【正文】 化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展邁向新高度。 （九）這條路子，回應(yīng)著探索的基層呼聲。 于無聲處，風(fēng)生水起。繼承中創(chuàng)新，持續(xù)中提升，河南走出了一脈相承、因時而變的發(fā)展之路，一步一個臺階，邁向了“三化”協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體科學(xué)發(fā)展的新境界。 這一屆河南省委凝聚億萬中原人民的聰明智慧，對以往歷屆省委的探索成果持續(xù)、延伸、拓展、深化。河南工業(yè)實現(xiàn)“驚人一躍”，新興工業(yè)大省地位基本確立，糧食連年增產(chǎn)，“天下糧倉”、“國人廚房”實至名歸，經(jīng)濟總量進入全國第一方陣。 架起工農(nóng)業(yè)的橋梁—— “為什么不把原糧加工成食品，讓全國人都吃河南糧？”上世紀(jì)90年代初，時任省長李長春這樣發(fā)問?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》明確要求：建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為全國同類地區(qū)發(fā)展起到典型示范作用。 胡錦濤總書記在剛剛舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，扎扎實實抓好推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 都市村莊的“蟻族”，立交橋下的“地鋪”，訴說著2000多萬農(nóng)民工、尤其是新生代農(nóng)民工共同的“鄉(xiāng)愁”和“城困”。 “知河南者知中國”。 喊了好多年的“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險”，盡管有了較大改善，但仍舊擺不脫“溫飽中的困局”。 創(chuàng)造“中國奇跡”，催生“中國模式”，30多年的改革開放本身就是一部探索史。 加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，要走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，樹立務(wù)實河南形象。 投一石而春潮起，舉一子而全盤活。 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等不及，“三化”協(xié)調(diào)等不來，共同富裕等不到。 這條路，打通工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、市民與農(nóng)民之間的“任督二脈”，邁向城鄉(xiāng)人民共同富裕。 一個農(nóng)村和農(nóng)民長期相對落后的社會，是無法持續(xù)健康發(fā)展的。磨三尺利劍，劃開云霄九萬程。比如，有的地方工業(yè)化程度較高，推進新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)堅實；有的地方工業(yè)化程度較低，面臨著推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的雙重任務(wù)。 這條路，徹底改變了農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式，“土地人”變成了“社會人”，是一場前無古人的巨變。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有勇?lián)鸀槊裰?zé)，大興利民之舉，更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平，讓絕大多數(shù)人都能共享改革發(fā)展成果，才能以人為本走下去。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是立足于學(xué)、立足于做、立足于實、立足于效，在破難解困中有所作為。 （十四）若將世路比山路，世路更多千萬盤。 城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，2015年我省城鎮(zhèn)化率要達到48%左右，將帶來1萬億元固定資產(chǎn)投資、數(shù)以千億元計的消費支出。在這座橋上，流動的是土地、資金和人才，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營如魚得水，人力資源優(yōu)勢充分彰顯。河南未來發(fā)展的強勁動力在于服務(wù)業(yè)：以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，城市功能不斷完善，公共服務(wù)日趨健全，資源集聚效應(yīng)突出，新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的蓬勃動力，定會奔涌而出、勢不可擋。 