【正文】 互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。 （七）積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆 5?18 環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。抓好出口基地建設(shè)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。抓緊做好入世后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展 新優(yōu)勢(shì)。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國(guó)公司特別是世界 500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，在企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力 提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。扶持 100 家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和 100 家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，培 育 100 個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢(qián)和非法傳銷。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。 加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。開(kāi)展增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取各縣（市）農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)的條件。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。規(guī)范政府投資范圍和行為，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。 （四）進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開(kāi)采體制，堅(jiān)決制止能源資源開(kāi)發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn) 象。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中 求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車(chē)工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好 200 項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。各地要用足用好，錢(qián)要花到關(guān)鍵地方。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。我省 136 個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值占全省 70％以上。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、 無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。 深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。 不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏 觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。 三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作 明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。 第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一 要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。 明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。 二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 2021 年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有 效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。 今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。 努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題， 31 家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。 堅(jiān)持依法行政。共清償拖欠工程款 億元、農(nóng)民工工資 億元；歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民 億元。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金 億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了 50 萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由 2021 年的250350元調(diào)至 420520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的 017提高到 318。與此同時(shí)，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為 110 億元、 億元，做到按時(shí)足額發(fā)放。 （五）堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。重點(diǎn)流域水 污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè) ，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。 大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。提出“加快發(fā) 展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路 萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶 75 萬(wàn)門(mén)。 全面實(shí) 施城市化戰(zhàn)略。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。拓寬利用外資渠道，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600 億元，增長(zhǎng) 15。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái) 11 個(gè)配套文件。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改 革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身 份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí) 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。裝機(jī)2021 萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量 萬(wàn)千瓦。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn) 糧食流通體制改革，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意 見(jiàn)》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 第一篇：在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就全省今年經(jīng)濟(jì)工作情況和明年經(jīng)濟(jì)工作部署，講四個(gè)問(wèn)題。 初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成 8000 億元以上，同比增長(zhǎng) 12 以上；全部財(cái)政收入完成 756 億元，其中地方一般預(yù)算收入 億元，分別增長(zhǎng) 和 （按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá) 億元，比上年增長(zhǎng) 28）；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為 9270 億元和 6350 億元，分別增長(zhǎng) 16 和 13；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 3100 億元，增長(zhǎng) 25；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 2505 億元，增長(zhǎng) 15；進(jìn)出 口總值完成 130 億美元，增長(zhǎng) 45，其中出口 91 億美元，增長(zhǎng) 50；全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870 元，增長(zhǎng) ；農(nóng)民人均純收入 3150 元，增長(zhǎng) 10；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 36 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4。 按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 264 個(gè)，減少投資 億元；撤并各類開(kāi)發(fā)區(qū) 110 個(gè)，核減規(guī)劃用地面積 萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的 和 。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。 （二）切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá) 2480 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的 61 個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有 41 個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等 38 個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展， 蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有 9 家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá) 66 億元，比上年增長(zhǎng) 。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離 中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。鼓勵(lì)民營(yíng)企 業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果，引進(jìn)省外資金 420 億元，技術(shù)4600 項(xiàng)，人才 萬(wàn)名，分別增長(zhǎng) 、 和 。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到 億元?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果 1126 項(xiàng)。成功舉辦第 11 屆省運(yùn)會(huì)。截止12 月 10 日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到 270 天，比上年同期增加 63天。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加 19 萬(wàn)人、 15 萬(wàn)人、 88 萬(wàn)人。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到 57 元，比去年增加 25 元。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把 政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。基本完成對(duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目 253 項(xiàng)。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素