【正文】 按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，建設學習型紀檢監(jiān)察組織，著力提高解決實際問題的能力。充分運用典型案例開展警示教育，加強對發(fā)案特點和規(guī)律的研究，分析、查找經(jīng)營管理中存在的漏洞，完善規(guī)章制度，加強企業(yè)管理，防范經(jīng)營風險，發(fā)揮查辦案件的治本功能。加強對信訪舉報線索的核查力度，完善信訪舉報工作流程和案件查處、審理工作制度，要按照集團公司管理標準的要求，進一步規(guī)范信訪、案件信息報送和管理工作，嚴格執(zhí)行重大案件報告制度。采取自查自糾和監(jiān)督檢查相結合，糾正違規(guī)問題與整章建制相結合，查處違紀行為與教育警示相結合的方式進行；三是對開展規(guī)范有關經(jīng)營管理行為落實情況專項檢查，重點是財務管理、資產(chǎn)管理、總承包工程建設、物資設備采購、項目分包等重點領域、重點部門、重要崗位、重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督；四是深入開展效能監(jiān)察，重點是資金、成本控制、總承包工程項目管理、招投標和物資設備采購集中管理開展效能監(jiān)察，防范風險和強化執(zhí)行力。（四）深化專項治理和效能監(jiān)察，促進規(guī)范化管理要按照集團公司部署和院年度重點工作任務要求，認真組織開展專項治理和效能監(jiān)察。三是著力推進重點領域和關鍵崗位的制度建設，進一步落實責任、規(guī)范管理。2010年，紀委對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行專項檢查。2010年要重點抓好以下工作：（一）加強反腐倡廉教育，努力做好“兩個服務”按照十七大和中紀委十七屆四中全會的要求，堅定不移地推進反腐倡廉建設，推進企業(yè)科學發(fā)展，努力做好“三個堅持”和“兩個服務”，即堅持對企業(yè)改革發(fā)展重大決策措施和重要工作任務落實情況加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通；堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合；堅持懲治和保護并重，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，調動一切積極因素，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證，為企業(yè)健康發(fā)展服務和為干部隊伍健康成長服務。在企業(yè)快速發(fā)展的同時，領導干部的黨風廉政建設意識有待進一步加強和提高；在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，特別是工程總承包過程中的黨風廉政建設工作還需加強；紀檢監(jiān)察隊伍能力還存在與形勢、任務不相適應的地方等等。4. 紀委參加對干部調整的廉政考核，重點關注領導干部的執(zhí)行力、廉潔從業(yè)行為、遵章守紀和生活作風等易發(fā)生問題的方面，對考察的干部實事求是的作出廉潔行為評價。節(jié)日期間，紀委對全院封存的69輛公車進行了專項檢查，從檢查的情況看，各部門能嚴格按照通知要求執(zhí)行，沒有發(fā)生一例私自動用公車的行為。所有招投標項目未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。共提出21項監(jiān)察建議，被全部采納。按照集團公司要求，制訂了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施細則，積極探索企業(yè)監(jiān)控體系建設框架。為保證黨風廉政建設責任制的規(guī)范運作，紀委在堅持落實制度（黨風廉政建設責任制實施細則、考核細則、追究規(guī)定、考核評分標準的評審標準）的基礎上，通過實際工作對黨風廉政建設責任制有關制度進行了補充和完善。四是組織全院各部門主要負責人近40人，到西安市中級人民法院，旁聽了法院公開審理原延煉集團工作人員的受賄案件。各項目部室經(jīng)理以上人員80余人參加了警示講座。 。重點考核三個方面：一是主要任務的完成情況。按照“一級抓一級”的原則，健全分級負責、下管一級的責任體系。