風(fēng)景區(qū)的城市化及其對(duì)策研究-全文預(yù)覽
【正文】 面水質(zhì)污染物總值的對(duì)比關(guān)系(圖5)可以看出，在1980年代，盡管人園游客量較大，但當(dāng)時(shí)接待設(shè)施檔次相對(duì)較低，金鞭溪水質(zhì)仍然良好。較突出的生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：水質(zhì)明顯惡化，大氣環(huán)境質(zhì)量逐年降低，生物多樣性受到威脅等。對(duì)武陵源進(jìn)行景觀美學(xué)評(píng)價(jià)中，認(rèn)為人工設(shè)施是影響石英砂巖峰林景觀的負(fù)面影響的首要因素，其權(quán)重值為—41．29；而正面影響權(quán)重僅為3，這說明即便是與自然環(huán)境緊密結(jié)合的人工因素，對(duì)峰林景觀美景度的貢獻(xiàn)也相當(dāng)?shù)停簿褪钦f峰林景觀的美學(xué)價(jià)值來自于它的天然構(gòu)成本身，人工因素不可能起主導(dǎo)作用；另一方面破壞性的人工因素不僅影響到生態(tài)功能，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到美學(xué)質(zhì)量。政府好比大豬，普通的開發(fā)商好比小豬。囚徒困境揭示了保護(hù)風(fēng)景名勝資源可能出現(xiàn)的困境：如果每個(gè)利益主體都出錢保護(hù)資源，每個(gè)人的福利都會(huì)增加。泰國(guó)巴塔亞旅游度假地1960年代初是曼谷市民周末休憩地，到1990年已發(fā)展成為海濱城市，過夜游客量增加到245萬人，客房數(shù)從1970年的300間發(fā)展到22000間。世界上第一個(gè)國(guó)家公園——黃石公園至1970年代末，公園內(nèi)的野營(yíng)基地已達(dá)11處，且主要集中在游人經(jīng)常進(jìn)出的路段旁和重要景區(qū)。3．4 多主體推動(dòng)在大旅游口號(hào)的推動(dòng)下，風(fēng)景區(qū)內(nèi)城市化的主體包括外來開發(fā)商、本地開發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄肮芾聿块T、各行業(yè)部門等。在旅游扶貧、大旅游政策、支柱產(chǎn)業(yè)政策等一系列新政策的引導(dǎo)下，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，城市化速度也大大加快。鑼鼓塔、索溪峪等地屬于第二種情況。因此風(fēng)景區(qū)內(nèi)核心景區(qū)便容易成為游客的逗留點(diǎn)和集散地。改革開放以來，旅游人數(shù)快速增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)的接待設(shè)施也快速增長(zhǎng)，基本能夠滿足旅游者的需要。三、風(fēng)景區(qū)城市化的動(dòng)力機(jī)制研究3．1 旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游者的行為規(guī)律和偏好是風(fēng)景區(qū)城市化的內(nèi)在動(dòng)力由于風(fēng)景旅游資源是一種舒適性商品，具有唯一性、真實(shí)性和不可逆性，其開發(fā)利用的收益非常高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會(huì)平均利潤(rùn)。2．5 再次軸向擴(kuò)展階段。2．4 內(nèi)向填充階段。這一階段主要為1980年代。2001年，鑼鼓塔的旅游床位數(shù)已達(dá)3484張，索溪峪的旅游床位數(shù)達(dá)6731張，以天子山為主的核心景區(qū)內(nèi)旅游床位(包括袁家界、楊家界等)2875張。1990年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《湖南省武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》頒布實(shí)施，但沒有及時(shí)編制重點(diǎn)景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目沒有按照總體規(guī)劃執(zhí)行，而且審批權(quán)限過于下放。1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界自然遺產(chǎn)委員會(huì)專家對(duì)武陵源的考察報(bào)告中，“對(duì)武陵源的旅游業(yè)基礎(chǔ)在1992年評(píng)估后的發(fā)展速度十分震驚”，認(rèn)為“武陵源現(xiàn)在是一個(gè)旅游設(shè)施泛濫的世界遺產(chǎn)景區(qū)”，“已變成被圍困的孤島”，它們“對(duì)景區(qū)的美學(xué)質(zhì)量造成了相當(dāng)大的影響”。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化現(xiàn)象按照發(fā)生地域的不同，可以分為兩大類：一類是風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)的城市化現(xiàn)象，如通常所說的“山上、溝內(nèi)、湖內(nèi)”等地域，另一類是風(fēng)景區(qū)內(nèi)接待基地(旅游村、鎮(zhèn))的城市化現(xiàn)象。論文指出了風(fēng)景區(qū)城市化帶來的危害：破壞風(fēng)景名勝資源，破壞視覺景觀，破壞生態(tài)水文環(huán)境以及不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的城市化現(xiàn)象和過程進(jìn)行了實(shí)證研究后認(rèn)為：一方面源自旅游業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇和游客的行為規(guī)律，另一方面包括特殊的政策環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的偏差，決策中的失誤以及多方利益主體的推動(dòng)，是風(fēng)景區(qū)城市化的動(dòng)力機(jī)制。風(fēng)景區(qū)城市化是指發(fā)生在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化現(xiàn)象，其人口由農(nóng)村向風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向旅游接待為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)生活方式。武陵源風(fēng)景區(qū)的城市化現(xiàn)象始于1970年代末1980年代初，自1990年代城市化迅猛發(fā)展。1990年以前，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)，基本上處于“無規(guī)劃、無管理”階段。武陵源風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化主要發(fā)生在鑼鼓塔(圖1)、索溪峪(圖2)、天子山(圖3)。天子山位于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)，是高臺(tái)地，與張家界市交通聯(lián)系相對(duì)不便，目前有天子山索道和水繞四門觀光電梯溝通
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