【正文】 新能源類電動汽車、電動觀光車系列10余種車品?！边@一系列的動作及進(jìn)展表明，御捷不僅是低速電動車“準(zhǔn)生證”的有力競爭者，而且還將沖擊純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。御捷通過收購并購等方式獲取了其他乘用車整車生產(chǎn)資質(zhì)，且多款新能源產(chǎn)品(鋰電)已經(jīng)進(jìn)入工信部目錄。這個也就是業(yè)界討論的低速電動車的“準(zhǔn)生證”了，這張“準(zhǔn)生證”與大多數(shù)低速電動企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，那么誰將最先得到這一紙準(zhǔn)生證？河北御捷車業(yè)有限公司可能性指數(shù)：★★★★★(最高五顆星)御捷車業(yè)有限公司(以下簡稱“御捷”)成立于2009年5月，是目前全國低速電動車行業(yè)投資最大的企業(yè)。在今年10月13日，在工信部公布的十二屆全國人大四次會議的建議答復(fù)(以下簡稱“答復(fù)”)關(guān)于低速電動車部分提到了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，這表明答復(fù)為低速電動企業(yè)保留了純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)申請的機(jī)會。中央政府制定統(tǒng)一的管理辦法，對產(chǎn)品、路權(quán)、上牌、用戶等相關(guān)方面做好規(guī)定，地方政府放開對低速電動車的進(jìn)入限制，以消費(fèi)者的實(shí)際需求為導(dǎo)向，采取高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理、偏鼓勵的態(tài)度對待低速電動車的發(fā)展較為明智。從地方政府較為積極的發(fā)展態(tài)度，以及消費(fèi)者對低速電動車的需求，可以對低速電動車的發(fā)展前景保持樂觀。9月9日，河南省開放了十個低速電動車示范區(qū)，包括開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟(jì)源10個省轄市，根據(jù)協(xié)議，符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動車在上述10市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場互認(rèn)、產(chǎn)品互認(rèn)、無障礙銷售運(yùn)行。根據(jù)山東汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，8月山東低速電動車產(chǎn)量達(dá)42964輛，山東低速電動車今年18月累計產(chǎn)出33萬輛。此后雖然關(guān)于低速電動車準(zhǔn)生證即將出臺的說法一直不斷，但至今尚未有正式出臺的跡象?？梢哉f，存在的這些問題的根源在于低速電動車產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)的管理規(guī)范。低速電動車市場真的是一片藍(lán)海嗎？從市場銷售情況上看，2015年低速電動車全年銷量近70萬輛，有低速電動車企預(yù)測2016年低速電動車銷量會超過100萬輛?！庇匈Y深業(yè)內(nèi)人士向電動汽車資源網(wǎng)記者表示，該標(biāo)準(zhǔn)制定后，大批不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或?qū)⒚媾R被淘汰出局的危險，同時部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)將迎來“轉(zhuǎn)正”良機(jī)。其中，“規(guī)范一批”是以推進(jìn)供給側(cè)改革、滿足多樣化出行需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，尊重市場需求，在保障道路交通安全、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下，對近年來出現(xiàn)的小型、低速、短途電動車這一類新生事物進(jìn)行界定，制定相應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確低速電動車產(chǎn)品應(yīng)該滿足的安全技術(shù)性能，建立健全低速電動車市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及相應(yīng)的使用管理措施，解決低速電動車無序生產(chǎn)、使用問題，引導(dǎo)低速電動車產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。四是大部分地方對低速電動車的生產(chǎn)、使用缺乏管理制度和措施，有些地方已出臺的使用、報廢等管理辦法不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有低速電動車生產(chǎn)企業(yè)超過100家，產(chǎn)能超過100萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近年來持續(xù)快速增長。此舉標(biāo)志著四輪低速電動車技術(shù)條件國家標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，預(yù)示著四輪低速電動車將迎來國家的規(guī)范化政策。《四輪低速電動車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng) 低速電動車市場迎來規(guī)范化（10/29 13:36山東省對于低速電動車的需求尤為強(qiáng)烈，今年前8個月的累計產(chǎn)量達(dá)到33萬輛，與去年同期相比增幅高達(dá)44%。此次會議由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司和中國汽車技術(shù)研究中心分別主持，主要討論確定了標(biāo)準(zhǔn)工作組組成及標(biāo)準(zhǔn)基本框架，并對工作組后續(xù)工作提出了要求。二，市場動態(tài)四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)工作組于北京成立（2016年11月21日 08:49在駕照方面，絕大多數(shù)城市要求的是C3牌照，山東聊城、河南商丘等少數(shù)城市要求C2牌照。對于產(chǎn)品方面，各地對時速、續(xù)航、尺寸大小的要求不盡相同，縱觀目前市場上主流的低速電動車產(chǎn)品，大多能滿足這些要求。2015年7月《貴港市低速電動車生產(chǎn)管理暫行辦法》出臺。2015年11月，《眉山市低速四輪電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》出臺。福建：2015年3月，《福建省低速電動汽車示范運(yùn)營管理暫行辦法》出臺。湖南：2011年5月，《婁底市電動車輛管理辦法實(shí)施細(xì)則(暫行)》出臺。2015年8月，《許昌市低速四輪電動汽車管理暫行辦法》出臺。2014年10月，《長葛市四輪電動車生產(chǎn)及管理試行辦法》出臺。2013年9月，《昌樂縣小型純電動汽車管理暫行辦法》出臺，有效期暫定2年，目前已超過有效期。2009年3月，《淄博市電動車管理暫行辦法》出臺。累計有山東、河南、河北、湖南、湖北、四川、浙江、福建、安徽、山西、貴州、遼寧12個省的28個市(縣)出臺了低速電動車管理辦法，在路權(quán)、牌照、駕駛證、續(xù)駛、里程、時速、質(zhì)保期等方面做了相關(guān)規(guī)范，允許合規(guī)范的低速電動車上牌上路。赤腳上路的低速電動車市場卻愈發(fā)火熱。社會各界包括相關(guān)部委對低速電動車按何種車型分類仍有較大分歧，尚在進(jìn)一步協(xié)調(diào)中?！吧壱慌钡膯栴}已得到解決。