以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，將新型農(nóng)村社區(qū)作為突破口，把城市文明、工業(yè)文明向農(nóng)村輻射延伸，推動村莊變社區(qū)、農(nóng)民變市民，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍和發(fā)展的跨越，短板自然補齊。 這一新探索，就是以城鎮(zhèn)化理念來改造農(nóng)村，以公共服務(wù)均等化來覆蓋農(nóng)村，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來支撐農(nóng)村。 中國問題講來講去，根子是“三農(nóng)”問題，不抓住根本，矛盾難解；河南難題說來說去，癥結(jié)是農(nóng)民問題，不對癥下藥，沉疴難除。 歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。 （七）任務(wù)緊迫，果斷抉擇。 面對難題，往往從一個側(cè)面無從下手，但換個角度就柳暗花明；按老思路、老經(jīng)驗、老套數(shù)可能一籌莫展，但用新觀念、新辦法、新機制則茅塞頓開。 （六）破難必轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)中破難。 “老四難”點明了發(fā)展之困，“新四難”揭示了轉(zhuǎn)型之痛，“難上加難”折射出“三化”不協(xié)調(diào)是制約我省發(fā)展的攔路虎、絆腳石。 轎車夢圓了，還通行不暢快不了： “想快，飛過去”，寫在車上的“調(diào)侃”，述說著河南城市的日日之煩：蜂擁而來的進城大軍，超出了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的承載力，“城市病”從大都市正在向小縣城蔓延。 河南之難，不是理論家坐在書屋里的空自嘆息，也不是經(jīng)濟學(xué)者在研究室的數(shù)學(xué)推演，而是嚴(yán)峻現(xiàn)實的重壓、發(fā)展情勢的倒逼。 中原大地，城市人流如織，村莊星羅棋布，、18萬個自然村密密麻麻“生長”在這片狹小空間里，占地面積比城市居住和工礦企業(yè)用地之和還要多出近一倍。舉目四望，新舊矛盾糾纏不休，交織出好壞并存、利弊伴生的復(fù)雜局面，擠得我們左不是，右不是，進不得，退不得，常常陷入兩難境地。 保糧任務(wù)加重，“兩不犧牲”的底線不可逾越；工業(yè)用地緊張，吃飯與發(fā)展的沖突越發(fā)尖銳……“三化”不協(xié)調(diào)，最頭痛的問題是人多地少，這是一個無法回避的壓力。 鄧小平同志曾深刻地指出：“發(fā)展起來了的問題不比不發(fā)展時少”。 堅持科學(xué)發(fā)展，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迎難奮起，正確決策，河南的回答鏗鏘有力：持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。 這條路，是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)之路，也是實現(xiàn)廣大群眾利益訴求、使發(fā)展成果惠及全體人民的和諧之路。 村莊多農(nóng)民多，解決發(fā)展中的問題，河南要比其他地方困難得多；農(nóng)耕時代太長，改變落后的小農(nóng)意識，河南要比其他地方用時更久。 藍天作證，大地傾聽。 （十五）為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。全省一億人的吃飯問題要解決好，6000多萬農(nóng)民的發(fā)展和出路要謀劃好，國家的糧食安全更要保障好，面對這樣的重?fù)?dān)，我們必須履行承諾，盡職盡責(zé)，千難萬難不松勁，持之以恒做下去。 承諾容易，踐諾最難。敢破敢立是責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)是本領(lǐng)。也許，“兩不犧牲”之中有“犧牲”，但“犧牲”是為了“不犧牲”。要讓最新最美的藍圖化為現(xiàn)實，說到底關(guān)鍵在做，說到做到，說好做好。產(chǎn)區(qū)互動，城鄉(xiāng)一體，土地“流轉(zhuǎn)”，指標(biāo)“漂移”……人多地少這一最突出的矛盾，倒逼出干部群眾更多充滿智慧的創(chuàng)新創(chuàng)造。飯店、超市、游泳池、文化中心、醫(yī)療中心、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站一應(yīng)俱全；居民家中，200多平方米的房間潔凈明亮，電腦、寬帶、燃?xì)?、上下水?yīng)有盡有，社區(qū)居民過的是和城里人一樣的生活。在河南，這場變革必然要從農(nóng)村破題，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)“兩不三新”的切入點和關(guān)鍵點。 當(dāng)歷史的車輪駛?cè)肴娼ㄔO(shè)小康社會的軌道，一場新的偉大變革正以星火燎原之勢，重塑著這片古老土地的模樣，而那些生于斯長于斯的人們的命運，也正悄然經(jīng)歷著亙古未有的改變。我們開拓的“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)的路子，是對正反兩個方面經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，從而在發(fā)展方式和領(lǐng)導(dǎo)方式上作出的自覺轉(zhuǎn)變。