【正文】 因?yàn)闀r(shí)間、地點(diǎn)、語(yǔ)言等原因不能充分進(jìn)行調(diào)查取證，不能準(zhǔn)確表達(dá)我方意圖，維護(hù)我方的正當(dāng)權(quán)益。其次要建立紡織產(chǎn)品預(yù)警模型和專家數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)，組織專家分析評(píng)價(jià)國(guó)際進(jìn)出口變化對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)品的行業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)可能發(fā)生的中美貿(mào)易摩擦及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。這有利于信息共享、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)分散、成本降低以及快速應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化的機(jī)制；其次水平整合，即同行業(yè)之間的資源配置，優(yōu)勢(shì)紡織企業(yè)通過(guò)較好的技術(shù)、資金、管理、品牌等要素，整合劣勢(shì)紡織企業(yè)，這有利于優(yōu)勢(shì)我國(guó)紡織企業(yè)的低成本擴(kuò)張及劣勢(shì)企業(yè)的解困與發(fā)展。并針對(duì)西方國(guó)家構(gòu)筑新的法律，建立新的制度體系實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，如美國(guó)修改農(nóng)業(yè)法對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)、歐盟為了限制中國(guó)打火機(jī)的出口制定新的法律等。出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)導(dǎo)致資源向出口和制造業(yè)傾斜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴外需。其次建議盡快在戰(zhàn)略性領(lǐng)域與我國(guó)貿(mào)易摩擦的美國(guó)建立雙邊磋商與調(diào)解機(jī)制，充分有效利用ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制。要解決中美紡織品貿(mào)易的摩擦，單靠外交途徑的談判還是不夠的，需靠法律、講道理。目前我國(guó)紡織服裝出口中自有品牌的占有率不超過(guò)10%，我國(guó)服裝出口廠家往往是“貼牌生產(chǎn)”，生產(chǎn)的是外國(guó)品牌的各款服裝。又由于缺乏出口整體規(guī)劃，我國(guó)紡織企業(yè)總是在某一國(guó)家放開(kāi)禁令便一哄而上，我國(guó)紡織品大規(guī)模流入美國(guó)市場(chǎng)，這必會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，使得美國(guó)采取措施阻止中國(guó)紡織產(chǎn)品的流入。紡織品貿(mào)易順差連續(xù)6年增長(zhǎng)，中國(guó)紡織品企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是功不可沒(méi)的，且對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差增加了十倍之多，而且以這種趨勢(shì)的增長(zhǎng)還在持續(xù)的增加。這種狀況使得一旦取消配額限制，我國(guó)紡織行業(yè)的出口就陷入無(wú)序的混亂狀態(tài)中，各紡織企業(yè)不能獲得有效的預(yù)警信息，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。但總體而言，技術(shù)吸收、消化和創(chuàng)新能力還是不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大的技術(shù)差距。這些帶有偏見(jiàn)的言論嚴(yán)重惡化了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，并仍以驚人的速度發(fā)展。一個(gè)不可忽視的事實(shí)是—近幾年，我國(guó)向美國(guó)出口商品的數(shù)量突飛猛進(jìn)，但是貿(mào)易額沒(méi)有同比例上升，有時(shí)候基本沒(méi)有增長(zhǎng)。二是由于ＷＴＯ個(gè)別條款在例外規(guī)定還存在一定的模糊和漏洞，通常會(huì)被貿(mào)易保護(hù)主義所利用并成為他們實(shí)行進(jìn)口限制的借口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。如果說(shuō)中國(guó)有政治方面的考慮的話，也主要在于通過(guò)加強(qiáng)中美貿(mào)易合作，鞏固雙方建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，防止少數(shù)人利用發(fā)展貿(mào)易借口損害雙方的貿(mào)易關(guān)系。而且政治和經(jīng)濟(jì)也是密不可分。其主要是一是美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，需要采取貿(mào)易保護(hù)措施，以阻止國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，避免丟失國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，削弱國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，加重失業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步惡化國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。可見(jiàn)，只要這些差異存在，中美除了增強(qiáng)了相互的聯(lián)系外，產(chǎn)生摩擦是不可避免的。三． 我國(guó)面臨國(guó)際貿(mào)易摩擦的原因分析 （一）外部原因眾所周知，貿(mào)易自由化已進(jìn)入我國(guó)共同實(shí)行自由貿(mào)易的公平貿(mào)易時(shí)代。此外，世界其他的國(guó)家也相繼完成對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施特殊保障條款的國(guó)內(nèi)立法，一些國(guó)家和地區(qū)已公開(kāi)宣稱要對(duì)我國(guó)紡織品貿(mào)易實(shí)施特保措施。在美國(guó)，紡織業(yè)是“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。二． 中美紡織品國(guó)際貿(mào)易摩擦的概況中美紡織品貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)是中美國(guó)經(jīng)貿(mào)乃至政治領(lǐng)域中的敏感問(wèn)題。