【正文】
wa, The Im pact of Imm igration on theUnited S tates Econ2om y) ,馬里蘭拉納姆1998年版,第26頁。T. 莫拉:《英語熟練性與美國移民企業(yè)家的收入》(Alberto Da′vila, Marie T. Mora, “English Profi2ciency and Immigrant Entrep reneurial Ine in the U. S. ”) ,得克薩斯大學(xué)泛美分校, 2002年8月, : / /. econ. duke. edu /smpe /pdf files /DAVMORA. pdf, 2005年12月21日。謝里J. 基廷的觀點(diǎn)則與前者遙相呼應(yīng):“經(jīng)濟(jì)并非一個(gè)被相互競爭的個(gè)人或群體所130 世 界 歷 史 2008年第6期①②③④⑤⑥巴里(二)關(guān)于移民的勞動力市場影響 長期以來,關(guān)于外來移民是否在勞動力市場中取代本土工人,造成工資下降或失業(yè)的問題,美國學(xué)者展開了熱烈探討。例如,在1970年代末期到達(dá)的英國移民,其收入在10年內(nèi)增長了27%,而同期的葡萄牙移民增長了10% ,老撾移民卻下降了5%。其中,語言對西裔的影響比亞裔更為明顯③。戰(zhàn)后以來任何一支新移民群體,都經(jīng)歷了相對緩慢的工資增長,而且移民相對技能、教育程度的下降,也導(dǎo)致了其工資呈總體下降趨勢②。但是,這一理論也遭到其他學(xué)者的駁斥。J. 博加斯編:《移民經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)問題》(George J. Borjas, ed. , Issues in the Econom ies of Imm igration) ,芝加哥大學(xué)出版社2000年版,第51—115頁。莫爾:《依舊門戶洞開? ———美國的移民政策與經(jīng)濟(jì)》(Vernon M. Briggs, J r. and StephenMore, S till an Open Door? U. S. Imm igration Policy and the Am erican Econom y) ,華盛頓特區(qū)1994年版。奇斯威克的移民“年齡———收入”理論廣為學(xué)界引用。此外,移民在美國的時(shí)間越長,其整體教育程度會越接近于本土美國人③。朱利安許多學(xué)者認(rèn)為,戰(zhàn)后來自亞洲、拉美等地區(qū)的移民與早期歐洲移民相比,其教育程度和技能水平都明顯下降,人力資本的匱乏,決定了他們必然對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。莫爾在其合著的《依舊門戶洞開?》中,分別站在不同的立場,就移民的經(jīng)濟(jì)影響問題展開了針鋒相對的闡述①。另外,以《國際移民評論》為代表的相關(guān)雜志,每年發(fā)表大量的研究文章。即詹姆斯尼古拉斯其他許多獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)和組織也同樣表現(xiàn)出了濃厚的興趣。于是,來自經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)與社會學(xué)等領(lǐng)域的12名資深學(xué)者組成的專家組,對這些問題進(jìn)行了詳細(xì)探討,其兩部著作也成為研究移民經(jīng)濟(jì)影響的重要參考著作⑤。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行時(shí),相關(guān)質(zhì)疑暫趨平靜。貝克爾(GaryBecker)等,也認(rèn)為移民消耗巨額的社會福利,造成嚴(yán)重的財(cái)政赤字③。美國民眾及輿論普遍對移民持反對態(tài)度,認(rèn)為移民對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊, 特別是大量技能落后的親屬移民以及難民、非法移民的到來,對美國經(jīng)濟(jì)的消極作用更為明顯。. 19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 當(dāng)代移民的新變化再度激起了美國社會的極大關(guān)注,引發(fā)了新一輪爭論。國會預(yù)算局:《移民人口介紹》(Congressional Budget Office, “A Descrip tion of the Immigrant Population”) , 2004 年11 月, ht2tp: / /. cbo. gov/ ftpdocs/60xx/doc6019 /11 23 Immigrant. pdf, 2007年4月10日。貝爾 羅斯:《移民與機(jī)遇:美國的種族、族裔和就業(yè)》( Frank D. Bean and Stephanie Bell Rose, Imm igration and Opportunity: Race, Ethnicity, and Em ploym ent in the United S tates) , 紐約1999年版,第7頁。此外,移民中貧困和失業(yè)者比例較高,依賴福利的現(xiàn)象也日趨明顯。另外,從教育、技能水平方面來看,相對于美國本土人而言,外來移民在整體上較為落后。盡管非法移民涉及問題十分龐雜,美國也缺少相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但從一些組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)預(yù)測中足可窺探一斑。例如,在2001年的106. 4萬移民中,親屬移民為67. 6萬,占63. 3%。在20世紀(jì)50年代末, 67. 7%以上的移民仍來自歐洲和加拿大,但到80年代,僅有12%的合法移民來自上述地區(qū),幾乎85%的移民來自亞洲、拉美及加勒比地區(qū)②。此外,如果以10年為單位,則以1991—2000年間的移民數(shù)量為歷史最高水平,達(dá)909. 54萬,高于首次移民潮中1901—1910年間的879. 