【正文】 務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)福利工程，建成了19個(gè)“星光計(jì)劃”老年活動(dòng)中心，并配備了完善服務(wù)活動(dòng)設(shè)施，全天向老年人開(kāi)放。深圳市南山區(qū)在全區(qū)98個(gè)社區(qū)建立老年活動(dòng)室內(nèi)、外健身、活動(dòng)場(chǎng)地，建立“星光老年之家”，投入社區(qū)建設(shè)“星光工程”資金5000多萬(wàn)元，到2005年底全區(qū)98個(gè)社區(qū)相繼建立“星光老人之家”老年活動(dòng)站，老年人不出小區(qū)就可參加娛樂(lè)健身等活動(dòng)。湖北省依托星光老年之家，在全省城鎮(zhèn)社區(qū)普遍建立養(yǎng)老服務(wù)窗口。鷹潭市實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“星光計(jì)劃”建設(shè)。江蘇省蘇州市金閭區(qū)在實(shí)施“星光計(jì)劃”中投入資金250萬(wàn)元，新增老年服務(wù)設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所面積1500平方米，改建面積1250平方米。長(zhǎng)春市綠園區(qū)自2003年以來(lái)，投資2000多萬(wàn)元完成了38個(gè)社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)。目前全市已建社區(qū)日間照料室96個(gè)，%。包頭市青山區(qū)社區(qū)老年活動(dòng)用房在2001年以來(lái)通過(guò)實(shí)施“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，建成25個(gè)“星光老年之家”。通過(guò)“星光計(jì)劃”的實(shí)施和引導(dǎo)，全省街道和社區(qū)已利用各種渠道建起各類(lèi)老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所2萬(wàn)多個(gè)。河北省唐山市路南區(qū)先后爭(zhēng)取“星光計(jì)劃”資金230萬(wàn)元，國(guó)家公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)國(guó)債資金550萬(wàn)元，市區(qū)財(cái)政投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金725萬(wàn)元，總投資達(dá)到1305萬(wàn)元，按照“三個(gè)100”（即每個(gè)社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務(wù)用房、室外活動(dòng)場(chǎng)地分別都要達(dá)到100平方米）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“五室一?！保撮営[室、健身室、娛樂(lè)室、棋牌室、電化教室、老年大學(xué)）的服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工程”。塘沽區(qū)對(duì)街道開(kāi)辦的日間照料機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際使用面積給予一次性3—5萬(wàn)元補(bǔ)貼。33個(gè)“星光老年之家”和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，朝著基本功能齊全、項(xiàng)目搭配合理、服務(wù)簡(jiǎn)便快捷、側(cè)重“社會(huì)效益”、滿足老年人基本需求的方向調(diào)整完善。主要職責(zé)是：組織社區(qū)需求、供給調(diào)查，綜合分析。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程中，各地通過(guò)建設(shè)和整合社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等，極大提升了社區(qū)為老服務(wù)能力和服務(wù)水平。柳北區(qū)政府成立了社區(qū)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)及街道辦事處主任擔(dān)任。在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由社會(huì)中介組織以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，負(fù)責(zé)建立和管理社區(qū)老年人服務(wù)需求檔案、招聘服務(wù)人員等工作。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等。湖北省黃石市黃石港區(qū)提供資金25萬(wàn)元，建成20個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，扶持居家養(yǎng)老服務(wù)。到2008年底，全市共建立了132個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，居家養(yǎng)老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)基本建立。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，積極開(kāi)展政社合作，委托居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估、服務(wù)管理等具體事務(wù)，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，主要是對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查以及政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)資金的籌措與使用。由轄區(qū)老黨員、退休職工、居民代表組成居家養(yǎng)老“檢查小組”，依據(jù)居家養(yǎng)老管理辦法和養(yǎng)護(hù)員職責(zé)，入戶了解服務(wù)情況，定期檢查由養(yǎng)護(hù)員每月填寫(xiě)并由養(yǎng)護(hù)對(duì)象簽字的《家庭收支明細(xì)賬》和《服務(wù)日記》等，保障老年人的合法權(quán)益。并把居家養(yǎng)老與社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等同，予以重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)成立了居家養(yǎng)老指導(dǎo)組，各街道在老年服務(wù)中心指定了居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)員，各社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)老年服務(wù)站明確了具體服務(wù)，并在社區(qū)老年服務(wù)站的具體安排下入戶服務(wù)。天津市塘沽區(qū)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)，嚴(yán)格審批程序，實(shí)時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)估；街道養(yǎng)老服務(wù)中心組織綜合服務(wù)項(xiàng)目，因地制宜地為居家老人提供服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)站對(duì)困難老年人家庭狀況開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行反饋。建立居家養(yǎng)老指導(dǎo)或者服務(wù)機(jī)構(gòu)北京市房山區(qū)在居委會(huì)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，由中介組織承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。河南省鄭州市金水區(qū)制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)章制度》、《居家養(yǎng)老服務(wù)人員守則》、《居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任分工》等各項(xiàng)制度。浙江省寧波市先后下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（甬民發(fā)[2007]46號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（甬民發(fā)［2007］92號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（甬民發(fā)〔2007〕137號(hào)），對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作目標(biāo)、階段任務(wù)、設(shè)施建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作等提出了明確要求。天津市塘沽區(qū)擬定了《關(guān)于三無(wú)、低保對(duì)象中困難老人居家服務(wù)的實(shí)施方案》，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大服務(wù)面，向10個(gè)街道的1291名“三無(wú)”、“低?！币约皟?yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象發(fā)放調(diào)查表，在自愿的原則下確定了856人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，招聘了90名服務(wù)員，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)入戶服務(wù)，此項(xiàng)服務(wù)工作自2006年開(kāi)始結(jié)止到目前累計(jì)投入資金150萬(wàn)元。