【正文】 期型管理；企業(yè)安全權變管理；企業(yè)安全人性化管理；企業(yè)安全柔性管理等。 1．安全管理手段 采用現(xiàn)代安全管理的方法，更有效地發(fā)揮安全文化的物質(zhì)財富和精神財富的作用。概要列出一些實用方法： (1) 塑造企業(yè)安全精神法； (2) 樹立企業(yè)安全形象法； (3 )突出企業(yè)安全風貌與職業(yè)道德法； (4) 安全經(jīng)濟一安全生產(chǎn)效益法； (5) 安全文化知識一自我保護意識法； (6) 企業(yè)員工三級安全教育規(guī)范法； (7) 管理干部任職安全培訓達標法； (8) 安全科普知識宣傳與教育法； (9) 安全心理普及教育法； (10) 安全行為規(guī)范教育法； (11) 安全文藝宣教激勵法； (12) 安全專家咨詢整改法； (13) 安全科學技術宣傳推廣法； (14) 安全產(chǎn)品質(zhì)量保障法； (15) 安全法規(guī)法制普及法； (16) 企業(yè)班組安全生產(chǎn)活動競賽法； (17) 企業(yè)班組安全文化活動推進法； (18) 人體科學身心保護法； (19) 安全自救、互救、應急法； (20) 安全生產(chǎn)知識競賽法； (21) 職業(yè)安全道德培訓法； (22) 安全工程技術專業(yè)教育法； (23) 職業(yè)衛(wèi)生工程技術推廣法； (24) 現(xiàn)代安全管理科學普及法； (25) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣講法； (26) 企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎懲法； (27) 企業(yè)安全評價整改法； 13 (28) 企業(yè)重大隱患評估法； (29) 安全監(jiān)督檢查評優(yōu)法； (30) 企業(yè)定期安全檢查循回活動法； (31) 企業(yè)廠長、經(jīng)理安全法規(guī)教育法； (32) 企業(yè)事故應急安衛(wèi)法； (33) 防三違基本素質(zhì)訓練法； (34) 企業(yè)安全軟科學思維拓展法； (35) 事故分析一預報、預防一減災法； (36) 企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)處理法； (37) 安全標識形象判斷法； (38) 國內(nèi)外重大案例分析對策法； (39) 企業(yè)重大事故日反思教育法； (40) 企業(yè)安全生產(chǎn)競賽重獎法； (41) 職工安全生產(chǎn)家庭優(yōu)勝評選活動法； (42) 企業(yè)安全報刊服務優(yōu)勝評比法； (43) 企業(yè)安全生產(chǎn)自查、自評、自改法； (44) 全員安全法規(guī)制度自律創(chuàng)優(yōu)法； (45) 安全一環(huán)保綜合治理法； (46) 員工 “三不傷害 ”評比法； (47) 安全警句、語錄、標語激勵法； (48) 員工要安全、會安全、互學互愛法； (49) 員工安全科技文化知識持續(xù)更新法； (50) 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理模式研討法。企業(yè)安全文化活動模式多樣化、特性化、人本化的出現(xiàn)，反映出企業(yè)安全文化建設活動中，群策群力，各顯神通的大好形勢，不斷地總結(jié)和提升，及時的推薦一些創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新的方法是十分重要的。做好自身的防護措施，出色完成工作任務等，激勵采取精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，使企業(yè)所倡導的行為不斷強化，發(fā)揚光大，形成自覺。時刻提醒、指正同伴的不安全操作 。開展 “安全生產(chǎn)流動紅旗單位評比競賽 ”活動 。倡導職工參與制度的修編，提高操作者對安全規(guī)章制度的認識，增強遵章的自覺性。圍繞企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)重大事件，如實 現(xiàn)長周期安全記錄、出臺新的安全舉措等，精心做好策劃，形成宣傳強勢，讓員工在成績中受到鼓舞，在信心中認同安全價值觀。要樹立立足崗位，技術革新，流程再造的創(chuàng)新典型 。積極培育安全親情文化，喚醒職工的主體意識，使職工在親情、關愛的濃厚氛圍中增加安全意識和安全生產(chǎn)自覺性，用愛心筑牢安全的第二道防線。大力開展安全文化環(huán)境建設。領導垂范要從最困難的工作做起，從最不好落實的問題示范起。領導垂范要從細節(jié)做起。利用廣播、電視、圖書、報刊、黑板報、宣傳欄、文藝會演、專題講座、培訓班、研討會、表演會、安全技能競賽等多樣形式，宣傳安全文化知識， 講授安全科學技術及學科建設理論，推廣安全技術先進成果，演示應急處理辦法自救互救技能，使廣大員工及其家屬從多渠道、多層次、多方位受到安全文化的影響和熏陶，起到事半功倍的效果。 各單位主管領導必須要各司其職，本著 “誰主管、誰負責 ”以及 “抓生產(chǎn)必須抓安全 ”的原則，抓好其業(yè)務領域的安全工作。在企業(yè)安全文化建設目標實現(xiàn)的全過程中，就能使事故大大減少，或?qū)⑹鹿蕮p失降低到最低水平。根據(jù)企業(yè)的 特點、安全管理的經(jīng)驗，以建立保護職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件，依靠先進的安全科技和現(xiàn)代安全防災的風險控制方法，以新的安全生產(chǎn)營運機制，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，實現(xiàn)共同的安全價值觀，形成具有各自特色的企業(yè)安全文化。當今的企業(yè)安全文化以人為本的 “安樂性管理 ”為中心，以職工安全文化素質(zhì)為基礎所形成的群體和企業(yè)的安全價值觀 (即生產(chǎn)與人的價值在安全取向上的統(tǒng)一 )，表現(xiàn)在職工中的激勵安全生產(chǎn)和敬業(yè)精神。 