【正文】 的高度，貫徹執(zhí)行《四川省審計工作發(fā)展規(guī)劃（20032007年）》，進一步落實“全面審計、突出重點”和審計工作“二十字方針”，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以提高質(zhì)量為主線，以發(fā)揮審計“維護者、監(jiān)控者、參謀者、促進者”作用為目標(biāo)，添措施，夯基礎(chǔ)，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推進我市審計工作上新臺階，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)ＸＸ“三個美好”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻。2003年度，市級衛(wèi)生先進單位、縣級綜合治理模范單位和市級文明單位都實現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。二是在干部隊伍建設(shè)方面，我局加大人才引進力度，2003年分別從西南財經(jīng)大學(xué)、南京審計學(xué)院等一批重點院校引進了11名優(yōu)秀大學(xué)生，并通過公招方式引進了3名工程造價審計專業(yè)人員。在審計方式上，以現(xiàn)場審計為主，與送達審計相結(jié)合。在常規(guī)財政財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上探索開展效益審計，以揭露損失浪費和防止國有資產(chǎn)流失為效益審計的切入點，加強對管理效益不高，內(nèi)控制度不嚴(yán)，政策法規(guī)與生產(chǎn)力發(fā)展相沖突方面的研究。嚴(yán)格質(zhì)量要求，實施依法審計，加強審計復(fù)核，進一步完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范操作，防范風(fēng)險，加大審計回訪的力度，增強審計的參謀意識和服務(wù)意識，全面推動審計工作向前發(fā)展。組織了以物資采購審計為專題的一系列全市性的內(nèi)審經(jīng)驗交流，完成了對全市456名內(nèi)審人員崗位資格證書的審核、認(rèn)證和申報工作。并就效益審計方面進行了探索，形成了具有較高質(zhì)量的效益審計分析報告。通過調(diào)查、匯總，摸清了我市各類企業(yè)的結(jié)構(gòu)、比重和發(fā)展現(xiàn)狀，不僅為政府深化企業(yè)改革提供了決策服務(wù)，而且對企業(yè)審計發(fā)展趨勢的研究起到了參考作用。對經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計如何與效益審計相結(jié)合進行了探索，對企業(yè)經(jīng)濟效益審計進行了有益嘗試。二是抓工作創(chuàng)新，在今年的國債建設(shè)項目中將建設(shè)資金審計和建設(shè)項目管理審計結(jié)合起來，積極探索效益審計，從單純的資金管理使用轉(zhuǎn)向?qū)ㄔO(shè)項目全方位審計，促進財政資金的管理水平和使用效益的提高，在工程計價審計過程中充分運用計算機軟件，積極進行計算機輔助審計的探索。在醫(yī)療保險管理審計中，按照“強化中間、拓展兩頭”的思路，查出了社保資金利息政策及開戶政策存在的矛盾和缺陷，我局將此方面的情況以審計信息的形式上報后引起省審計廳和審計署的高度重視，兩篇信息分別被省審計廳和審計署采用并轉(zhuǎn)財政部。市委副書記徐國華、副市長先后在我局的審計專報上作出批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究解決扶貧、天保效益問題?！　ｍ椯Y金審計效果明顯?！　〗?jīng)責(zé)審計進一步規(guī)范。2003年，全市預(yù)算執(zhí)行審計共審計單位39個，查出違規(guī)金額6,329萬元，管理不規(guī)范金額9,623萬元，審計處理后已上交財政872萬元。去年焦偉俠市長兩次來我局現(xiàn)場辦公，并先后四次在我局審計專報上作了重要批示。二是分類指導(dǎo)，明確各項工作的基本目標(biāo)和要求?！　±罡邆d長的2003年工作的報告中，對我市預(yù)算執(zhí)行、國債項目審計工作給予了肯定。努力實現(xiàn)兩個突破，為審計現(xiàn)代化而積極實踐與探索。具體表現(xiàn)在：預(yù)算執(zhí)行審計工作進一步深化；專項資金審計成效明顯；經(jīng)濟責(zé)任審計穩(wěn)步推進；金融、外資和企業(yè)審計正在走出新的路子。四川作為國辦和審計署確定的“金審”工程試點省份之一，各級審計部門必須下大力氣抓好審計信息化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高審計人員計算機知識和操作技能，推進計算機在審計實施和審計管理中的應(yīng)用，為實現(xiàn)審計手段的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。第三，切實加強內(nèi)部管理，推動全省審計工作躍上新臺階。同時，在審計檢查和處理問題時要注意從宏觀著眼，微觀入手，一切從實際出發(fā)，避免工作上出現(xiàn)偏差。