最近有一本名為《對我們生活的誤測——為什么GDP增長不等于社會進步》的書頗為流行。古羅馬哲學(xué)家奧勒留說：“無益于整個蜂群的，也無益于單只蜜蜂。我們必須嚴(yán)守“紅線”不過界，繃緊糧食這根弦。 然而，當(dāng)工廠的煙囪越來越密，馬路上的汽車越來越多，天空卻不再蔚藍，河流不再清澈，池塘里的蛙聲越來越稀落，美麗的田園風(fēng)光離我們越來越遙遠。這就要求我們把加強生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，嚴(yán)格污染物總量控制，實現(xiàn)自然資源和環(huán)境容量高效利用，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。小麥的顏色早已融入了我們的膚色，天人合一的理念深深植根于心靈之中。確保國家糧食戰(zhàn)略安全，河南過去不曾動搖，現(xiàn)在不可動搖，將來也決不會動搖。 胡錦濤總書記指出：“能不能保障國家的糧食安全，河南的同志肩上是有責(zé)任的。 民以食為天。 繼富士康之后，又有百威英博、瑞士迅達、香港和記黃埔、日本NTN公司等世界500強企業(yè)直接或間接在河南省投資，至此，在我省投資的世界500強企業(yè)達到72家。 （二）河南正吸引著世界的目光。在中原這片廣袤的大地上，燃燒著由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的火熱激情，蘊藏著解讀中國發(fā)展的重要密碼。 要想透析這份承諾的內(nèi)涵，體味這份承諾的分量，讀懂這份承諾的價值，需要在中國、世界發(fā)展的立體背景下，在過去、現(xiàn)在和未來的戰(zhàn)略時空中，全方位地審視河南、探究河南、謀劃河南?！芭２缓人畯姲搭^”不行，要“順?biāo)浦坌腥f里”，循序漸進引導(dǎo)干，因地制宜務(wù)實干，遵循規(guī)律科學(xué)干，總結(jié)提升堅定干。離開群眾，我們寸步難行；依靠群眾，我們無往不勝。 （十四）情懷決定領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的程度。 眼下，河南農(nóng)村正面臨著改革開放后又一輪建房熱潮，農(nóng)民有迫切的蓋房需要，又不滿足于踩著泥濘住樓房，穿著“棉襖”套“西裝”，要及時抓住這一歷史機遇，讓農(nóng)民從“一輩子建幾次房”到“建一次房管幾輩子”，實現(xiàn)生存環(huán)境、生活質(zhì)量的歷史跨越。把實踐作為檢驗我們一切工作成效的“試金石”，是歷史唯物主義的境界。 滿足億萬中原兒女的熱切期盼，需有大境界。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正順應(yīng)時代的要求，把握民心的向背，才能“轉(zhuǎn)”出方向，“轉(zhuǎn)”出高度，“轉(zhuǎn)”出實效。 （十二）視野決定領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的高度。 摸不準(zhǔn)，抓不實。 看不到，跟不上。要花一點時間研究群眾在想什么，希望什么，反對什么，我們應(yīng)該為群眾做點什么。 走好這條路，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、“三化”協(xié)調(diào)。 夢想與現(xiàn)實間的落差，拷問著每一位領(lǐng)導(dǎo)干部。到2015年，河南的城鎮(zhèn)化率接近50%，充其量再讓1000萬農(nóng)民“化”入城市。解決好農(nóng)村的問題，城市的難題也許會迎刃而解。 （七）壓力既是外在的，更是內(nèi)在的；既有農(nóng)村的，又有城市的。 （六）擠壓是雙重的，選擇是兩難的。今天，全球城市居民已達36億左右，發(fā)達國家百分之七八十的人口生活在城市，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家每月新增數(shù)百萬城市居民。像城里人一樣生活，是河南這個“三農(nóng)”大省數(shù)千萬農(nóng)民的夢想： 他們夢想，有份滿意工作，有份穩(wěn)定收入，不再是四處闖蕩的“臨時務(wù)工”； 他們夢想，有個立足之地，有個安定住所，不再是漂泊蝸居的“遷徙候鳥”； 他們夢想，接受良好教育，享受社會保障，不再是從事苦、臟、累活的“二等公民”； 他們夢想，發(fā)展機會平等，勞動擁有尊嚴(yán)，不再是被城市“榨汁”的“工作機器”…… 這些夢想帶著泥土的芬芳，透著質(zhì)樸的悸動，擺脫羈絆，打破藩籬，不懈探索，正在路上。 進入21世紀(jì)，在改革開放30多年的今天，我國社會正發(fā)生著“千年未有之變”。 在縣城一些新建社區(qū)，外出務(wù)工的農(nóng)村青年成為購房的主要群體，他們是想讓留守老人陪著留守孩子在城里讀書。 （二）不同的時代，有不同的期盼；不同的期盼，有不同的內(nèi)涵。 7月5日河南日報刊登的署名何平文章《億萬人民的熱切期盼——再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之一 》 （一）中國正在迅疾地城鎮(zhèn)化。 