深化體系建設 強化監(jiān)督控制為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障 ——蔡國賢副書記在2010年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告中國電力工程顧問集團西北電力設計院2010年4月8日深化體系建設 強化監(jiān)督控制為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障 ——蔡國賢副書記在2010年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告（2010年4月 8日）同志們：這次紀檢監(jiān)察工作會議的主要任務是：全面貫徹十七屆中央紀委五次全會精神和集團公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結部署黨風建設和反腐倡廉工作。進一步加強紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力建設，加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，努力提高紀檢監(jiān)察干部的素質。二要嚴格落實案件逐級報告和“一案兩報告”制度，搞好案件分析統(tǒng)計工作，確保信訪、案件信息報送及有關管理工作規(guī)范運行。三是要抓好常規(guī)性的招投標監(jiān)督管理工作。今年,按照集團公司的部署,要重點組織開展應收款項、國際工程項目管理、投資項目管理的效能監(jiān)察工作。同時,要鞏固“小金庫”專項治理成果,促進企業(yè)加強內(nèi)控管理。二是做好對重點部位和關鍵崗位的監(jiān)督檢查。各部門主要負責人要切實擔負起抓反腐倡廉建設的政治責任，確保黨風廉政建設目標任務切實完成。各部門要結合企業(yè)年度黨風廉政建設責任制規(guī)定，按照集團公司黨組紀檢組部署和2012年院紀檢監(jiān)察工作報告要求，加強組織領導，夯實工作責任，細化分解任務，把黨風廉政建設納入目標責任考核之中。二要重點圍繞著力構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風險防控機制，重點在“防”字上做文章，探索重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的權力底數(shù)、權力運行流程、權力運行風險點及風險等級，緊緊抓住廉政風險管理這一有效載體，提升風險管控能力。健全“二個協(xié)調機制”。一是扎實推進年度建設任務。三是扎實推進企業(yè)廉潔文化建設。一是開展反腐倡廉黨紀法規(guī)專題教育,促進領導干部廉潔從業(yè)。特別是在防控廉政風險、懲防體系建設、專業(yè)化能力建設方面還有待進一步加強。（五）圍繞信訪舉報，強化工作規(guī)范為進一步加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，紀委從制度流程建設入手，編制了紀檢監(jiān)察信訪舉報工作流程圖，要求紀檢干部按程序規(guī)范操作，確保制度執(zhí)行落到實處。院繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理工作，通過進一步加大總承包工程招投標管理監(jiān)督、工程建設項目管理、質量安全管理、資金管理等關鍵環(huán)節(jié)，防止工程建設領域違法違規(guī)行為的發(fā)生，并通過完善制度體系、管理流程進一步鞏固了治理成果。強化招標監(jiān)督，保障合法合規(guī)。（四）圍繞效能監(jiān)察，強化監(jiān)督控制開展效能監(jiān)察，提高精細管理。成立了聯(lián)絡站領導小組，確定了預防職務犯罪工作聯(lián)絡站主要職責和聯(lián)席會議制度，進一步明確了檢企共建的工作內(nèi)容，有效推進了檢察機關與企業(yè)聯(lián)手預防腐敗工作，更好地促進企業(yè)懲防體系建設。確立廉政風險要素，不斷完善監(jiān)控手段。這些標準的出臺，保證了紀檢監(jiān)察工作的管理更加規(guī)范。紀委每季度對各部門黨風廉政建設責任制落實情況進行考核評價，重點考核“一崗雙責”的執(zhí)行情況，懲防體系建設的情況，廉潔文化開展情況，并將考核結果實行分值量化，運用到績效考核之中，確保考核有效、到位。紀委對在建的總承包工程項目店塔和山陰進行了黨風廉政建設檢查和調研。按照“一級抓一級”的原則，健全分級負責，下管一級的責任體系。張文斌院長就加強企業(yè)黨風廉政建設，從廉政建設的重要性、提高企業(yè)規(guī)范化科學化管理及領導干部必須管好自己、帶好隊伍等三個方面做了專題講話。（二）圍繞黨風廉政，強化責任目標 動員部署，明確目標。