【正文】 法同假冒卷煙違法犯罪活動作斗爭，2002年10月15日國家煙草專賣局制訂下發(fā)了《假冒偽劣卷煙鑒別檢驗管理辦法(試行)》和《假冒偽劣卷煙鑒別檢驗規(guī)程（試行）》（國煙科[2002]436號），這是在我國境內(nèi)卷煙真?zhèn)舞b別檢驗的依據(jù)，對卷煙真?zhèn)舞b別檢驗做出了全面系統(tǒng)的規(guī)范，使之具備了在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范的可操作性。首先，由于假冒卷煙產(chǎn)品屬非法地下生產(chǎn)，又以非法手段和渠道進入市場流通，既逃避了消費稅、增值稅，也逃避了企業(yè)所得稅等各種稅收，從而使國家稅收大量流失。不法分子抓住消費者難辨真假的特點和求真求美的心理，以假亂真，以次充好，獲取非法高額利益。第四節(jié) 卷煙產(chǎn)品鑒別基礎知識根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和相關法律、法規(guī)等，國家局制訂了《煙草產(chǎn)品鑒別檢驗管理辦法》(國煙科〔2006〕894號)，辦法中所稱的煙草產(chǎn)品是指煙葉、煙草種子等煙草原產(chǎn)品，卷煙、雪茄煙、煙絲（含膨脹煙絲）、再造煙葉、復烤煙葉等煙草制品，濾嘴棒、煙用絲束、卷煙紙、接裝紙、濾棒成型紙、煙用薄膜、煙用內(nèi)襯紙、卷煙商標印刷品、煙用拉線、煙用香精香料等煙用材料和煙用防偽標貼等。其中“訂單”分為零售客戶訂單和煙草商業(yè)企業(yè)訂單。同時，建立了一套上述三條服務線路互相監(jiān)督的管理機制。（四）訪送分離訪銷配送模式運作一段時間后，人們發(fā)現(xiàn)仍然存在虛假訪銷、虛假送貨的現(xiàn)象。（三）訪銷配送自建網(wǎng)點模式的推廣和運行過程中，一些弊端漸漸浮出水面：一是網(wǎng)建的覆蓋面不盡合理，存在大量市場死角；二是網(wǎng)建模式的本質(zhì)仍是一種被動應對市場的坐銷模式，更有一些地方換湯不換藥，只是把二級批發(fā)從公司本部轉移到網(wǎng)點，實質(zhì)還是二級批發(fā)。二、卷煙分銷渠道卷煙商品要從生產(chǎn)者手中轉移到消費者手中，需要經(jīng)過一定的路線和途徑，我國卷煙商品流通就先后經(jīng)歷了二級批發(fā)、一級批發(fā)、訪銷配送、訪送分離等四次模式的變革。我國卷煙銷售工作者長期以來，對市場營銷的概念進行了積極的研究，認為：“行為人采取主動行動，發(fā)現(xiàn)和刺激顧客需求，說服顧客產(chǎn)生購買某種商品、勞務或思想的欲望，促成顧客采取相應的購買行為，使顧客的某種需求在這一購買行為中得到最大的滿足，這種主動行為動態(tài)的、系統(tǒng)的管理過程就是市場營銷。消費者的各種欲望是企業(yè)營銷工作的出發(fā)點，因此，企業(yè)必須對市場進行調(diào)研，尋求、了解、識別并研究和掌握消費者需要和欲望，從而確定需求量的大小。科特勒博士的最新定義：市場營銷是個人和集體通過創(chuàng)造，提供出售，并同別人自由交換產(chǎn)品和價值，以獲得其所需所欲之物的一種社會和管理過程。煙草專賣品市場是煙草專賣品生產(chǎn)和交換的產(chǎn)物。卷煙市場是市場的一個組成部分?？捎靡粋€公式來表示：市場=人口+購買力+購買欲望。所謂市場，是指具有某種需求和欲望，而且愿意并能夠通過交換來滿足這種需求或欲望的全部個人或組織。卷煙成品出廠后，一般先在各地煙草公司銷售部門的倉庫中儲存，然后按市場銷售計劃送到各批發(fā)單位，最后發(fā)往各零售點。（五）卷煙包裝卷煙包裝的工藝任務是將煙支和符合要求的包裝材料，制成質(zhì)量與規(guī)格均符合產(chǎn)品設計標準要求的盒裝和條裝，再將條裝通過裝箱工序，制成符合標準的箱裝。4．摻配加香摻配加香工段包括比例摻配、加香、配絲貯絲工序。