理解、順應(yīng)、引導(dǎo)和滿足這份期盼，是全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，是通過領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主旨所在。 在豫北農(nóng)村，過去閨女出嫁有婚房就行；現(xiàn)在，娘家人大都希望男方能在城里有套房。 （三）仔細(xì)分析，這些期盼的內(nèi)涵并不復(fù)雜。 這“十盼”，表達了河南人強烈的價值取向： 不要犧牲環(huán)境、浪費資源的發(fā)展； 不要窮的越窮、富的越富的發(fā)展； 不要道德滑坡、心靈漂浮的發(fā)展； 不要形象不佳、尊嚴(yán)缺失的發(fā)展…… （四）城市讓生活更美好?！笔澜绯擎?zhèn)化的腳步，如同歷史車輪從未停歇。無論承認(rèn)或不承認(rèn)，我們都在一天天被城鎮(zhèn)化改變著。 到底選擇什么樣的城鎮(zhèn)化道路，既最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，又能避免前人的慘痛教訓(xùn)，從根本上解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這些堵在心頭的塊壘，讓我們讀懂了什么叫“壓力重重”。 “城市病”表現(xiàn)在城市，卻與農(nóng)村有著千絲萬縷的聯(lián)系。 按照世界城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，河南正處在城鎮(zhèn)化水平急劇上升的加速階段。 （九）期盼是倒逼的壓力，更是前進的動力。 這—— 是一條解決現(xiàn)實矛盾、拓展發(fā)展空間的突圍之路； 是一條共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的探索之路； 是一條消除二元結(jié)構(gòu)、破解三農(nóng)難題的創(chuàng)新之路； 是一條站位全國大局、謀求河南作為的自強之路； 是一條融入中華復(fù)興、實現(xiàn)中原崛起的振興之路。 正如一位領(lǐng)導(dǎo)人所說：“要經(jīng)常想想群眾在我們心目中占什么位置，我們在群眾心目中是什么形象。 （十一）面對人民群眾的熱切期盼，有些領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出種種的不適應(yīng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏分析問題解決問題的本領(lǐng)，既發(fā)現(xiàn)不了機會，又意識不到危機，沒有認(rèn)識到，當(dāng)下農(nóng)村社會正在發(fā)生深刻變化，醞釀著一場鄉(xiāng)村變革；沒有認(rèn)識到，“新生代農(nóng)民”對現(xiàn)狀的不滿足和對城市的可望而不可即，壓抑了他們創(chuàng)造力的釋放，甚至影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。有的領(lǐng)導(dǎo)干部既不缺眼光，也不乏能力，卻患得患失，想自己多，想百姓少，講的多，做的少，工作不大膽、不求實、不創(chuàng)新。“居高聲自遠，非是藉秋風(fēng)”。 （十三）境界決定領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的深度。 歷史的人辦歷史的事，既不能超越歷史條件把明天的事拿到今天來辦，也不能坐失大好機遇，把今天能辦的事拖到明天。既能提高農(nóng)村的社會生產(chǎn)力，又能改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)民生活水平，由此就有了判斷正確與錯誤的準(zhǔn)繩。把增值收益的“第一桶金”裝進政府的腰包還是群眾的腰包，決定了群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，也直接影響著新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的根本方向。領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，萬變不離其宗，轉(zhuǎn)變的實質(zhì)，是向正確領(lǐng)導(dǎo)方式的回歸，尤其是向群眾觀點和群眾路線的回歸。我們必須善于集中群眾的聰明和智慧，充分尊重群眾的意愿和創(chuàng)造。 億萬人民的實踐創(chuàng)造，讓我們精神百倍；億萬人民的聰明才智，讓我們信心滿懷；億萬人民的熱切期盼，讓我們矢志不渝、一往無前！○ 7月10日河南日報刊登的署名何平文章《“兩不犧牲”的莊嚴(yán)承諾——再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之二》 走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，這既是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的必然選擇，更包含著河南胸懷大局的莊嚴(yán)承諾。自古至今，發(fā)展和進步，一直是中華民族必須直面的重大主題；糧食和