要求嚴禁用公款贈送禮品、禮金、購物卡和各種有價證券，不準接受有關單位和個人贈送的禮品、禮金和有價證券；嚴禁用公款大吃大喝、鋪張浪費；嚴禁賭博等。院紀委委員，各黨總支、黨支部書記，各支部紀檢委員近40人參加了專題輔導培訓。展覽內(nèi)容豐富、畫面生動、案例典型，通過參觀展覽，教育引導黨員干部正確認識反腐敗斗爭的形勢，統(tǒng)一思想和行動，凝聚智慧和力量，強化廉潔從業(yè)理念，打牢思想基礎，增強免疫力，提高拒腐防變和抵御風險的能力。一年來，圍繞黨風廉政建設組織反腐倡廉教育活動2場次，300多人次參加；建章立制6項；開展效能監(jiān)察1項，提出監(jiān)察建議5項；簽訂黨風廉政建設責任書24份，工程廉政責任書2份；24個部門開展了廉政承諾；干部述職述廉148人；處理信訪1封。要堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，堅決維護企業(yè)良好形象和聲譽。要圍繞依法履職、全面履職、忠誠履職要求，努力提高把握大局的能力、組織協(xié)調的能力和具體業(yè)務能力，增強履職能力和水平。 繼續(xù)堅持依紀依法辦案，提高紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力把堅決懲治腐敗放在反腐倡廉建設的突出位置，查處一案，教育一片。加強對干部執(zhí)行力和行動力的監(jiān)督檢查，重點是在執(zhí)行決議、落實工作、提升管理等方面的情況開展監(jiān)督檢查，堅決杜絕敷衍塞責、拖拉推諉、執(zhí)行政策變形走樣等不良現(xiàn)象。一是開展企業(yè)應收賬款的效能監(jiān)察工作，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，把握重點難點，切實抓出成效，提高企業(yè)風險防控能力。加強對現(xiàn)有制度、流程的梳理，通過對制度、流程的補充、修訂、細化等措施，從重點領域、部門和環(huán)節(jié)入手，排查和識別廉政風險點，找準反腐倡廉制度建設的著力點。努力做到領導班子重視，執(zhí)行環(huán)節(jié)責任明確，紀檢監(jiān)察監(jiān)督到位，考核獎懲落到實處，為企業(yè)改革發(fā)展和管理提升提供監(jiān)督保障和服務。 強化黨風廉政建設考核管理，增強黨風廉政建設責任制實效嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,形成工作合力。三是開展企業(yè)廉潔文化建設。要堅持預防為主、教育先行，增強反腐倡廉宣傳的針對性和時效性。一是要重點開展學習貫徹黨的十八大精神。我院黨風廉政建設和反腐倡廉工作的任務依然艱巨，并且面臨許多新情況、新問題和新的考驗與挑戰(zhàn)。2012年，受理信訪1封，紀委按照工作流程，對反映的問題進行詳細調查核實，提出了處理意見。廉政風險工作是懲防體系建設的一個重要組成部分，按照上級要求，我院部署有關工作，全面啟動廉政風險防范管理工作。從檢查的情況看，我院領導干部能夠嚴格執(zhí)行上級和紀委的有關廉政規(guī)定，在思想上高度重視，在行動上積極起到率先垂范作用。五、 圍繞作風建設，強化領導干部自律意識元旦、春節(jié)期間，院紀委就加強領導干部廉潔自律提出了明確要求。并系統(tǒng)的對以往的應收款項逐一進行自查，有利于加快企業(yè)資金周轉，提高資金使用效率，有利于防范經(jīng)營風險，保證企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。其中勘察項目外（分）包101項，涉及合同金額2041萬元；院內(nèi)小型基建項目20項，涉及合同金額473萬元；院內(nèi)采購21項，涉及金額289萬元；總包工程主（輔）機采購招標6批（次），涉及合同金額164594萬元。通過多層次全面?zhèn)鬟_、學習有關文件精神，提高了黨員干部針對治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性和復雜性的認識。根據(jù)集團公司文件精神，紀檢監(jiān)察部門牽頭各職能和業(yè)務部門，圍繞以下四個方面內(nèi)容全面展開專項監(jiān)察工作：出借、出租本企業(yè)資質給本單位的集體企業(yè)或職工參股的多經(jīng)企業(yè)的情況；出借、出租本企業(yè)資質給其他企業(yè)的情況；借用、租賃其他企業(yè)資質的情況；工程分包施工隊與資質不一致或無資質隊伍的情況。