【正文】 010年全市流通服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、力爭比2005年翻一番；2020年基本形成現(xiàn)代化水平較高的流通服務(wù)體系這樣一個預(yù)期目標；要在堅持政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主投資為主、市場化運行、規(guī)范化管理的原則下實施重點突破；加快農(nóng)村流通體制創(chuàng)新步伐，在構(gòu)造現(xiàn)代流通體系方面有所突破；積極實施“雙進社區(qū)”工程，在發(fā)展社會服務(wù)業(yè)方面有所突破；大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在加快物流體系建設(shè)方面有所突破；堅持創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，在品牌建設(shè)方面有所突破；以本地資源為依托，以擴大服務(wù)功能為目標，在專業(yè)特色市場建設(shè)方面有所突破；整合全市流通資源，在招商引資、對外開放方面有所突破；加快流通企業(yè)改革，在打破制約發(fā)展瓶頸上有所突破。國家和省政府出臺了一系列政策鼓勵扶持流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。 XX市建設(shè)物流園區(qū)是推進XX市流通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要市委副書記、市長陳淑珍在2006年12月８日召開的全市推進流通服務(wù)業(yè)工作會議上指出：全市上下要深刻認識流通服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，切實把流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的位置上。在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達的經(jīng)濟中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實踐嘗試。④入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營入駐物流園區(qū)的企業(yè)實行自主經(jīng)營、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營需要建設(shè)相應(yīng)的倉儲設(shè)施、堆場、轉(zhuǎn)運站、配備相關(guān)的機械設(shè)備和輔助設(shè)施。負責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負責(zé)園區(qū)的生地購買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)和運營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。 德國的經(jīng)驗德國政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別，也是近幾年國內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。 日本的經(jīng)驗在西方經(jīng)濟發(fā)達國家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗，其基本做法是：①重視規(guī)劃物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視。以德國為例，在設(shè)置物流園區(qū)時主要考慮以下四方面因素：一是至少可以實現(xiàn)兩種以上運輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式；二是選擇交通樞紐中心地帶，使物流園區(qū)布局與運輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)；三是經(jīng)濟合理性，包括較低的地價、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動力等，為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件；四是符合環(huán)境保護與生態(tài)平衡的要求。貨運停車場是規(guī)劃之中的香山現(xiàn)代物流園區(qū)的重點項目之一，擁有1000個車位的停車區(qū)、配備物流信息平臺的交易大廳，以及具有餐飲、住宿、加油、維修、代辦有關(guān)證件等服務(wù)功能的綜合服務(wù)區(qū)。占地3000畝的上海西北物流園區(qū)，是我國“十五”規(guī)劃中全國47個綜合交通貨運樞紐的重要組成部分，具有海、陸、空、鐵多式聯(lián)運的綜合交通優(yōu)勢；軍工路和寶山港三大港口去年的集裝箱吞吐量占全市總量的58％以上；通過外環(huán)線寶山段、吳淑越江隧道連接外高橋，實現(xiàn)浦東浦西聯(lián)運，年吞吐量將達到1000萬標準箱；連接浦東國際空港和虹橋國際機場以及滬嘉、滬寧、滬杭、滬京高速公路；通過使蘊藻洪與黃浦江、長江融為一體，服務(wù)于長江三角洲經(jīng)濟帶。此地的南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、徐州等城市，均因物流量大或作為重要的交通運輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。在城市化發(fā)展進程中，原先布置在城市市區(qū)邊緣或城市郊區(qū)的倉庫、貨場、鐵路車站、化工區(qū)、港區(qū)、重工業(yè)區(qū)、發(fā)（變）電站等產(chǎn)業(yè)布局，變得不再合理，成為“深陷在城市中心區(qū)”的隱患之地。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路、廣梅汕鐵路、廣深鐵路的交匯點，有“京九第一鎮(zhèn)”美譽，從物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助連接南北的鐵路干線京九線和常平鐵路樞紐，建設(shè)服務(wù)于東莞及周邊地區(qū)、輻射京九沿線的物流園區(qū)，將有利于提高跨區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)物流的組織化程度和物流運作效率。與此同時，良好的涉外經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使東莞在與國內(nèi)地區(qū)開展引進國外大型工業(yè)企業(yè)入駐的競爭中取得優(yōu)勢。當然，由于對物流園區(qū)理解上的差異，深圳規(guī)劃的8大園區(qū)其實在功能上是有較大不同的，是否都應(yīng)稱做物流園區(qū)，也有待于在未來的發(fā)展中進行重新的定位。占地十公頃，主要為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心；占地四十公頃，主要功能為陸路口岸貨運中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁；占地二十公頃，主要為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心；占地二十至二十五公頃，包括航空物流、貨物代理及配送；①深圳將建立八大物流園區(qū)深圳市己通過政府規(guī)劃明確了物流發(fā)展重點及物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向，為適應(yīng)未來的深圳將由北向西、中、東部三個方向發(fā)展，形成輻射狀的城市基本骨架的城市發(fā)展格局，深圳市己確定把物流業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和進行特區(qū)的第二次創(chuàng)業(yè)。 國內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展情況由于物流園區(qū)在經(jīng)濟規(guī)模、地理分布、建設(shè)運作方式和政府發(fā)揮作用等方面，具有明顯的發(fā)展物流的開發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)。