【正文】 )、企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。(4)、選擇施工作業(yè)隊(duì)伍。(2)、以企業(yè)法人代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同。 建設(shè)部在《辦法》中對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的管理權(quán)力作了以下規(guī)定。防止技術(shù)上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故。 在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)工程需要和計(jì)劃的安排，作出投資動(dòng)用、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、大修和計(jì)提折舊的決策，對(duì)項(xiàng)目管理班子內(nèi)的計(jì)酬方式財(cái)務(wù)決策權(quán) 賦予施工項(xiàng)目經(jīng)理一定的權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的先決條件。(二)、施工項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限(3)、執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款。利益是項(xiàng)目經(jīng)理工作的動(dòng)力，是由于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任而得到的報(bào)酬，所以利益的形式及利益的多少也應(yīng)該視項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任而定。其次項(xiàng)目經(jīng)理必須是項(xiàng)目的權(quán)力主體。項(xiàng)目經(jīng)理必須把組織管理職責(zé)放在首位。 (3)、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心。從對(duì)外方面看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理，不直接對(duì)每個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而是由項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)。(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理)，是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上的代表人。 按事業(yè)部制建立項(xiàng)目組織，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少，故有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散，必須加強(qiáng)制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。缺點(diǎn)在此情況下，事業(yè)部與地區(qū)市場(chǎng)同壽命。(一般為其中的工程部或開發(fā)部，對(duì)外工程公司是海外部)下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容設(shè)置。特征有意見分歧難以統(tǒng)一時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時(shí)協(xié)調(diào)。(4)、矩陣制組織對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求，因此要精于組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。(3)、雙重領(lǐng)導(dǎo)。缺點(diǎn)(1)、它兼有部門控制式和工作隊(duì)式兩種組織的優(yōu)點(diǎn)，即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對(duì)象原則溶為一體，求得了企業(yè)長(zhǎng)期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致性?；旌瞎ぷ麝?duì)式組織又因人員固定而難以調(diào)配。在這種情況下，各項(xiàng)目對(duì)專當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時(shí)，他可以向職能部門求援或要求調(diào)換，辭退回原部門。但部門的控制力大于項(xiàng)目的控制力。(3)、專業(yè)職能部門是永久性的，項(xiàng)目組織是臨時(shí)性的。(3)、不利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。(4)、項(xiàng)目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便容易進(jìn)人狀態(tài)。(1)、人才作用發(fā)揮較充分。優(yōu)點(diǎn) 這是按職能原則建立的項(xiàng)目組織。當(dāng)人才緊缺而同時(shí)又有多個(gè)項(xiàng)目需要按這一形式組織時(shí)，或者對(duì)管理效率有很高要求時(shí)，不宜采用這種項(xiàng)目組織類型。而且由于環(huán)境變化，容易產(chǎn)生臨時(shí)觀點(diǎn)和不滿情緒。(1)、各類人員來自不同部門，具有不同的專業(yè)背景，互相不熟悉，難免配合不力。缺點(diǎn)減少了扯皮和等待時(shí)間，辦事效率高，解決問題快。這種項(xiàng)目組織類型適用于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。這是按照對(duì)象原則組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立地完成任務(wù)，相當(dāng)于適用范圍(2)、項(xiàng)目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。(一)、工作隊(duì)式項(xiàng)目組織施工項(xiàng)目組織的形式與企業(yè)的組織形式是不可分割的。三、施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的形式施工項(xiàng)目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關(guān)，不能離開企業(yè)的組織形式去談項(xiàng)目的組織形式。 于是要求管理工作和組織機(jī)構(gòu)隨之進(jìn)行調(diào)整，以使組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)施工任務(wù)的變化。彈性和流動(dòng)性原則使組織機(jī)構(gòu)自身成為一個(gè)嚴(yán)密的、封閉的組織系統(tǒng)，能夠?yàn)橥瓿身?xiàng)目管理總目標(biāo)而實(shí)行合理分工及協(xié)作。在魯布格工程中，項(xiàng)目經(jīng)理下屬33人，分成了所長(zhǎng)、課長(zhǎng)、系長(zhǎng)、工長(zhǎng)四個(gè)層次，項(xiàng)目經(jīng)理的跨度是5。層次少，跨度會(huì)大。故跨度太大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者及下屬常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)接不暇之煩。 同時(shí)還要增加項(xiàng)目管理班子人員的知識(shí)含量，著眼于使用和學(xué)習(xí)鍛煉相結(jié)合，以提高人員素質(zhì)。 施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。l、目的性的原則二、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理建立了理想有效的組織系統(tǒng)，他的項(xiàng)目管理就成功了一半。同級(jí)不同部門之間為了相互協(xié)作而橫向傳遞信息。施工項(xiàng)目組織的每個(gè)成員都應(yīng)肩負(fù)一定責(zé)任，責(zé)任是項(xiàng)目組織對(duì)每個(gè)成員規(guī)定的一部分管理活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的具體內(nèi)容。 所以要在規(guī)章制度中把施工項(xiàng)目管理組織的權(quán)力闡述明白，固定下來。沒有組織機(jī)構(gòu)，便沒有權(quán)力，也沒有權(quán)力的運(yùn)用。法定來自于授權(quán)，擁戴來自于信賴。組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要，環(huán)境的變化，分析原有的項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率性，對(duì)原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。就是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)及社會(huì)心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、言語、組織過程、管理風(fēng)格以及組織變更等。三是信息反饋。(3)、組織運(yùn)行。(2)、組織聯(lián)系。包括選定一個(gè)合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。組織職能是項(xiàng)目管理基本職能之一，其目的是通過合理設(shè)計(jì)和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面的工作協(xié)同一致。