院主管領導親自主持召開集中教育整治專題會議，組織相關部門及人員認真?zhèn)鬟_、學習中央部委以及集團公司有關領導重要講話和文件精神；部署紀檢監(jiān)察部門牽頭，相關部門和業(yè)務板塊積極配合，相關工作分解并落實責任到人，確保集中教育整治工作不走過場、取得實效。為進一步推動我院黨風廉政建設責任制的落實，不斷加強反腐倡廉建設工作，從11月初開始，院紀委對重點部門貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行專項檢查。圍繞責任主體，實施“一把手”工程。他強調要統(tǒng)一思想，高度重視，增強對做好反腐倡廉工作的緊迫性和責任感的認識；要加強懲防體系制度建設，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)行力度，做好重點領域的監(jiān)督檢查工作；要加強作風建設，要求各級領導人員要做好表率。李秀安書記傳達了中國能建集團和顧問集團公司紀檢監(jiān)察工作會議精神。通過這次教育活動，黨員干部對如何進一步堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性、立足本職工作充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用等方面有了較大的鞭策和提高。邀請西安市人民檢察院研究室主任就預防職務犯罪作了專題報告，報告結合相關單位近年來發(fā)生的典型案例和大量翔實的資料，介紹了檢察機關查處企業(yè)領導人員職務犯罪情況；分析了職務犯罪產(chǎn)生的原因；講解了職務犯罪的法律法規(guī)和如何防范職務犯罪的建議等。活動期間有50余名干部撰寫了廉政心得。4月初，院紀委組織黨員干部150余人觀看了警示教育片《誘發(fā)公職人員職務犯罪的20個認識誤區(qū)》。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局不斷深入推進反腐倡廉建設——蔡國賢副書記在2013年反腐倡廉建設工作會議上的報告中共西北電力設計院紀律檢查委員會2013年3月13日44 / 59緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局 不斷深入推進反腐倡廉建設——蔡國賢副書記在2013年反腐倡廉建設工作會議上的報告（2013年3月13日）同志們：今天，我們在這里召開我院反腐倡廉建設工作專題會議，這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十八屆中央紀委二次全會精神，認真落實中國能建和中電工程反腐倡廉建設工作會議精神，總結、部署我院黨風建設和反腐倡廉工作。一、 圍繞廉潔文化，強化黨員干部廉潔從業(yè)意識為進一步提高廣大黨員干部黨性修養(yǎng)、增強廉潔自律意識，深入扎實推進反腐倡廉建設工作，進一步嚴明黨風黨紀教育。針對本次活動，在院黨委的高度重視下，紀委組織召開了各部門黨總支、黨支部書記會，針對廉政建設教育月活動督促指導，為確保廉政教育月活動取得實效營造了良好的氛圍。五月下旬，院紀委組織召開領導干部廉潔從業(yè)警示教育報告會，在院的領導班子成員、各部門室經(jīng)理以上干部120余人參加了報告會。影片對老一輩革命先驅和紀檢人員在白色恐怖籠罩的嚴峻形勢下，威武不屈、剛正不阿、忠于革命、視死如歸的大無畏革命精神做了傳神且有血有肉的描寫和刻畫，使觀看的每一位黨員干部都產(chǎn)生了極大的震撼并留下了深刻的印象。二、 圍繞落實責任，強化黨風廉政建設責任制三月初，院組織召開了紀檢監(jiān)察工作會。董斌院長在會上作了重要講話。通過檢查，對進一步深化總承包工程項目黨風廉政建設，防范廉政風險起到了積極推動作用。全院各部門按照要求，結合本部門特點和實際，都制定了本部門的目標任務分解和實施辦法，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。三、 圍繞專項治理，強化企業(yè)依法經(jīng)營管理根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，我院深入開展工程建設領域招投標問題集中教育整治工作，將規(guī)范經(jīng)營、管理提升以及反腐倡廉建設工作推上一個新的臺階。盡管我院目前在國外沒有自行承擔、正在組織實施的總承包項目（EPC項目）和其它工程施工項目，此次專項監(jiān)察也成為我院完善項目管理機制，提升企業(yè)整體管理水平的一個重要契機。四季度，紀委開展了企業(yè)“治理商業(yè)賄賂自查”工作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和部門職能化管理，針對承包工程項目