他強調(diào)，要抓學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握會議精神；抓重點，確保完成今年各項工作任務(wù)；抓隊伍，保持良好的精神狀態(tài)；抓宣傳，不斷擴大審計的影響。加強審計管理，積極實施審計質(zhì)量控制?！　≡谥v到2004年審計工作的總體要求時，金華審計長指出，在審計業(yè)務(wù)上，要重點關(guān)注兩個方面：一是繼續(xù)強化財政財務(wù)收支的真實合法審計，著力揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件，防止國有資產(chǎn)流失；二是積極探索效益審計，注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費等問題，促進提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益?！　。ǘ徲嬍饘ι夏旯ぷ骺偨Y(jié)和今年工作安排的主要內(nèi)容　　金華審計長在《報告》中總結(jié)了2003年審計工作取得的顯著成績。他在強調(diào)金融審計中，還提出了對資產(chǎn)經(jīng)營公司進行審計的要求；在強調(diào)效益審計的同時，提出了配合清欠工程款，重點解剖一兩個或幾個項目的要求?？偫碓诿鞔_表示同意審計署提出的2004年審計工作重點的同時，分別強調(diào)了財政預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、金融審計、企業(yè)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計要抓的重點工作，這為審計機關(guān)圍繞全國工作大局做好2004年的審計工作指明了努力的方向。審計是保證我們政府科學(xué)決策、依法行政和民主監(jiān)督的一個重要部門和重要手段，是保證我們把國家和人民的錢管好、用好的一個重要關(guān)口，是我們搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項重要措施，也是保證我們整個國務(wù)院和國務(wù)院各組成部門真正做到廉潔高效的一個必不可少的手段。審計部門是有影響、有信譽的監(jiān)督部門，這與審計署這些年來以高度的責(zé)任感和對國家對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好審計工作是分不開的。會議口頭傳達了溫家寶總理在聽取審計署工作匯報后所作的重要講話，李金華審計長作了《求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，進一步提高審計工作質(zhì)量和水平》的報告，令狐安副審計長作了總結(jié)講話。剛才，市委常委、常務(wù)副市長聞光同志又親臨會議就進一步做好審計工作作了重要講話。會前，市委副書記、市長焦偉俠同志聽取了市審計局的工作匯報，并作了重要指示。下面，我講幾點意見：　　一、全國全省審計工作會議的有關(guān)情況　　1月30日至31日，全國審計工作會議在北京召開。總理指出：2003年，審計機關(guān)認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和政府工作中心，突出重點，認(rèn)真查處各類違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件，有力地維護了財經(jīng)紀(jì)律，審計工作取得了很大的成績，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。我們這屆政府，包括我以及國務(wù)院各位領(lǐng)導(dǎo)，對審計工作都要高度重視，全力支持。　　重申和強調(diào)了“全面審計，突出重點”的審計工作方針。突出真實與效益的審計，也是國家加強宏觀調(diào)控的一種重要手段?？偫磉€明確提出，審計隊伍職業(yè)化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，以更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。他在講話中，對四川等地圍繞財政改革，進一步加強對部門預(yù)算、政府采購、會計核算中心等的審計力度的工作給予了肯定。要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度，防止財政資金和國有資產(chǎn)流失；要積極推進效益審計，促進提高財政資金的管理水平和使用效益；要切實加強專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用?！　×詈哺睂徲嬮L在會議總結(jié)講話中對如何貫徹全國審計工作會議精神作了部署。二是要注意處理好依法審計與實事求是的關(guān)系，一方面要認(rèn)真執(zhí)行《審計法》和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，依法開展審計工作。各地在貫徹落實《規(guī)劃》的過程中，要注意把握好三點：一要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失；二要積極探索效益審計，努力提高財政資金管理水平和使用效益；三要切實加強專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進