他認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易背后是國(guó)際分工，國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相配是引發(fā)貿(mào)易摩擦的深層次原因，而各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策及其國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的政治行為則是使國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)間的矛盾外部劃為國(guó)際貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。以上這些美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品的出口所做出的各種貿(mào)易保護(hù)政策，不僅不符合WTO的基本宗旨和原則，而且其申訴程序在某些政策方面也違背了中國(guó)所做出的承諾。尤其近年來(lái)，中美紡織品貿(mào)易摩擦問(wèn)題日益升溫，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。因而，我們要在了解我國(guó)紡織企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦的概況以及存在的原因的分析的基礎(chǔ)上，還要積極地應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，做好調(diào)查，熟悉國(guó)際法規(guī)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、完善的外貿(mào)進(jìn)出口機(jī)制，還要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身的實(shí)力，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)齊心協(xié)力，建立一個(gè)“三位一體”的應(yīng)對(duì)中美紡織品貿(mào)易摩擦的體系，與國(guó)外的貿(mào)易伙伴在“求同存異”中發(fā)展雙邊或多邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，達(dá)到貿(mào)易雙方共贏、促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)的結(jié)果。雖然我國(guó)不能從根本上消除與避免，我國(guó)相關(guān)政府和企業(yè)要采取積極的措施，盡量減少和避免國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)生，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展的勢(shì)頭下，我國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易摩擦和沖突呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)。從而為美國(guó)重新實(shí)行對(duì)華紡織品和服裝產(chǎn)品設(shè)限鋪墊了道路；2002年10月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)美國(guó)貿(mào)易代表的要求，展開(kāi)了新一輪“332條款”調(diào)查，準(zhǔn)備針對(duì)可能“激增”的紡織品進(jìn)口采取措施；于2003年5月21日美國(guó)政府公布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品實(shí)施特殊保障措施的申訴程序；2003年11月17日美國(guó)決定對(duì)我國(guó)針織布、袍服、胸衣三種紡織品出口設(shè)限；2005年5月，美國(guó)又在一周之內(nèi)先后兩次宣布對(duì)我國(guó)主要紡織品實(shí)施特殊保護(hù)措施。在 WTO框架下，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘受到很大的限制，我國(guó)的一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛轉(zhuǎn)向采用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等更加隱蔽、更具歧視的貿(mào)易保護(hù)手段，由此產(chǎn)生了與我國(guó)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦；王厚雙認(rèn)為：貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的一種表現(xiàn)形式，他認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展機(jī)會(huì)與生存空間的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，因而貿(mào)易戰(zhàn)是指為了本國(guó)的國(guó)家利益，為了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事需要，為爭(zhēng)奪商品銷售市場(chǎng)而展開(kāi)的限制進(jìn)口與擴(kuò)大出日的激烈對(duì)抗；趙建認(rèn)為：國(guó)際貿(mào)易摩擦與一般的貨物買賣合同糾紛合同不同，他們往往是上升為不同國(guó)家(地區(qū))或一體化區(qū)域組織在外貿(mào)政策或法律實(shí)施上相互沖突的行為，俗稱“貿(mào)易戰(zhàn)”。因此，筆者認(rèn)為，貿(mào)易摩擦是指貿(mào)易當(dāng)事國(guó)的一方基于某些理由，而采取或意圖采取某些措施，而引起貿(mào)易當(dāng)事國(guó)之間由于貿(mào)易上的利害沖突而產(chǎn)生對(duì)立或紛爭(zhēng)等。為此，中美紡織品貿(mào)易的發(fā)展歷程并不平坦，甚至沖突、摩擦不斷。為此，美國(guó)商務(wù)部從2005年1月1日起采取短期措施，限制進(jìn)口我國(guó)的一些商品，同時(shí)還受理美國(guó)國(guó)內(nèi)某些團(tuán)體要求對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的幾種紡織品實(shí)施保護(hù)性的訴求，美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)己提交了多起要求限制我國(guó)紡織品出口的“保護(hù)性”措施申請(qǐng)，美國(guó)企業(yè)還努力爭(zhēng)取實(shí)施新配額制度；美國(guó)還利用中國(guó)加入WTO協(xié)定書中承諾的所謂“紡織品特別保障條款”繼續(xù)制造僅針對(duì)中國(guó)的紡織品貿(mào)易摩擦，