【正文】 成機(jī)制，推動上市直接融資，培育和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)交易提供服務(wù)。（六）有效拓展融資渠道。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東和浙江為例，山東有中國名牌270個(gè)、中國馳名商標(biāo)134個(gè)，浙江有中國名牌289個(gè)、中國馳名商標(biāo)221個(gè)，而四川擁有的中國名牌是45個(gè)、中國馳名商標(biāo)是125個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)中小企業(yè)依托高等院校、科研院所，借“腦”發(fā)展?；乜h建設(shè)的關(guān)鍵在于如何激發(fā)中小企業(yè)的活力，進(jìn)一步發(fā)揮在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入中的重要作用。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)大企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)與中小企業(yè)的協(xié)作配套。引導(dǎo)企業(yè)建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成集成創(chuàng)新；不斷引進(jìn)國際先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)型業(yè)和與大企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)的格局。（三）努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此，我們在建設(shè)和培育中小企業(yè)發(fā)展基地縣中，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把培植產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略，按照國家和省上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，選擇最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，不斷推動中小企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。（二）引導(dǎo)中小企業(yè)集聚集群發(fā)展。二是大力培育規(guī)模以下企業(yè)邁上規(guī)模臺階，做活中小企業(yè)。要以成長工程為主線，把中小企業(yè)做多、做活、做大，使縣域經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”不斷增大。建立和完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮各地政府的主動性和能動性，形成省市縣三級的工作合力。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)集群，避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和無序競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，滾動發(fā)展。二、創(chuàng)新工作理念和思路，找準(zhǔn)我省中小企業(yè)發(fā)展基地縣建設(shè)工作的著力點(diǎn)和突破口。四是制約因素還很多。通過國家4萬億和我省3萬億的投資計(jì)劃、國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、國家科技支撐安排、系列民生工程實(shí)施、獨(dú)特的災(zāi)后重建政策及省政府《加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》出臺、5000萬元首季止滑回升專項(xiàng)資金補(bǔ)助、特殊電價(jià)政策、工業(yè)十六條及前不久出臺的“國六條”、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）等政策措施，政策主導(dǎo)作用不斷顯現(xiàn)，對中小企業(yè)發(fā)展的拉動效應(yīng)明顯。一是成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在我國，縣域經(jīng)濟(jì)處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，發(fā)展中小企業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)既可以有效避免“大城市病”，又可以適應(yīng)大中城市多種資源向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要。縱觀我國城鎮(zhèn)化率提高顯著的地區(qū)，都是中小企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是中小企業(yè)連片發(fā)展向小城鎮(zhèn)聚集的結(jié)果。培育建設(shè)基地縣，就是針對我省的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，推動不同類區(qū)、不同發(fā)展水平、不同發(fā)展條件的縣（市、區(qū)），找到加快發(fā)展的有效模式，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小高地”，帶動和輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺階。推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基地縣建設(shè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，是適合我國國情和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的必然選擇和必由之路。四川經(jīng)歷了30年的改革開放，絕大多數(shù)的縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)脫離了僅僅依靠農(nóng)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式，縣域經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和增量的增加主要依賴于中小企業(yè)。目前全省173個(gè)縣（市、區(qū)）基本都建立了工業(yè)園區(qū)、工業(yè)發(fā)展集中區(qū)，吸引了大量中小企業(yè)入駐，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集特征更加明顯。城鎮(zhèn)化水平的提高，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的增強(qiáng)，有助于推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傮w看，目前縣域中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)：一是中小企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。這些經(jīng)驗(yàn)很值得大家在中小企業(yè)發(fā)展基地縣創(chuàng)建工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。我們一定要以全新的思維和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)清當(dāng)前面臨的有利條件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基地縣建設(shè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的自覺性和緊迫感?？偟膩碇v，我省中小企業(yè)發(fā)展基地縣工作屬全國首創(chuàng)，取得了較大成績，值得總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)和值得推廣的好模式很多。從我省的發(fā)展現(xiàn)狀和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要來看，培育和建設(shè)中小企業(yè)發(fā)展基地縣既是一項(xiàng)全局性任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫性工作。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，培育和建設(shè)中小企業(yè)發(fā)展基地縣是重要的突破口和著力點(diǎn)。會前我翻閱了部分書面交流材料。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、站在牢牢把握全省工作總體取向、奮力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基地縣建設(shè)的重大意義加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基地縣建設(shè)，是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的必然選擇，是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重大舉措，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要條件，不僅具有特殊的重要性，而且有著現(xiàn)實(shí)必要性?？偟恼f來，這10個(gè)基地縣（市、區(qū)）具有較強(qiáng)的區(qū)域代表性，在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上都有各自的特色，具有典型的示范性和帶動性，能為我省不同類區(qū)、不同發(fā)展水平、不同發(fā)展條件的縣（市、區(qū)）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供有益的借鑒：雙流縣把中小企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)“三化聯(lián)動”的關(guān)鍵和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口，發(fā)揮其在縣域經(jīng)濟(jì)中的支撐、帶動作用；廣漢市積極轉(zhuǎn)變政府職能，營造發(fā)展環(huán)境，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺，推動中小企業(yè)聚集發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、配套發(fā)展；江油市充分發(fā)揮中小企業(yè)在災(zāi)后重建中的主體作用，加快災(zāi)后重建；夾江縣堅(jiān)持不懈地培育、壯大和提升中小企業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，建成西部最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，在全國都具有重要的影響力；自貢市大安區(qū)構(gòu)建了三位一體的全民創(chuàng)業(yè)格局，中小企業(yè)在解決困難群眾就業(yè)，應(yīng)對危機(jī)和災(zāi)后重建上發(fā)揮了積極重要的作用；遂寧市船山區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工帶農(nóng)，以農(nóng)促工，其模式在全省具有很好的推廣和帶動價(jià)值；高縣實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化與