(lián)方,這就是市場(chǎng)中模式創(chuàng)新,合法但規(guī)避法律。%的股份不能控股怎么辦,那么另外的一些股份可以做股權(quán)托管。有了這種動(dòng)力,一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的收購(gòu)模式就產(chǎn)生了。而對(duì)中小股東而言,上述收購(gòu)方義務(wù)的履行和利益的支出給其帶來(lái)了是否退出被收購(gòu)公司的選擇權(quán),而選擇權(quán)也是一種利益的體現(xiàn)。再如,立法關(guān)于收購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格的信息披露責(zé)任亦是賦予市場(chǎng)參與各方以知情權(quán),從而為其在收購(gòu)過(guò)程中的操作流出足夠的決策時(shí)間和操作機(jī)會(huì)。 總之,正是因?yàn)樵谏鲜隼娓鞣郊捌淇傻美婊蚶鏇_突的機(jī)制驅(qū)動(dòng)下,各利益相關(guān)方都積極推動(dòng)或極力阻撓上市公司的并購(gòu)重組,各方以自身利益最大化為最求目標(biāo)的相互博弈就不可避免。監(jiān)管機(jī)構(gòu) 證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是保護(hù)投資者的權(quán)益,為此,我國(guó)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司設(shè)置了相應(yīng)的盈利要求。目標(biāo)公司中的中小股東 在并購(gòu)重組中,被重組上市公司的原有中小股東(社會(huì)公眾股東,或非控股股東)收益較大,他們避免了公司破產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致的血本無(wú)歸的命運(yùn),甚至還有股票升值的收獲。上市公司現(xiàn)任管理層上市公司的現(xiàn)任管理層往往會(huì)隨著收購(gòu)的完成而變更,正是這一功能使公司收購(gòu)的支持者認(rèn)為可以有效地降低現(xiàn)代企業(yè)中的“委托-代理”問(wèn)題。出讓方由于出讓方一般是目標(biāo)公司的控股股東及其關(guān)聯(lián)人,因此出讓方不僅付出了 上市公司的控制權(quán)、還有可能要從上市公司回購(gòu)劣質(zhì)資產(chǎn)。收購(gòu)方在獲得控股權(quán)后,往往還會(huì)以資產(chǎn)置換等方式向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一、上市公司并購(gòu)重組中的利益各方上市公司并購(gòu)重組的過(guò)程是一個(gè)多方利益相互博弈的過(guò)程。從橫向視角,以中國(guó)上市公司并購(gòu)重組典型案件為例,本節(jié)對(duì)并購(gòu)重組中的利益各方進(jìn)行了分析;從模式創(chuàng)新和政策突破的縱向視角,本節(jié)對(duì)并購(gòu)重組中的各方利益博弈進(jìn)行了分析。 收購(gòu)方 收購(gòu)方付出的是現(xiàn)金或其他以其他方式支付的股權(quán)對(duì)價(jià),獲得的是上市公司的股權(quán)。依賴控股股東的地位,往往能收回最初的投資。目標(biāo)公司(被收購(gòu)的上市公司)在并購(gòu)重組過(guò)程中,目標(biāo)公司的股份總額、股本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)總額不會(huì)發(fā)生變化,但并購(gòu)重組使目標(biāo)公司更換了大股東,一般來(lái)說(shuō)會(huì)隨著公司董事等管理層的更換而使公司的管理模式發(fā)生變化,且上市公司的業(yè)務(wù)范圍也將隨著新控股股東優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的注入發(fā)生變化甚至是主營(yíng)業(yè)務(wù)的變更,上市公司因此而獲得了新的盈利能力和成長(zhǎng)空間。特別是在敵意收購(gòu)的情況下,收購(gòu)方和目標(biāo)公司管理層之間的利益沖突將會(huì)更加激烈。他們付出的通常包括資金支援、資產(chǎn)(土地等)低價(jià)注入上市公司等等,而通過(guò)重組本地有實(shí)力的上市公司,他們得到的是確保本地區(qū)上市公司的數(shù)量(殼資源)及其再融資資格,增加本地就業(yè)和維護(hù)地方穩(wěn)定。所以,監(jiān)管機(jī)構(gòu)得到的是,上市公司質(zhì)量得到一定提高、現(xiàn)有中小投資者利益得到保護(hù)以及證券市場(chǎng)得以安定。例如,強(qiáng)制性要約收購(gòu)制度實(shí)際上是給中小股東提供了一個(gè)退出的機(jī)會(huì),是立法賦予收購(gòu)方的強(qiáng)制性義務(wù),也是對(duì)作為相對(duì)弱勢(shì)一方的中小股東給予傾斜。除了上述在履行要約收購(gòu)中必然遇到的法律程序,收購(gòu)方還要面臨許多其他風(fēng)險(xiǎn),例如增大收購(gòu)成本,增大收購(gòu)失敗的風(fēng)險(xiǎn)等。這就是收購(gòu)中模式創(chuàng)新的動(dòng)力?!渡鲜泄臼召?gòu)管理辦法》規(guī)定達(dá)到30%的持股比例才觸發(fā)要約收購(gòu),%的股份。所以,如果有一天你發(fā)現(xiàn)可能有多個(gè)法人主體同時(shí)收購(gòu)一家上市公司,每一家的收購(gòu)比例絕對(duì)不超過(guò)30%,而合并的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字就一點(diǎn)也不奇怪。因?yàn)楦鶕?jù)《上市公司收購(gòu)管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)重虧損的上市公司,如果收購(gòu)方能夠做到改善上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),將被認(rèn)為是有利于上市公司發(fā)展和有利于證券市場(chǎng)發(fā)展的舉措,也就有了申請(qǐng)豁免要約收購(gòu)的法定理由,就可以名正言順的向證券監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)豁免要約收購(gòu)。三、政策突破中的利益博弈分析——政府在利益博弈中有利益判斷的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嗎?中國(guó)上市公司并購(gòu)重組政策突破中的博弈主要表現(xiàn)在收購(gòu)方和政府之間的博弈。上述對(duì)收購(gòu)方和政府可得利益的分析表明,雖然外資并購(gòu)一般都能實(shí)現(xiàn)“雙贏”,但在有些時(shí)候,雙方的利益并非完全一致,比如說(shuō)外資要控股而政府的產(chǎn)業(yè)政策尚不允許,這時(shí)外資可能會(huì)采取種種迂回的辦法并最終促使政策發(fā)生相應(yīng)的變化。從1995年起,聯(lián)通以此種方式簽訂合作項(xiàng)目合同43個(gè),合作方涉及十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30余家大型電信企業(yè),實(shí)際投入資金近10億美元。2000年6月,聯(lián)通董事長(zhǎng)兼CEO楊賢足在該公司公開(kāi)招股的電視會(huì)議上宣布,聯(lián)通母公司及上市公司總共涉及的“中中外”問(wèn)題已基本解決,有關(guān)問(wèn)題共涉及98億元人民幣投資本金及超過(guò)40億元的賠償。與中國(guó)聯(lián)通“中中外”模式被宣告非法的結(jié)果相反,新浪、搜弧、盛大等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商的“咨詢服務(wù)”模式卻獲得了政府政策的默認(rèn)。我們發(fā)現(xiàn)與中國(guó)聯(lián)通的博弈結(jié)果相反,政府并未出臺(tái)新的政策禁止這種做法。而實(shí)際的情況是并購(gòu)市場(chǎng)上的模式創(chuàng)新和政策突破時(shí)刻都在推進(jìn),政府的強(qiáng)勢(shì)地位
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