伴隨著物流業(yè)的進一步發(fā)展，各個企業(yè)都逐漸意識到配送轉(zhuǎn)運中心分散建設(shè)，各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費。然而，對于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運營管理，我們還缺乏經(jīng)驗，尚未有完善、有效的做法可以借鑒?！∥锪鲌@區(qū)的發(fā)展概況物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題的提出，是由于現(xiàn)代物流發(fā)展特點和趨勢本身決定的，也是由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計算機及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)的應(yīng)用，物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化的產(chǎn)物。 物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作在歐美國家，現(xiàn)代物流發(fā)展的重要原因之一是物流服務(wù)的外部化趨勢，即工商企業(yè)與物流企業(yè)以及與物流的需求、供給相關(guān)的企業(yè)，在物流運作上的專業(yè)化分工與協(xié)作。近年來，在物流技術(shù)發(fā)達國家中，物流信息技術(shù)己成為相對獨立的信息技術(shù)領(lǐng)域。 物流新技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)代物流發(fā)展的動力除來自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變及企業(yè)物流能力的開發(fā)因素外，計算機、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通運輸、倉儲管理等技術(shù)在物流管理與運作領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，是其迅速發(fā)展的重要動力?，F(xiàn)代物流服務(wù)實踐說明，一個企業(yè)沒有必要也不可能占有全部可涉及的物流資源；因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展越來越強調(diào)長期效益和良好的顧客服務(wù)，以及各企業(yè)與各地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，物流能力己成為物流企業(yè)進行市場競爭的最主要的手段。物流能力通常是指開展物流運作和提供物流服務(wù)的企業(yè)，在實現(xiàn)創(chuàng)造顧客價值的過程中所具備的對物流的計劃、控制、實施過程進行的能力；面對我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化特征日益突出和東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展差距較大的現(xiàn)實形勢，如何提高我國經(jīng)濟的整體實力，加強我國各行業(yè)的競爭能力，全面參與加入WTO后的國際競爭和迎接國外優(yōu)勢企業(yè)的挑戰(zhàn)，是我國企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略課題。企業(yè)從事銷售、儲運、采購的人員越來越多；因此，導(dǎo)致現(xiàn)代物流管理技術(shù)得到空前重視的原因，主要來自于以下幾個方面： 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出注重長期效益、規(guī)模效益、區(qū)域及全球戰(zhàn)略。供應(yīng)鏈管理也稱為一體化物流管理，它是20世紀末最有影響的物流趨勢之一。例如效益觀和庫存觀，供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都有不同的利益和觀念，各功能之間存在大量的沖突也難以避兔。同時，由于物流活動的各功能要素如運輸、倉儲、信息組織、服務(wù)質(zhì)量等相互之間存在效益背反關(guān)系。③專業(yè)化物流服務(wù)在不斷壯大發(fā)達國家目前非常重視發(fā)展“第三方物流業(yè)”，所謂“第三方”是指從事專業(yè)化物流服務(wù)的企業(yè)。①物流服務(wù)的內(nèi)涵將繼續(xù)拓展物流服務(wù)從最初只解決運輸問題，逐步發(fā)展到將裝卸、搬運、倉儲、保管乃至報關(guān)、通關(guān)、保險、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、中轉(zhuǎn)、保稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一進來，把整個商品流通過程作為一個完整的領(lǐng)域來進行通盤考慮和經(jīng)營，產(chǎn)品異地加工、裝配、包裝、標志、分撥、配送、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值服務(wù)，也逐漸涵蓋進來。專業(yè)的管理隊伍和先進的計算機網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標邁進，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴大。這一經(jīng)濟發(fā)展形勢，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)。對物流概念理解的不同，因物流在不同企業(yè)及不同經(jīng)營活動環(huán)節(jié)的作用存在差異，表現(xiàn)為物流組織管理方法的多樣性，如“準時制生產(chǎn)”、“零庫存”、“供應(yīng)鏈管理”等。①對物流運作功能的理解物流是將企業(yè)的原材料采購、半成品、產(chǎn)成品庫存、銷售相關(guān)的運輸、倉儲、配送、包裝等進行一體化管理的生產(chǎn)活動。 對物流概念的理解根據(jù)物流的內(nèi)在實質(zhì)和活動特點，通常意義上的物流概念為：物流是為滿足消費者需要而進行從起點到終點間的原材料、中間過程庫存、最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動和儲存的計劃、實施和控制管理過程。批準設(shè)立物流園區(qū)啟動建設(shè)項目，充分發(fā)揮示范帶動作用，發(fā)揮啟動項目的示范效應(yīng)。實際上，物流園區(qū)的建設(shè)效益，并不是通過物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)企業(yè)自身的贏利體現(xiàn)出來的。根據(jù)計算，本次園區(qū)建設(shè)項目的財務(wù)分析結(jié)果為：％；在基準收益率定為3％的條件下，企業(yè)財務(wù)凈現(xiàn)值為122萬元；％；項目投資回收期為5年?！∥锪鲌@區(qū)可行性分析及評價物流園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè)三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè)為分期實施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性建成。根據(jù)現(xiàn)代物流的特征以及對物流園區(qū)的功能定位，考慮到物流企業(yè)和企業(yè)物流管理的發(fā)展需要，園區(qū)物流服務(wù)方式應(yīng)體現(xiàn)在為客戶提供專業(yè)化的物流服務(wù)、為客戶提供快速響應(yīng)的物流服務(wù)、為客戶提供高水平的物流系統(tǒng)服務(wù)、建立集物流、商流、信息流于一體的新型物流配送中心等三個方面。