出臺(tái)推動(dòng)居家養(yǎng)老政策措施北京市東城區(qū)研究制定了《東城區(qū)關(guān)于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》以及《東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，著重圍繞開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的組織架構(gòu)、補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式、支撐網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作流程、評(píng)估監(jiān)督、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金保障等方面進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)政策的制度化設(shè)計(jì)。 新疆自治區(qū)提出了《關(guān)于支持社會(huì)力量舉辦老年福利服務(wù)設(shè)施的意見(jiàn)》，在財(cái)政補(bǔ)貼（開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼）、信貸、注冊(cè)立項(xiàng)、土地劃撥、市政費(fèi)用減免、生活費(fèi)用減免、稅收減免、取暖補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、接受捐贈(zèng)、物業(yè)費(fèi)減免、醫(yī)療服務(wù)、收養(yǎng)“三無(wú)”老人費(fèi)用、從業(yè)人員培訓(xùn)等14個(gè)方面提出了支持優(yōu)惠措施，目前《意見(jiàn)》已經(jīng)過(guò)10個(gè)廳局的會(huì)簽，爭(zhēng)取在12月份出臺(tái)。南京市于2006年下發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員社會(huì)加快發(fā)展老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，明確了規(guī)劃立項(xiàng)、資質(zhì)審批、稅收規(guī)費(fèi)、培訓(xùn)用工、社會(huì)捐贈(zèng)及政府資助6個(gè)方面22條優(yōu)惠政策。 廣西自治區(qū)2007年10月印發(fā)了《關(guān)于扶持我區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》(桂民發(fā)［2007］162號(hào))，規(guī)定了民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受福利彩票公益金扶持的條件、扶持對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等，把民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持納入規(guī)范化、制度化軌道。需申請(qǐng)貸款的，政府優(yōu)先辦理，銀行優(yōu)先放貸，并且政府承擔(dān)貸款者所貸款額的全部利息。 湖北省黃石市黃石港區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠政策待遇的若干規(guī)定》。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在辦理立項(xiàng)設(shè)置審批后，按每床5000元標(biāo)準(zhǔn)給予床位補(bǔ)貼；凡節(jié)約能源，符合安裝太陽(yáng)能熱水器系統(tǒng)的新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府資助一套不超過(guò)15萬(wàn)元的太陽(yáng)能設(shè)備；失業(yè)、協(xié)保人員投資興辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可視為創(chuàng)辦小企業(yè)享受勞動(dòng)部門(mén)鼓勵(lì)和促進(jìn)就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策等。長(zhǎng)春市出臺(tái)了《長(zhǎng)春市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、民營(yíng)、個(gè)人等多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體興辦不同經(jīng)濟(jì)成分和不同服務(wù)層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅；二是減免城市建設(shè)管理費(fèi)；三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用自來(lái)水、電、暖、煤氣和電話，按照居民最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作用車(chē)減免有關(guān)交通管理費(fèi)用；四是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住的老年人在城區(qū)及各鎮(zhèn)辦醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，對(duì)部分醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)減免；四是全區(qū)60歲以上的老年人乘座公交車(chē)時(shí)享受半價(jià)優(yōu)惠，免費(fèi)參觀轄區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)；五是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)中優(yōu)先享受優(yōu)惠政策；六是將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的，國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)先劃撥供地，并在地價(jià)上給予適當(dāng)優(yōu)惠；七是對(duì)集體和民辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住的特困老年人全部納入城市最低生活保障范圍，享受城市最低生活保障待遇；八是對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并享受社會(huì)保險(xiǎn)的人員，可由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)委托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代辦其養(yǎng)老金發(fā)放等優(yōu)惠政策。還可委托老年福利機(jī)構(gòu)代辦養(yǎng)老金發(fā)放。塘沽區(qū)制定了《鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》。出臺(tái)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展政策措施 浙江省寧波市2007年把居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府實(shí)事工程；2008年把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府實(shí)事工程。 江蘇省蘇州市金閭區(qū)在區(qū)“十一五”計(jì)劃、區(qū)委全委會(huì)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告中，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作次次都有明確要求，年年列入實(shí)事工程。 吉林省長(zhǎng)春市將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化建設(shè)作為“十一五”民政工作重要內(nèi)容，2008年將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化建設(shè)列為全市民生工作重點(diǎn)。 天津市根據(jù)廣大群眾的意愿，把增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入新20項(xiàng)民心工程。烏魯木齊市按照“政府引導(dǎo)、政策扶持，社會(huì)參與”的工作思路，立足實(shí)際，大膽探索，做到了“三個(gè)納入”，即將養(yǎng)老服務(wù)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入重要目標(biāo)任務(wù)。寧夏將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化列入“十一五”寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。甘肅省把發(fā)展老年福利事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。