論我國(guó)公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)與提高-全文預(yù)覽
【正文】 分發(fā)揮在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過程中的力量和作用。依法治國(guó)基本方略的實(shí)踐者是社會(huì)全體公民，我國(guó)法治建設(shè)需要公民具有現(xiàn)代的法律素質(zhì)。其精髓在于：國(guó)家權(quán)力屬于人民；人民運(yùn)用法律管理國(guó)家；法律具有至高無上的地位和尊嚴(yán)；法律高于一切，一切服從法律；法律面前人人平等；反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。因此，當(dāng)人們遇到問題，就不會(huì)訴諸于法律來解決。行政執(zhí)法中存在這些問題嚴(yán)重地?fù)p害了法律的權(quán)威，使很多人產(chǎn)生了“法大于權(quán)”的想法，降低了人們對(duì)法律的信任感。另一方面由于我國(guó)的立法在立法權(quán)限、立法程序和立法技術(shù)方面存在一些弊端，我國(guó)的法律在一定范圍內(nèi)尚不健全，已有的某些法律規(guī)定得不夠具體，彈性過大，缺乏可操作性，使得一些人可以鉆法律和機(jī)制的空子，從而使公民喪失了對(duì)法律的信任，也貶低了法律應(yīng)有的神圣、權(quán)威和尊嚴(yán)。而在中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，法律發(fā)展與社會(huì)實(shí)際需求相脫節(jié)，在某種程度上也制約了公民法律素質(zhì)的提高。再次，中國(guó)幾千年來推崇的息事寧人、謙忍和遜和以和為貴的思想也深深籠罩和壓抑著人們，使人們?cè)诒拘枰?zhēng)取和維護(hù)的問題上，總是采用大事化小、小事化了和多一事不如少一事的方式來解決。舜固然不能干預(yù)皋陶的司法權(quán)，但舜本身并不在乎做天子，所以當(dāng)職務(wù)與孝道不能兩全的時(shí)候，舜寧愿拋棄天下，背著父親遠(yuǎn)走高飛，逍遙法外，使父親不受刑辟之苦。蘇格拉底說，如果他逃離雅典，等于踐踏了雅典的政府和法律，如果人人都踐踏法律，造成法律的裁決失去權(quán)威，雅典就不能茍活。因此，我國(guó)古代根本不存在法治形成的基礎(chǔ)。其次，整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里，極力推崇人治而不是法治。兩千多年的封建專制制度，從根本上排除了民眾參與國(guó)家政治生活，獨(dú)立成為國(guó)家主人的權(quán)利。我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)公民法律素質(zhì)的現(xiàn)狀產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。而在日本，公民則非常遵守交通規(guī)則，即使是在深夜前后左右都沒有人的情況下碰到紅燈，司機(jī)也會(huì)停下來耐心等待綠燈。中國(guó)人不會(huì)想到美國(guó)公民的起訴，不是為了那一角零錢，而是因?yàn)槭浙y員的行為侵害了自己正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。從對(duì)以上四種類型人的法律素質(zhì)的研究可以看出我國(guó)全體公民的法律素質(zhì)普遍偏低?？梢娹r(nóng)民的維權(quán)意識(shí)還很差。農(nóng)民工工資的拖欠，不僅嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且擠壓了農(nóng)民工的生存空間，直接影響著農(nóng)民工的基本生活。在農(nóng)民的意識(shí)里，法律只會(huì)約束人，而不會(huì)保護(hù)人。由此可見，我國(guó)青少年的法律意識(shí)很低，急需增強(qiáng)。其中，以搶劫、強(qiáng)奸、殺人、故意傷害和盜竊為主，%。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)公眾榜樣，他們?nèi)绻沁@樣的認(rèn)識(shí)和行為，將會(huì)使法律喪失權(quán)威，使社會(huì)喪失對(duì)法律的信任，從而直接影響著我國(guó)公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2736人，其中廳局級(jí)202人，省部級(jí)6人。這些人的專業(yè)法律素質(zhì)就更低，雖然他們不是真正的律師，而普通民眾卻把他們當(dāng)律師來看待。這樣的結(jié)果令人擔(dān)憂。很多法官、檢察官是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，甚至是政治老師，在我國(guó)未實(shí)行司法考試之前考入了司法機(jī)關(guān)，目前這些人還有一大部分在崗，他們是在邊干邊學(xué)的過程中了解和運(yùn)用法律的。