物流園區(qū)的基本運行模式構(gòu)想：以XX物流有限公司或集團為管理核心，以行政管理與服務(wù)為主要任務(wù)，負責(zé)整個園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運行規(guī)則的制定與調(diào)整；以公司為運行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進入園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營；以進入園區(qū)的物流企業(yè)為運行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服務(wù)活動實現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來發(fā)展的積累。本次計算中，物流園區(qū)適用貨物類物流服務(wù)量將作為物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨物類物流庫存量對公用設(shè)施的需求程度，最終確定物流園區(qū)的基本規(guī)模。公司蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動為物流服務(wù)帶來了良好的發(fā)展需求和廣闊的運作經(jīng)營空間，也為整個XX市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)，提供了一個良好的實踐空間和示范場所。XX物流有限公司法人代表馬貴謙先生有豐富的從商經(jīng)驗。積極引導(dǎo)和扶持XX市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起XX市域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。物流園區(qū)的建設(shè)，還將大大改善以XX市為中心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的社會物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為社會物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，為提高物流企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展提供支持。 概述物流園區(qū)建設(shè)可行性研究報告物流園區(qū)的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使XX市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于XX市域范圍內(nèi)的物流合理組織?！∥锪鲌@區(qū)建設(shè)的必要性物流園區(qū)的建設(shè)作為XX市物流發(fā)展的重要示范性項目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起XX市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺與運作基地?！X物流有限公司在XX市物流發(fā)展中的地位XX物流有限公司雖然成立時間不長，但已具有較為良好的區(qū)位條件和經(jīng)濟發(fā)展條件，具有建設(shè)物流園區(qū)的資金、運作經(jīng)驗、廣泛客戶等基礎(chǔ)條件，以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為XX市物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能。XX物流有限公司成立后，一是整合社會車輛資源，組建了XX物流運輸公司；二是成立了XX物流停車場，緩解了市區(qū)內(nèi)停車難問題；三是組建了物流配送中心；四是開拓了XX至沈陽、沈陽至錦州、XX至北京等八條運輸專線；目前正與全國著名物流企業(yè)合作，開拓南北物流運輸大通道。物流園區(qū)總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則，在XX物流有限公司或集團公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建物流園區(qū)服務(wù)運作系統(tǒng)；通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成物流園區(qū)的三大服務(wù)運作功能平臺，即區(qū)域物流中心區(qū)、城市配送中心區(qū)和公路聯(lián)運中心區(qū)。　物流園區(qū)運行管理規(guī)劃物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：XX物流有限公司或集團，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物；并協(xié)助和支持XX市相關(guān)行業(yè)管理部的行業(yè)管理，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查；公司負責(zé)制定建設(shè)開發(fā)規(guī)劃，進行具體項目的建設(shè)，并承擔(dān)未來園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營性活動；進入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨立進行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從公司統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與公司形成經(jīng)濟關(guān)系。通過對園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和XX市發(fā)展物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件的分析，選擇采用“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式”作為物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式。物流園區(qū)要積極爭取XX市政府及相關(guān)部門的支持，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗為借鑒，通過對園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上確保園區(qū)的發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國交通部《公路、水運建設(shè)項目可行性研究編制辦法》和國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟評價指標選用財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率四項評價指標。因此，物流園區(qū)建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景，XX物流有限公司完全能夠保證投入資產(chǎn)的保值增值，具有較強的實施可行性。明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運作保障，積極引導(dǎo)和培育市場需求。第二章 物流園區(qū)的發(fā)展背景現(xiàn)代條件下的物流是涵蓋企業(yè)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)造增值價值的經(jīng)濟活動，物流既是一項管理技術(shù)，也是現(xiàn)代條件下新的經(jīng)濟發(fā)展理論，因此，對物流概念的理解應(yīng)更為寬泛和多角度、多側(cè)面。④對物流價值功能的理解物流是通過降低企業(yè)運輸及配送費用，實現(xiàn)零庫存、優(yōu)化資金流等途徑，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本節(jié)約的創(chuàng)造增值價值的活動。戰(zhàn)后發(fā)達國家經(jīng)濟的逐步繁榮，出現(xiàn)了國內(nèi)外市場上大批量工業(yè)制成品的銷售需要，并要求盡可能地把運輸同庫存、倉儲、包裝和銷售等相關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進行，以便加速物資流通和降