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正文內(nèi)容

論職務(wù)犯罪的預(yù)防-全文預(yù)覽

  

【正文】 防犯罪,建立健全各種制度,強(qiáng)化內(nèi)部制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,合理配置權(quán)力,健全公共財(cái)產(chǎn)制度,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互監(jiān)督制約的公共權(quán)力體系,最大限度減少權(quán)錢交易機(jī)會(huì)。因此,加大職務(wù)犯罪案件的查處力度,堅(jiān)持重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件,認(rèn)真查辦金、建筑、海關(guān)、人事、司法等領(lǐng)域貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職的案件,對(duì)這些案件要一查到底,嚴(yán)厲懲處。所以說(shuō)打擊是預(yù)防的一個(gè)直接手段,預(yù)防是打擊的深化和發(fā)展,兩者相輔相成,缺一不可。從打擊上講,打擊力度不夠,打擊的數(shù)量、范圍太少,容易使一些人產(chǎn)生逃避打擊的僥幸心理。從管理上講,管理松懈、制度不健全、措施不到位。二是封建特權(quán)思想與西方腐朽思想的影響。這些都是導(dǎo)致國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的政治根源。反過(guò)來(lái)說(shuō)如果國(guó)家工作人員不嚴(yán)格照章行事,行為失范,經(jīng)濟(jì)體制不暢,運(yùn)行混亂,就會(huì)造成大量國(guó)家工作人員犯罪?! ?duì)價(jià)值觀念的誤導(dǎo)。政府的良性運(yùn)作是社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本保證,職務(wù)犯罪從根本上損耗政府的效能,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失去積極、有效的調(diào)控機(jī)制,阻礙政府現(xiàn)代化的運(yùn)作進(jìn)程?!爆F(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的群眾集體上訪現(xiàn)象,多數(shù)與國(guó)家工作人員的腐敗有關(guān),職務(wù)犯罪削弱黨和政府的執(zhí)政能力,這種情況將導(dǎo)致百姓對(duì)政府信任度的下降,發(fā)展下去就有可能產(chǎn)生政治危機(jī)?! ? 、職務(wù)犯罪人員高層化。前幾年職務(wù)犯罪案發(fā)地多為權(quán)力集中的人權(quán)部門或財(cái)權(quán)部門的模式早已被打破,職務(wù)犯罪的發(fā)生已走近每一個(gè)擁有公共權(quán)力的部門和人,連過(guò)去一向被認(rèn)為圣潔的教育、醫(yī)療等部門也成了案發(fā)高源區(qū)。如寧波市原市委書記許鴻運(yùn)以權(quán)謀私案?;蛎麨榻?,實(shí)則挪用?!甭殑?wù)犯罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂、挪用公款犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵權(quán)瀆職犯罪,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪。職務(wù)犯罪已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技發(fā)展的阻力,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。在現(xiàn)代國(guó)家中,政府與官員的權(quán)力都來(lái)源于人民的授予,這是民主政體的基礎(chǔ)和原則。堅(jiān)持打防并重,強(qiáng)化管理監(jiān)督,深入持久預(yù)防。打擊和預(yù)防是從根本上遏制職務(wù)犯罪的有效途徑。它的形成既有經(jīng)濟(jì)方面的原因,也有政治思想,也有道德等方面的原因。要嚴(yán)厲打擊,多措并舉,建立網(wǎng)絡(luò)。權(quán)力的異化,就是權(quán)力的自身產(chǎn)生了與自身相矛盾的對(duì)立力量,喪失了原來(lái)的質(zhì)的規(guī)定性而異于本來(lái)意義上的權(quán)力。職務(wù)犯罪作為權(quán)力擁有者違反職責(zé)規(guī)范、謀取個(gè)人私利的行為,根本上是與權(quán)力設(shè)置的初衷背道而馳的,是與民主和法治原則相悖,將權(quán)力由公共性質(zhì)轉(zhuǎn)化為個(gè)人所有的權(quán)力異化現(xiàn)象,使權(quán)力的行使不再具有合法性,違反了有關(guān)職務(wù)犯罪的刑事法律,違反了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,權(quán)力的效能失去了公益性,導(dǎo)致國(guó)家、公共利益和人民群眾的利益遭受重大損失。它動(dòng)搖著國(guó)家權(quán)威的基石——法律,威脅著政治制度的穩(wěn)定,瓦解著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,削弱著教育的示范作用,引發(fā)出社會(huì)倫理的種種危機(jī)?;蛩皆O(shè)小金庫(kù)搞賬外賬,從中貪污、挪用。犯罪分子為了獲取非法利益,往往是相互勾結(jié),相互利用,相互配合,把公共權(quán)力變成謀取私利的工具,使國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)落入個(gè)人腰包。  3 、犯罪行業(yè)分布具有廣泛性。因?yàn)檫@部分人收入偏低,又形成了不正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,為了追求高消費(fèi)鋌而走險(xiǎn)。職務(wù)犯罪是同中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨根本對(duì)立的,它的滋生蔓延直接導(dǎo)致我黨和我們社會(huì)主義國(guó)家變質(zhì),關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī),一個(gè)政權(quán)的維系取決于公眾對(duì)政治體系合法性的確認(rèn)和信仰,“如果人們對(duì)哪一個(gè)政權(quán)具有合法性問題發(fā)生爭(zhēng)論,其結(jié)果必然導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)或革命。職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員的犯罪,犯罪主體是國(guó)家法律的制定者、實(shí)施者,如果法律的制定者、實(shí)施者的行為背離法律的要求,破壞法律的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和正確實(shí)施,將會(huì)在根本上動(dòng)搖法律在公眾心目中的地位,造成法律的公正性和權(quán)威性的下降,導(dǎo)致法律調(diào)節(jié)功能的失靈。職務(wù)犯罪所體現(xiàn)的分配原則是按權(quán)力分配,即按權(quán)力的大小和濫用次數(shù)的多少?zèng)Q定分配原則,這背離了按勞分配、兼顧公平的原則,嚴(yán)重妨礙了合理分配制度的建立?,F(xiàn)代社會(huì),國(guó)家工作人員一時(shí)也離不開經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)體制的制約,人們的收入、分配、消費(fèi)、投資、交易等一切商業(yè)行為均被納入一定的規(guī)范之中,當(dāng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范行事,經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范保持合理限度,在良性的軌道中運(yùn)行,國(guó)有工作人員的犯罪就會(huì)減少到最低限度。我國(guó)是一個(gè)處于初級(jí)階段的社會(huì)主義國(guó)家,不僅經(jīng)濟(jì)上處于發(fā)展階段,社會(huì)主義的民主和法制也尚不健全,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究
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