其主要工藝流程是首先按配方要求進行備料，篩除碎煙梗，并增加煙梗水分與溫度，提高煙梗的耐加工性，然后通過貯梗環(huán)節(jié)，使煙梗之間及煙梗內(nèi)外組織含水率趨于一致。其主要工藝流程是：首先按產(chǎn)品的葉組配方要求，準備煙片的投料，將煙片通過開箱工序，拆掉外包裝箱，將拆掉外包裝的煙片切成規(guī)定厚度的若干塊，再通過松散回潮和煙片預配，提高煙片耐加工性，并初步均勻摻配煙片，然后篩除碎片，對煙片噴施煙用料液，最后混配均勻各組分煙片、貯存，供下工序段使用。（三）卷煙制絲制絲的基本任務，是將片煙與煙梗加工成為符合工藝要求的煙絲，供卷煙使用。煙葉經(jīng)過自然醇化，不僅在顏色、香氣、吸味和物理性質(zhì)方面有較好的改善，而且對保持卷煙質(zhì)量的穩(wěn)定性起著重要作用。7．煙梗復烤煙梗復烤是將打后的煙梗送入煙梗復烤機進行干燥處理，使水分達到規(guī)定要求，然后包裝、入庫。5．葉片復烤葉片復烤主要任務是借助葉片復烤機，通過干燥、冷卻、回潮三個工藝階段，調(diào)整煙葉含水率到規(guī)定的范圍，規(guī)定含水率為11%13%。2．煙葉預回潮煙葉預回潮工序是利用真空回潮設備，來提高原煙含水率和溫度，增加韌性，使煙葉松散，并且減輕煙葉青雜氣。其設備主要由回潮機、打葉風分機組、復烤機、打包機組等組成。煙葉復烤是將煙葉從農(nóng)產(chǎn)品轉化為工業(yè)生產(chǎn)原料的一個整理和準備性的加工過程，這個過程就是將初烤煙再次加熱干燥。（五）卷煙質(zhì)量總得分卷煙質(zhì)量總得分計算公式：Z=+++++公式中：Z——卷煙質(zhì)量總得分；a——包裝標識得分；b——包裝與卷制質(zhì)量得分；c——感官質(zhì)量得分；d——焦油量得分；e——煙氣煙堿量得分；f——煙氣一氧化碳量得分。對不同檔次盒標煙氣煙堿量卷煙，若滿足實測煙氣煙堿量與盒標煙氣煙堿量間允差的規(guī)定要求，則得100分；否則得零分。1．煙氣焦油量對焦油量考核采用百分制。感官質(zhì)量缺陷（總得分、明顯異味和霉變）均屬A類，感官質(zhì)量若出現(xiàn)A類質(zhì)量缺陷項，則判該批卷煙不合格。包裝與卷制質(zhì)量考核采用百分制，其質(zhì)量得分為100減去各項質(zhì)量缺陷扣分數(shù)總合，得分為負分時以零分記。如箱裝指標要求含有箱內(nèi)不應錯裝等內(nèi)容，條裝指標要求含有條內(nèi)不能錯包、不應少裝等內(nèi)容，盒裝指標要求含有盒內(nèi)不應錯支、缺支、不應有蟲或蟲蛀煙支等內(nèi)容，卷煙外觀指標要求含有卷煙不應漏氣、不應爆口等內(nèi)容。其具體質(zhì)量要求和判定方法簡述如下。卷煙數(shù)量（支），商標條碼。執(zhí)行標準的編號及生產(chǎn)許可證編號。箱體規(guī)格，標識為（長寬高）mm或長mm寬mm高mm。在卷煙包裝體上及內(nèi)附說明中不得使用“保健”、“療效”、“安全”、“環(huán)?！钡染頍煶煞值墓πдf明，以及“淡味”、“柔和”等卷煙品質(zhì)的說明。其主要有以下要求：（一）通用條件卷煙商標應符合《中華人民共和國商標法》的規(guī)定，包裝標識所使用的中文文字應符合規(guī)范漢字的要求，在使用漢字的同時可使用漢語拼音或者外文。但我國傳統(tǒng)的計量則以箱為計量單位，即1箱=5件=250條=2500包=50000支。硬盒包裝可分為翻蓋硬盒包裝和抽屜式硬盒包裝兩種。2．按卷煙結構和包裝分類按卷煙的結構可把卷煙分為濾嘴卷煙和無濾嘴卷煙。2007年7月1日起實行新的卷煙價類劃分標準（不含稅調(diào)撥價）是：一類煙：100元/條以上；二類煙：50100元/條；三類煙：3050元/條；四類煙：；五類煙：。（二）按卷煙焦油量、一氧化碳量分類根據(jù)卷煙燃吸時所產(chǎn)生的煙氣焦油量、一氧化碳量的差異分類。其中，卷煙、雪茄煙是煙草專賣品中最主要的類型和品種，其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量和消費市場最大。