第二 節(jié) 什么是企業(yè)安全文化 企業(yè)安全文化，顧名思義是指企業(yè) (或行業(yè) )在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的，或有 意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范；企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標、企業(yè)安全進取精神 ； 保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的 7 安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件、防災避難應急的安全設備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風貌等種種企業(yè)安全物 質(zhì)因素和安全精神因素之總和。隨著科技進步和社會發(fā)展， 必將推動安全文化產(chǎn)業(yè)的體系的形成和完善。增強民眾的安全意識，提高全民族的安全文化素質(zhì)，要著眼于下一代。建設好企業(yè)安全文化與管理人員的安全文化素質(zhì)緊密相關：一方面，要健全安全方面的規(guī)章制度，推廣好的經(jīng)驗和做法，使“安全第一、預防為主”方針真正得到落實 。安全方面的法律法規(guī)既是安全文化的重要組成部分 ，同時加強法律法規(guī)方面建設對于整個安全文化建設可以保證一定的穩(wěn)定性和連續(xù) 6 性，保證安全文化建設的健康發(fā)展?？茖W技術是生產(chǎn)力，也是工具，它改變了生產(chǎn)對象和生產(chǎn)關系，也保護了生產(chǎn)力、解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力，這是發(fā)展和繁榮安全文化的有力保障。 (二 )推廣科學技術，促進安全文化的建設和發(fā)展。提高人的素質(zhì)是安全文化建設的目的，也是安全文化建設的關鍵。包括：案例回顧、教育培訓、宣傳檢查、文學藝術等。 管理文化：嚴明的法律，明確的責任，規(guī)范的管理。安全文化與其涉及的領域?qū)⒉粩鄶U展。 六、企業(yè)安全文化建設的結(jié)構模式 以提高全民安全文化素質(zhì)為目標發(fā)展和建設中國安全文化是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程。安全文化因其對生命的參悟和價值的總和，能使全體社會成員在安全上的觀念、目標、行為準則方面保持一致，形成心理認同的整體力量，表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。安全文化的倡導過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機，從而調(diào)動積極性、預防不安全行為的過程。 (二 )激勵功能。 安全文化的導向功能首先體現(xiàn)在它的引導性方面。安全文化具有安全價值取向和目標取向，它把經(jīng)濟效益、社會效益等有機地結(jié)合起來，借助于個體、組織內(nèi)外部力量，以共同的價值觀念為指導，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準則，實現(xiàn)即定目標。 (四 )全面性。 (三 )人本性。 (二 )系統(tǒng)性。 四、安全文化的基本特征 (一 )實踐性。 、法規(guī)體系逐步完善與人民的法制觀念的不斷增強，用法律法規(guī)保護自己的權益，維護安全健康已成為其自覺行為。 三、中國建設安全文化的時代背景 任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是與時代的發(fā)展相聯(lián)系的。 (四 )加強安全文化建設，使人們在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的活動中，豐富了安全的準則、理念、策略和手段。安全文化建設是預防事故的一種“軟對策”，它對于防止事故的發(fā)生具有長遠的戰(zhàn)略性的意義。這對于加強社會主義精神文明建設、提高全民安全文化素質(zhì)、促進經(jīng)濟建設的發(fā)展，都有著非常重要的現(xiàn)實意義。 安全文化建設對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用。 90年代初，國際核安全咨詢組發(fā)表了 “安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的概念。由于對文化的不同理解，目前對安全文化的定義有多種表述，這是安全文化理論發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象。安全文化應當是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料 活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領域成果的總和 。 1 第一 節(jié) 安全文化建設綜述 加強 企業(yè)安全文化建設，提高全體員工 的安全意識是具有戰(zhàn) 略遠見的選擇。一般來說，文化是人類在生產(chǎn)實踐和社會實踐活動中創(chuàng)造并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。是保護人的身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。 20 世紀80 年代中期，國際上提出有關“安全文化”的概 念，如“核安全文化” (NucleafrsaftyCulture)、“預防文化” (TheCultureofPrevention)等。