54萬。. 19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 來,特別是1965年移民法頒布后,美國進(jìn)入一個(gè)全新的移民時(shí)期,出現(xiàn)了歷史上的第二次移民高潮,移民在總數(shù)量、民族來源、類別等結(jié)構(gòu)性特征方面,均呈現(xiàn)前所未有的轉(zhuǎn)變。應(yīng)世昌:《美國的移民政策和國外移民對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》,《世界經(jīng)濟(jì)研究》1994年第1期。截至2004 年,在2. 88億美國人當(dāng)中,有3400萬是在外國出生的,比例高達(dá)12%。于是,在新的社會、經(jīng)濟(jì)背景下,移民對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場究竟產(chǎn)生何等影響的問題,再次成為美國社會及學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn),相關(guān)研究成果數(shù)不勝數(shù)。本文從分析20世紀(jì)末以來的新移民潮入手,繼而對美國學(xué)者的相關(guān)研究的論爭焦點(diǎn)、研究的理論和方法等,進(jìn)行簡要評介并指出其成就與不足。關(guān)于新移民潮對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場的正負(fù)面影響,學(xué)者們從不同的學(xué)科視角進(jìn)行了廣泛研究。但從戰(zhàn)后特別是60年代起,美國迎來了歷史上第二次規(guī)模巨大的外來移民潮,新移民在數(shù)量、民族來源、類別與就業(yè)技能等方面,都發(fā)生了前所未有的變化。一、戰(zhàn)后新移民潮及引發(fā)的關(guān)注美國是一個(gè)由移民及其后代組成的國家,外來移民潮貫穿其全部歷史進(jìn)程。自戰(zhàn)后以①②相關(guān)成果見梁茂信:《外來移民對美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場的歷史影響———兼論中美學(xué)者的觀點(diǎn)》,《世界歷史》1996年第3期。國會預(yù)算局:《移民在美國勞動力市場中的作用》(Congressional BudgetOffice, “The Role of Immigrants in the U. S. LaborMar2ket”) , 2005年11月, : / /. cbo. gov/ ftpdocs/68xx/doc6853 /11 10 Immigration. pdf, 2005年12月21日。然而,在1960—2004年的40余年里,美國接收的合法移民達(dá)2802. 85萬,超過了第一次移民高峰期1880—1930年間的2757. 26萬。其次,移民的主要來源地由歐洲、加拿大等發(fā)達(dá)地區(qū),轉(zhuǎn)變?yōu)槔兰皝喼薜鹊谌澜绲貐^(qū)。再次,移民的類別開始多樣化,親屬移民及難民等開始增多,其中以尋求家庭團(tuán)聚的親屬移民為主。不僅如此,非法移民問題也尤為突出。而城市研究院則認(rèn)為,到2002年3月,非法移民為930萬④。同樣,由于移民的技能水平普遍較低,從事體力勞動者和無正式職業(yè)者較多⑥,因而在美國勞動力市場中處于不利地位。D. 比恩、史蒂芬妮埃德蒙斯頓編:《新美國人:移民的經(jīng)濟(jì)、人口及財(cái)政影響》( James P. Smith and Barry Edmonston,ed. , The N ew Am ericans: Econom ic, Dem ographic, and Fiscal Effects of Imm igration) ,華盛頓特區(qū)1997年版,第28頁。參見陳奕平:《當(dāng)代美國外來移民的特征及影響分析》,《世界民族》2004 年第5 期。但是,對于1965年以來的新移民,社會各界反應(yīng)不一,贊成者與反對者各抒己見,爭執(zhí)不休。威爾遜( PeteW ilson)以及諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里盡管關(guān)于移民經(jīng)濟(jì)影響的爭論持續(xù)進(jìn)行,但核心問題仍集中于如下兩點(diǎn): (一)作為廉價(jià)勞動力,移民是否搶走美國人的工作崗位,導(dǎo)致競爭加劇甚至失業(yè)? (二)移民是否過多地依賴社會福利,從而加劇美國人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)? 相關(guān)爭論長期困擾著美國多數(shù)民眾。1990年,國會創(chuàng)立了一個(gè)由兩黨組成的移民改革委員會,該委員會于1995年要求全國研究會(National Research Council)負(fù)責(zé)召集一個(gè)專家組,來探討移民的人口、經(jīng)濟(jì)及財(cái)政影響。此外,國會預(yù)算局、國土安全部、美國勞工部等許多部門,也就移民的經(jīng)濟(jì)影響刊發(fā)過大量的研究報(bào)告。米爾斯編:《移民論爭:關(guān)于美國面貌變化的辯論》(NicolausMills, ed. , A rguing Imm igration: The Debate over theChanging Face of Am erica) ,紐約1994年版,第31頁。L. 里維拉 巴蒂茨:《移民和勞動力市場:美國的部門與區(qū)域影響》( Francisco L. Rivera Batiz, “Migration andthe LaborMarket: Sectoral and Regional Effects in the U. S. ”) , 1997 年12 月, : / /. columbia. edu /~flr9 / immig. pdf,2006年6月10日。. 19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. (Center for Immigration Studies) 、2001年成立的皮優(yōu)西裔中心( the Pew Hispanic Center)等從事移民和西裔研究的專門機(jī)構(gòu),以及其他諸如城