“規(guī)范一批”就是以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足多樣化出行需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，尊重市場需求，在保障道路交通安全、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下，對近年來出現(xiàn)的小型、低速、短途電動車這一類新生事物進(jìn)行界定，制定相應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確低速電動車產(chǎn)品應(yīng)該滿足的安全技術(shù)性能，建立健全低速電動車市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及相應(yīng)的使用管理措施，解決低速電動車無序生產(chǎn)、使用問題，引導(dǎo)低速電動車產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。且低速電動車大量使用鉛酸電池，存在環(huán)境污染隱患。加快《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》修訂，擴(kuò)大收集許可證經(jīng)營活動范圍，疏通回收渠道；嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和查處無資質(zhì)的處理行為，依法嚴(yán)懲違法回收和拆解廢鉛蓄電池的企業(yè)和個人，防止廢鉛蓄電池流向小作坊。環(huán)境保護(hù)部對于鉛酸蓄電池表示，要采取措施，加強(qiáng)電池轉(zhuǎn)型，降低鉛酸電池對環(huán)境的污染。三是會同有關(guān)部門加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，明確產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。關(guān)于動力電池及回收利用的建議根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放?！耙?guī)范一批”就是以推進(jìn)供給側(cè)改革、滿足多樣化出行需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，尊重市場需求，在保障道路交通安全、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下，對近年來出現(xiàn)的小型、低速、短途電動車這一類新生事物進(jìn)行界定，制定相應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確低速電動車產(chǎn)品應(yīng)該滿足的安全技術(shù)性能，建立健全低速電動車市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及相應(yīng)的使用管理措施，解決低速電動車無序生產(chǎn)、使用問題，引導(dǎo)低速電動車產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。國家相關(guān)部門曾專門就低速電動汽車發(fā)展問題赴河南、山東、河北、江蘇等地進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)研，召開專題會議進(jìn)行協(xié)商。四輪低速電動車行業(yè)資料匯編一，國家政策關(guān)于十二屆全國人大四次會議第3930號建議的答復(fù)：關(guān)于將低速電瓶車納入城市交通管理，制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建議（20161013）低速電動車泛指行駛速度低、續(xù)駛里程短、安全技術(shù)性能尚達(dá)不到現(xiàn)行電動汽車標(biāo)準(zhǔn)的這一類車。大量使用鉛酸電池存在環(huán)境污染隱患。2015年6月，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（第27號令）。下一步，我們將繼續(xù)與有關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。二是我部發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》與管理暫行辦法，推動新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。六是實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建立或委托第三方建立廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，建立動力蓄電池產(chǎn)品溯源編碼制度和全生命周期管理信息系統(tǒng)。三是多措舉并舉措，促進(jìn)廢鉛蓄電池的環(huán)境無害化處理。一方面，低速電動車產(chǎn)品滿足了部分特定的出行需求，另一方面，生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)許可進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品普遍安全性能低、質(zhì)量差，駕駛?cè)思败囕v大多無證無照，其無序發(fā)展將給道路交通安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！吧壱慌本褪菍τ谶_(dá)到常規(guī)純電動乘用車各項(xiàng)要求的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)，支持其按照新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定，升級為常規(guī)純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)低速電動車產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。2015年6月，我部會同發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。2015年底，我部報送了《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會于2016年4月向社會公開征求立項(xiàng)意見，截至目前共收到社會各界提出的意見152條。在剛剛結(jié)束的2015中國(南京)國際新能源汽車與電動車展覽會上，無法上牌的低速電動車成了展會主角，而政府大力推廣的純電動轎車卻成了配角。據(jù)第一電動研究院統(tǒng)計，2016年(截至11月底)新出臺低速電動車管理辦法的地方省市有河南鶴壁、濮陽、湖北十堰、廣西貴港等。此外，微型電動車分論壇將圍繞“剩者為王”主題展開研討，解析政策風(fēng)向?qū)π袠I(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)，面臨洗牌時刻，領(lǐng)軍企業(yè)如何確保領(lǐng)先地位，和庸眾拉開差距？快加入到這場關(guān)乎低速電動發(fā)展方向的探索中吧！山東?。?008年7月，《聊城市電動車管理暫行辦法》出臺。2013年7月，《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》出臺，有效期至2015年8月17日，目前已超過有效期。2014年6月，《濟(jì)源市低速四輪電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》出臺。2015年7月《商丘市區(qū)三輪車電動四輪車管理辦法》辦法出臺。河北：2013年9月，《邢臺市低速電動汽車管理辦法》出臺。浙江：2015年7月，《三門縣低速電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》出臺。四川：2015年7月，《雅安市低速四輪電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》出臺。廣西2014年3月，《河池市低速電動汽車管理辦法》出臺。對企業(yè)的備案管理中，越來越多的城市提出了制造工藝、投資規(guī)模、產(chǎn)能規(guī)模、資質(zhì)等方面要求。年檢、質(zhì)保、報廢期的要求也能規(guī)范產(chǎn)品安全。在零散且不完全開放的市場條件下，低速電動車如能規(guī)范發(fā)展將產(chǎn)生顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此規(guī)范引導(dǎo)，利大于弊。國家有關(guān)部門、眾多汽車協(xié)會以及低速電動車生產(chǎn)企業(yè)等近百名代表參加了會議。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，201