因此，致力于加強安全文化建設，提高全民的安全文化素質(zhì)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，既符合代表先進文化的前進方向要求，也符合“代表最廣大人民群眾的根本利益”和“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。既然安全文化是以人為本來規(guī)范人的安全思想和行為，加強安 全文化建設就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾。另一方面由于生產(chǎn)中的重大傷亡事故造成了社會災難，使人們更加關注安全生產(chǎn)和生活。 (三 )安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果。提高全民的安全素質(zhì)需要全社 會的努力，要求在策略、思路、規(guī)劃、對策等方面提出安全文化的理論，使安全策略和活動方式有了更新的意義，又使安全教育、安全科學、安全管理、工程技術等都具有了安全文化的內(nèi)涵。 ，增加了公眾的安全科技文化知 識 ,提高了自我保護意識和新需求。 ，近年來全國各類重大、特大事故頻發(fā)已引起方方面面的密切關注。這一過程，既改造了客觀世界，又改造了主觀世界，正是推動人類文明和社會發(fā)展的過程。同時，安全文化運用文化手段將安全的最終目標化為社會的價值系統(tǒng)，并通過價值系統(tǒng)的運動實現(xiàn)目標。人在生理、安全、社 交、尊重和自我價值實現(xiàn)五個層次上的心理需求，形成了安全價值體系的需求和觀念，安全文化的人本性在體系的運行軌跡中留下了人格化的烙印。 (五 )目標性。安全文化集中反映了社會成員共同的價值觀念、安全理念和安全經(jīng)濟利益，因而它具有強大的感召力，引導社會成員按即定的目標開展活動。安全文化的價值觀 4 念和目標將化解為具體的行動依據(jù)和行為準則，人們可以參照并據(jù)此進行自我約束、自我控制，使之不脫離目標軌 跡。安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對激勵機制極為重視。社會中每一個群體組織和個體都有自己的價值評判標準和行為準則，都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求，從而表現(xiàn)出不同的個性特征。 此外，安全文化還具有預防功能、戒后功能、穩(wěn)定功能等。 安全文化是文化科學的重要對象之一，安全文化在 科技進步和社會發(fā)展中不斷豐富和完善，不斷融入新的內(nèi)容 。包括安全第一的哲學觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風險觀、安全生產(chǎn)的效益觀、綜合效益的價值觀、人機環(huán)境的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全的科學觀。 行為文化：遵章守紀、行為規(guī)范、人機協(xié)調(diào)、操作高效、文明活動、身心健康。 七、安全文化建設的途徑 (一 )通過宣傳教育提高全民的安全文化素質(zhì)。人的文化行為要靠文化來影響，利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，就是發(fā)揮包圍著人類的安全文化環(huán)境的作用，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，提高全民族的安全文化素質(zhì)。應當積極利用科技進步和成果來保障人民群眾的身心健康，為勞動者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、條件。當人們還沒有認識到安全的規(guī)律和重要性時，即人的認識落后于已被證實了的安全生產(chǎn)現(xiàn)實時，安全法律法規(guī)作為規(guī)范和強制推行安全文化的手段，更顯得十分重要。要作好作業(yè)人員和管理人員的培訓。兒童是祖國的花朵、民族的希望。 (六 )要繼續(xù)加快安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應當繼續(xù)發(fā)揮全社會各方面的力量，借鑒國外安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合國情制定我國安 全文化產(chǎn)業(yè)目標，加快發(fā)展，為安全文化的發(fā)展與進步做出貢獻。 一般認為，企業(yè)安全文化也是多后的復合體，由安全生產(chǎn)物質(zhì)文化、安全制度文化和安全行為文化組成。 要使企業(yè)職工建立起自?；刍ゾ?、心和人安，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)形象和風貌，要在職工的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的共同奮斗意識，當今最根本的方法和途徑就是通過安全知識和技能教育、安全文化教育。安全信息反饋及時，安全操作規(guī)范達標，安全預警預報系統(tǒng)靈敏可靠，意外事故應急處理快速有效。在機構、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件。要講究工作方法 采用員工喜聞樂見的形式，有目的有計劃地組織開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。塑造安全生產(chǎn)價值，靠的是領導人去躬親實踐他想要培植的價值觀，一往無前，誠懇踏實，持之以恒地獻身于這些價值觀。在安全生產(chǎn)上一視同仁，確保制度面前人人平等，對事不對人，使每個職工在制度面前得到平等對待和人格尊重 。要通過各種方式、組織專班征集，不斷豐富安全文化理念內(nèi)涵，完善體系，要通過編制安 全文化手冊、舉行安全文化導入儀式、舉辦專題講座等活動，對業(yè)已形成的安全文化理念大力的輸灌。按照規(guī)范劃、標準化、