不能讓煙葉與易腐爛、有異味、劇毒或潮濕的貨物混同運輸；煙葉運輸途中要注意勿使煙葉受到劇烈震顛，不日曬雨淋和高溫烘烤；裝卸時要注意輕拿輕放，不能摔丟煙包（箱）；裝車捆煙時，必須有防護措施（襯夾板、紙板），不得扯破煙包（箱）。二是及時原則。一是合法原則。煙葉收購站要建立驗級員、計量員、微機操作員、倉庫保管員的分工協(xié)作、相互監(jiān)督的制約機制，嚴禁個人單獨收購煙葉。付款員核實無誤后付款。3．制單與傳送根據(jù)過磅后的單據(jù)，按照數(shù)量填寫收購票據(jù)。對合格的煙葉，堅持分批對樣檢驗，填寫（打印）定級單，注名姓名、等級、加蓋印章。經(jīng)過考試合格后，發(fā)給上崗證，并佩帶標志上崗。因地制宜地設立便民服務項目?，F(xiàn)有的收購站由縣煙草分公司填寫登記，經(jīng)過市煙草公司簽署意見，報省級煙草專賣局批準才能收購；必須設置的臨時收購點，也按此程序辦理。（一）收購站的設置與管理煙葉收購站是煙農(nóng)交售煙葉的場所，其位置應按照“符合流向，方便群眾，便利運輸，節(jié)約開支，利于管理”的原則設定。三、煙葉收購煙葉生產(chǎn)的結果最終體現(xiàn)在煙葉等級質(zhì)量上。如烤煙按部位分為下部、中部、上部等不同的組別等；按顏色分為檸檬黃、橘黃、紅棕、雜色和青黃煙等。2．分型將同一類煙葉的再次區(qū)分。分級程序一般為：分類→分型→分組→分級。3．干筋階段基本任務：一是確保煙葉干筋，防止出炕時仍有濕筋濕片。2．定色階段基本任務：一是確保煙葉殘留的青色完成變黃，防止烤青。裝炕之前，須事先對各類煙葉的具體竿數(shù)進行準確統(tǒng)計，并按棚次分別擺開，按自頂棚到底棚的順序進行裝炕。不采生葉，不漏熟葉，確保煙葉成熟度整齊一致。成熟期的管理要點是增葉重、防早衰、防貪青晚熟。煙株旺盛生長是需水需肥最多的時期，管理上要在施足底肥的基礎上，重澆旺長水，以水調(diào)肥，以肥促長，但要根據(jù)煙株長勢長相和土壤肥力狀況做到促中有控，促而不過，以防煙株徒長。煙株團棵后不久，很快進入旺盛生長階段，生長中心從團棵期的地下部分轉移到地上部分。團棵期的管理要點是蹲苗、壯株、促根。還苗期的管理要點是保苗全、苗齊、苗壯。各地可根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件(主要是溫度與降水量及其分布)、土壤、施肥、耕作措施等具體情況，采取相應的管理措施，合理控制大田煙株群體與個體結構，從而有利于煙株的生長。能根據(jù)煙苗生長的不同階段特點，提供最適宜的養(yǎng)分、水分、空氣、光照等條件，煙苗生長快，苗齊均勻；實現(xiàn)了煙草育苗的工廠化，大大提高了土地的利用率。托盤育苗是借鑒加拿大、美國、日本、韓國等國的先進育苗技術，從80年代中期開始在我國東北煙區(qū)使用，目前已在我國北方煙區(qū)廣泛應用。（一）煙草育苗 一般把種子播種到移栽這段時期稱為苗床期，煙苗在苗床需55～60天左右才能成苗，但北方煙區(qū)和南方煙區(qū)之間有一定差別。其中，烤煙在我國種植面積最大。學習要點：、初加工、收購與運輸、包裝標識及質(zhì)量判定方法、類型、特征及卷煙產(chǎn)品鑒別方法、生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié) 煙葉生產(chǎn)、初加工、收購與運輸煙草屬于雙子葉植物綱、煙草屬，分黃花煙、普通煙（紅花煙）和碧冬煙三個亞屬。我國一般根據(jù)調(diào)制方法的不同和品質(zhì)特點，將煙草分為烤煙、晾煙、曬煙、熏煙等。一、煙葉生產(chǎn)從生產(chǎn)的角度來看，烤煙的生長可分為幼苗生長階段和大田生長兩個階段，即苗床期和大田期。我國煙草育苗的方法主要有托盤育苗和漂浮育苗等。漂浮育苗是美國率先推出了水培（無土）育苗技術。從移栽到成熟采收完畢一般需要120天左右。