湖北省研究養(yǎng)老問(wèn)題，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 江西省南昌市把老年工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)列入市委、市政府的重要議事日程，納入了年度目標(biāo)管理考核體系，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嵊州市出臺(tái)政策，明確將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家對(duì)福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)、財(cái)政扶持政策。 江蘇省太倉(cāng)市把養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。哈爾濱市南崗區(qū)把發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃中。鞍山市鐵東區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作納入《鐵東區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，同時(shí)制定了《鐵東區(qū)老年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作納入各街道辦事處和社區(qū)年終考核目標(biāo)。 遼寧省北票市將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化擺在突出的位置，納入全市“十一 河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作納入“十一五”規(guī)劃。 天津市和平區(qū)堅(jiān)持把“探索建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)體系”納入?yún)^(qū)老齡工作的“十五”、“十一五”計(jì)劃發(fā)展綱要中。房山區(qū)將示范區(qū)活動(dòng)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。庫(kù)爾勒市成立了以市委組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市民政局、老干局、老齡辦、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、司法局、建設(shè)局、文體局、衛(wèi)生局、工會(huì)、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等十幾個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。達(dá)州市通川區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，民政、組織、宣傳等部門(mén)為成員的“通川區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方面工作。 廣東省汕頭市金平區(qū)成立由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、教育局、民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在民政局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展。 上海市長(zhǎng)寧區(qū)在2004年底專門(mén)成立了區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化推進(jìn)工作組，由分管區(qū)長(zhǎng)掛帥，民政局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作。長(zhǎng)春市綠園區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，民政、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 山西省太原市杏花嶺區(qū)成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。豐臺(tái)區(qū)成立了由主管副區(qū)長(zhǎng)呂仕杰任組長(zhǎng)的豐臺(tái)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了部門(mén)配合協(xié)作力度，形成了工作合力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作小組各地有的成立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃，有的將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系完善列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)考核責(zé)任內(nèi)容，同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，蓬勃開(kāi)展。房山區(qū)高度重視養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，成立了由主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)參加的區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。塘沽區(qū)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、老齡、勞動(dòng)、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、司法、街道辦、殘聯(lián)、退管會(huì)和各街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生活照料、文化教育、司法維權(quán)等五個(gè)指導(dǎo)組。通遼市科爾沁區(qū)政府成立了由民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商、地稅、國(guó)稅、城建、衛(wèi)生、教育和各鎮(zhèn)、街道等26個(gè)相關(guān)部門(mén)單位組成的科爾沁區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，日常管理與協(xié)調(diào)工作由民政局專門(mén)科室負(fù)責(zé)。 吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)由主管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)宋馳親自掛帥成立朝陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)民政局、區(qū)老齡委、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局和各街道辦事處一把手組成。太倉(cāng)市2006年11月成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)、市職能部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和落實(shí)全市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的重大事項(xiàng)，為養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化提供指導(dǎo)和保障。 福建省泉州市鯉城區(qū)成立了以分管副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。 河南省焦作市解放區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)民政、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)一把手和各街道行政正職任成員的解放區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí)和實(shí)施。咸陽(yáng)市秦都區(qū)專門(mén)成立了養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、公安等部門(mén)為成員，各鎮(zhèn)辦也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。 新疆自治區(qū)克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)成立了區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的管理和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 北京市東城區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)工作分別納入了《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《東城區(qū)“十一五”時(shí)期就業(yè)和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》以及《東城區(qū)“十一五”時(shí)期和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。鞍山市2005年決定將養(yǎng)老服務(wù)工作納入“十一五”規(guī)劃，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)“十一五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃。 黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作擺上黨委政府的重