(二)、組織的職能管理職能是通過兩種含義的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生和起作用的。組織有兩種含義。因此，企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題。三、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) (2)、行工程回訪，聽取使用單位意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀察使用中的問題，進(jìn)行必要的維護(hù)，維修和保修。在該階段中主要進(jìn)行以下工作的技術(shù)咨詢和服務(wù)。(2)、進(jìn)行工程回訪，聽取使用單位意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀察使用中的問題，進(jìn)行必要的維護(hù)、維修和保修。這一階段可稱作結(jié)束階段。驗(yàn)收、交工與竣工結(jié)算階段(4)、嚴(yán)格履行工程承包合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管好合同變更及索賠。這一階段主要進(jìn)行以下工作: 這是一個(gè)自開工至竣工的實(shí)施過程。(5)、編寫開工申請(qǐng)報(bào)告，待批開工。(1)、成立項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)工程管理的需要建立機(jī)構(gòu)，配備管理人員。(企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)等)掌握大量信息。這是施工項(xiàng)目壽命周期的第一階段，可稱為立項(xiàng)階段。 施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理是兩種平等的工程項(xiàng)目管理分支，雖然在管理對(duì)象上施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理有部分重合，因此使兩種項(xiàng)目管理關(guān)系密切，但它們?cè)诠芾碇黧w上、管理范圍上、管理內(nèi)容上、管理任務(wù)上都有本質(zhì)的區(qū)別，不能混為一談，更不能以建設(shè)項(xiàng)目管理代替施工項(xiàng)目管理。一、施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別而信息管理又要依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。合同管理是一項(xiàng)執(zhí)法、守法活動(dòng)，市場(chǎng)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，因此合同管理勢(shì)必涉及國(guó)內(nèi)和國(guó)際上有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，在合同管理中應(yīng)予高度重視。(3)、對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括:勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理成本控制目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的目的所在。施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有:(3)、在遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要，制訂施工項(xiàng)目管理制度。在施工項(xiàng)目管理的全過程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。工程施工項(xiàng)目管理概論(2)、根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。 施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。(2)、建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和施工項(xiàng)目管理工作信息流程圖。進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制 施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。質(zhì)量控制目標(biāo)。 由于在施工項(xiàng)目目標(biāo)的控制過程中，會(huì)不斷受到各種客觀因素的千擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。(2)、按照一定原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此要從招投標(biāo)開始，加強(qiáng)工程承包合同的簽訂、履行管理。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，更要依靠大量信息及對(duì)大量信息的管理。需要特別注意信息的收集與儲(chǔ)存，使本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得到記錄和保留，為以后的項(xiàng)目管理服務(wù)，故認(rèn)真記錄總結(jié)，建立檔案及保管制度是非常重要的。 投標(biāo)、簽約階段 業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)準(zhǔn)備、具備了招標(biāo)條件以后，便發(fā)出招標(biāo)廣告(或邀請(qǐng)函)，施工單位見到招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)函后，從中作出投標(biāo)決策至中標(biāo)簽約，實(shí)質(zhì)上就是在進(jìn)行施工項(xiàng)目的工作。(2)、決定投標(biāo)以后，從多方面施工準(zhǔn)備階段(2)、編制施工組織設(shè)計(jì)，主要是施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收、交工的條件。、按施工組織設(shè)計(jì)的安排進(jìn)行施工。(5)、作好原始記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析等工作。 本階段主要進(jìn)行以下工作:(3)、在預(yù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上接受正式驗(yàn)收。(6)、項(xiàng)目經(jīng)理部解體。 這是施工項(xiàng)目管理的最后階段，即在交工驗(yàn)收后，按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理效率，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。 組織的第二種含義是作為動(dòng)詞出現(xiàn)的，指組織行為(活動(dòng))，即通過一定權(quán)力，和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為(活動(dòng))。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立，是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成施工項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分擔(dān)系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動(dòng)和信息流通實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 (1)、組織設(shè)計(jì)。二是業(yè)務(wù)交圈。(4)、組織行為。(5)、組織調(diào)整。組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理的組織保證權(quán)力由法定和擁戴產(chǎn)生。權(quán)力是工作的需要，是管理地位形成的前提，是組織活動(dòng)的反映。層次少，權(quán)力集中。一個(gè)項(xiàng)目組織能否有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于是否有健全的崗位責(zé)任制。(上層)傳遞信息。 綜上所述可以看出組織機(jī)構(gòu)非常重要，在項(xiàng)目管理中是一個(gè)焦點(diǎn)。我國(guó)建筑業(yè)體制的改革及推行、施工項(xiàng)目管理的研究等，說到底就是個(gè)組織問題。人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職?？缍?N)與工作接觸關(guān)系數(shù)(c)的關(guān)系公式是有名的邱格納斯公式，是個(gè)幾何級(jí)數(shù)，當(dāng)N=10時(shí)，C=5210。不難理解，層次多，跨度會(huì)小。對(duì)施工項(xiàng)目管理層來說，管理跨度更應(yīng)盡量少些，以集中精力于施工管理。要求在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)以業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化原則作指導(dǎo)，周密考慮層間關(guān)系、分層與跨度關(guān)系、部門劃分、授權(quán)范圍、人員配備及信息溝通等。工程建設(shè)項(xiàng)目的單件性、階段性、露天性和流動(dòng)性是施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的主要特點(diǎn)，必然帶來生產(chǎn)對(duì)象數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)的變化，帶來資源配置的品種和數(shù)量變化。即使進(jìn)行組織機(jī)