因育苗方法、煙苗質(zhì)量、移栽質(zhì)量和移栽時的環(huán)境不同，還苗時間有一定差異。此期根系增多和生長迅速，地上部株高33cm左右、葉數(shù)15～16片、近似半球形。3．旺長期從團棵到現(xiàn)蕾稱為旺長期，一般需要25～30天。煙田群體和個體都要適當?shù)陌l(fā)展，煙株旺長、不徒長，實現(xiàn)后期煙株體內(nèi)代謝方向的順利轉變，達到“生長穩(wěn)健，開秸開片”的優(yōu)質(zhì)煙長勢長相，為煙葉產(chǎn)量和品質(zhì)的形成奠定基礎。煙株現(xiàn)蕾以后，下部煙葉逐漸衰老，自下而上陸續(xù)停止生長，依次成熟，并很快現(xiàn)蕾、開花、結實，煙草由營養(yǎng)生長與生殖生長并進時期轉入生殖生長時期，是決定煙葉品質(zhì)的關鍵時期。煙葉采收的基本原則是熟一片，收一片。（二）煙葉調(diào)制采收后的煙葉，～120片數(shù)量進行編煙，并編緊扣牢，以防烘烤時脫落。二是促進煙葉的失水變黃，確保變黃程度與失水程度協(xié)調(diào)，打好煙葉外觀質(zhì)量的基礎。四是確保全炕煙葉的葉片干燥定色，為干筋期較快升到更高溫度奠定良好基礎。（三）煙葉分級經(jīng)過調(diào)制后的煙葉，根據(jù)國內(nèi)外煙草生產(chǎn)的經(jīng)驗和工業(yè)對原料的要求，對煙葉進行分級。這些類別在植物學特性、品種特征、栽培和調(diào)制技術、外觀性狀、化學成分及煙氣特點等方面都有顯著差別，工業(yè)上也正是利用這些差別生產(chǎn)不同類型的煙制品。3．分組將同一型的煙葉，按其外觀特征和內(nèi)在質(zhì)量方面的顯著差異，把性質(zhì)不同的煙葉再區(qū)分為不同的組。如GB2635－1992《烤煙》國家標準將烤煙分為42個等級等。因此，搞好煙葉收購工作對于穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，正確執(zhí)行國家標準和收購政策，提高煙葉等級純度及合格率，實現(xiàn)煙葉收購的科學化、標準化管理具有重要的意義。收購站由縣分公司管理，一律實行報帳制。首先根據(jù)收購任務，編制收購資金計劃，報送當?shù)劂y行，同時報當?shù)卣蜕弦患墴煵莨?，并積極做好微機的調(diào)試和煙葉收購合同的錄入工作。主要是進行煙葉國家標準、方針、政策和思想作風的教育培訓，提高政策和業(yè)務水平。1．驗級驗級員按照煙葉國家標準進行抽把檢驗，對混級、混部位、砂土、水分超限、扎把不合格的煙葉，要勸告煙農(nóng)挑選加工。定級單與實物不符或無驗級簽章，有權拒絕過磅。4．核算付款核算員接到票據(jù)后，將等級、數(shù)量、價格金額重新審核，確認無誤后加蓋印章，傳給付款員。6．裝箱打包成包后的煙葉要及時入庫，嚴格出入手續(xù)，做到收有單據(jù)、出有憑證，帳、卡、物相符合。為了保證運輸任務的完成，必須認真貫徹合法、及時、安全的原則，協(xié)調(diào)與各有關部門的關系，積極完成煙草專賣品運輸任務。無準運證的，一律不得運輸煙草專賣品。在運輸過程中，要保證煙草專賣品不受損失。第二節(jié) 煙草制品的生產(chǎn)煙草制品生產(chǎn)依據(jù)《煙草專賣法》的規(guī)定實行專賣管理，主要包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉的生產(chǎn)。一、卷煙的類型從不同角度分類,卷煙大致可作如下劃分：（一）按香型(類型)分類根據(jù)卷煙煙質(zhì)和風格（香型）的不同，卷煙可粗分為6種類型：即烤煙型、混合型、曬煙型、香料煙型、外香型和雪茄型。（三）按卷煙價類分類我國卷煙依價類分為一類、二類與三類、四類與五類卷煙。按卷煙圓周的不同，可把卷煙分為粗支卷煙、細支卷煙和特細支卷煙。此外也有10支/包（盒）等規(guī)格。每箱可裝卷煙50條，稱之為件。包裝標識可以用文字、符號、