（一）法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊要實(shí)現(xiàn)司法公正，司法隊(duì)伍就必須有高素質(zhì)的法官、檢察官組成。（三）法律遵守和法律運(yùn)用能力法律遵守和運(yùn)用法律的能力是公民所具有的在日常生活中運(yùn)用法律來規(guī)范自己的行為，解決矛盾與沖突，維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。后者是指從事某種職業(yè)的人所應(yīng)具備的專業(yè)性的法律知識(shí)。法律知識(shí)是人類對(duì)法律現(xiàn)象和規(guī)律不斷探索和追求的結(jié)果。因此，研究我國(guó)公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)公民的法律意識(shí)和提高我國(guó)公民運(yùn)用法律解決問題的能力具有重要意義。它不僅影響了我國(guó)立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)的進(jìn)行，而且嚴(yán)重阻礙了依法治國(guó)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，影響了我國(guó)國(guó)際地位的提高。由于各種原因，我國(guó)公民法律素質(zhì)一直偏低，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。目前，我國(guó)公民法律知識(shí)相對(duì)貧乏，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律解決問題的能力偏低，這些問題不僅影響了我國(guó)的立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)的進(jìn)行，而且嚴(yán)重阻礙了依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，影響了我國(guó)國(guó)際影響力的提高。概括起來大體可以歸納為以下幾方面：（一）法律知識(shí)法律知識(shí)是指人們?cè)诓粩嗟纳鐣?huì)實(shí)踐中所獲得的對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總稱。前者指作為一個(gè)公民在日常生活中應(yīng)當(dāng)具備的以免作出違法或犯罪行為的法律常識(shí)。法律意識(shí)既不會(huì)憑空產(chǎn)生，也不會(huì)自然形成，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的培養(yǎng)才能形成，培養(yǎng)法律意識(shí)的途徑主要是加強(qiáng)法治建設(shè)和開展法治宣傳教育。二、我國(guó)公民法律素質(zhì)的現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會(huì)特別是全民普法開展以來，社會(huì)主義法制建設(shè)蓬勃發(fā)展，公民的法律素質(zhì)不斷提高，法治觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法、用法、守法和護(hù)法的觀念和習(xí)慣也在逐步養(yǎng)成，但是我們也應(yīng)該看到我國(guó)公民法律素質(zhì)的整體狀況與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，與深化改革、擴(kuò)大開放的形勢(shì)，與依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比還有很大的差距。而在我國(guó)的司法機(jī)關(guān)中，仍存在很多未受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練的人，這種現(xiàn)象在縣級(jí)以下司法機(jī)關(guān)尤為嚴(yán)重。在關(guān)于“法是什么”的調(diào)查中，%的法官認(rèn)為“法是正義的化身”，%的法官認(rèn)為“法是解決爭(zhēng)議的一種制度，一種手段”，%的法官認(rèn)為“法是統(tǒng)治階級(jí)的意志”，%的法官不知道法為何物。目前我國(guó)律師的專業(yè)素質(zhì)水平仍然處于較低的層次，特別是在我國(guó)民事訴訟領(lǐng)域存在一種法律服務(wù)工作者，他們沒有通過司法考試，不具有法定的律師資格，但卻同樣扮演著律師的角色為人們提供法律服務(wù)，他們?yōu)檗r(nóng)民寫一份訴狀就收50100元。2006年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪案件的查辦力度，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件623件。他們認(rèn)為，法針對(duì)的是百姓，對(duì)他們是沒有約束的。青少年犯罪的類型多樣，涉及殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊
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