【正文】 出口退稅率下調(diào)幅度較大產(chǎn)品，可以按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)外銷的比例，提高內(nèi)銷比例，減少外銷比例乃至取消其出口，抑減出口退稅率下調(diào)的沖擊。從短期來(lái)看，可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：1. 多渠道降低原材料或貨物成本為減少出口退稅率下調(diào)造成的利潤(rùn)損失，可以多方考察供貨市場(chǎng)，多方比較，在貨物質(zhì)量有保證的前提下，盡量做到從價(jià)格低廉的供貨上處采購(gòu)，嚴(yán)格控制原材料或貨物的成本。面對(duì)出口退稅率的下調(diào)，廣東服裝出口企業(yè)必須全面、客觀地評(píng)估出口退稅率下調(diào)對(duì)企業(yè)的影響，順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取一定的措施方法來(lái)應(yīng)對(duì)，以求把其所帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低，廣東服裝出口企業(yè)可能采取的應(yīng)對(duì)措施有很多，本文從一下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：，提高質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值出口退稅率的降低直接導(dǎo)致企業(yè)出口成本增加，經(jīng)測(cè)算，出口退稅率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，出口成本將增加一個(gè)甚至多個(gè)百分點(diǎn)。因此，紡織服裝行業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)從粗放型向集約型的方向發(fā)展。一方面，中國(guó)紡織服裝行業(yè)仍屬于易進(jìn)入，粗放型發(fā)展部門。出口退稅率下調(diào)的影響是局部的、暫時(shí)的，但人民幣升值的影響是全面的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，所有的出口商品都會(huì)受到影響。例如對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，降低出口退稅率可能包含著更多的正面意義。如果僅從短期及經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，政府減少退稅會(huì)有一個(gè)凈福利損失，因?yàn)樯a(chǎn)者剩余損失要高于消費(fèi)者剩余和政府財(cái)政支出的減少。，減少服裝業(yè)貿(mào)易摩擦出口退稅率下調(diào)和征收出口產(chǎn)品關(guān)稅的效果是十分類似的。⑨對(duì)于加工貿(mào)易而言，由于加工出口過(guò)程中的進(jìn)口原材料部分為免稅，不涉及出口退稅問(wèn)題，只有國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料部分和加工增值部分涉及出口退稅，因此影響程度相對(duì)較小。而真正對(duì)出口退稅以來(lái)程度較大的私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)，其在廣東出口總額中的比重并不大。這類企業(yè)雖然比重不是太高（廣東省內(nèi)不到四分之一），但因其產(chǎn)業(yè)鏈較短，如果不能有效降低收購(gòu)價(jià)格，則其利潤(rùn)就會(huì)與退稅率同比例減少，因此這類企業(yè)受出口退稅率下調(diào)的影響最大。受退稅率下調(diào)沖擊大的服裝行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)一次“洗牌”過(guò)程，服裝行業(yè)內(nèi)的一些中小出口公司基礎(chǔ)較弱，多年來(lái)靠壓價(jià)競(jìng)銷，其利潤(rùn)僅限于若干個(gè)百分點(diǎn)的出口退稅，退稅率下調(diào)將使他們首先出局。%；，占48%。外商投資企業(yè)出口受此次退稅率下調(diào)影響金額最大。⑥出口退稅率又是一種重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿，政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)出口現(xiàn)狀對(duì)退稅率進(jìn)行調(diào)整。外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)使廣東對(duì)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整十分敏感。表41 2007年1～6月受退稅率調(diào)整的廣東傳統(tǒng)大宗商品出口情況表（單位：億美元）主要商品調(diào)低出口退稅率的部分商品調(diào)整情況整體出口情況出口退稅率變動(dòng)調(diào)整幅度出口總值增長(zhǎng)（%）服裝及衣著附件13%降至11%下降2個(gè)百分點(diǎn)鞋類13%降至11%下降2個(gè)百分點(diǎn)家具及其零件13%降至11%或9%下降2或4個(gè)百分點(diǎn)玩具13%降至11%下降2個(gè)百分點(diǎn)旅行用品及箱包13%降至11%下降2個(gè)百分點(diǎn)電扇13%降至9%下降4個(gè)百分點(diǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東海關(guān)：《出口退稅政策調(diào)整對(duì)廣東出口影響分析報(bào)告》廣東省絲麗國(guó)際集團(tuán)服裝有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張慶增在2007年6月接受記者采訪時(shí)談到，該企業(yè)在這次出口退稅調(diào)整政策出臺(tái)之前，接單過(guò)程中已將此情況考慮進(jìn)去，并對(duì)產(chǎn)品價(jià)格有所調(diào)整，但由于本次出口退稅調(diào)整不像以往設(shè)三個(gè)月過(guò)渡期，使該企業(yè)已簽訂的合同一下?lián)p失200多萬(wàn)元。 而廣東省的紡織服裝出口價(jià)格并未有明顯提升。人民幣升值，對(duì)紡織品出口的負(fù)面影響是無(wú)法回避的。同時(shí)，能源價(jià)格的上漲，增加了產(chǎn)品的出口成本。、原材料成本上升2004年以來(lái)，廣東珠三角地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)民工短缺現(xiàn)象。而廣東省僅有三個(gè)。與長(zhǎng)三角省份比較，償債能力與周轉(zhuǎn)能力等運(yùn)行效率的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已有所削弱。 雖然我省是全國(guó)紡織生產(chǎn)大省，但近幾年來(lái)，規(guī)模以上企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量普遍低于全國(guó)行業(yè)平均值。企業(yè)多而不強(qiáng)。是質(zhì)量不穩(wěn)。同時(shí)，由于目前很少高等院校有相關(guān)的專業(yè)，專門的服裝營(yíng)銷培訓(xùn)也并不多見，因此受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人不多，因而這類人才就成為了市場(chǎng)的“稀缺品”。目前廣東服裝行業(yè)對(duì)這些專業(yè)的技術(shù)人才也十分渴求。服裝設(shè)計(jì)人才是服裝企業(yè)的核心。到目前為止，由原外經(jīng)貿(mào)部公布的共四批重點(diǎn)扶持的紡織品服裝出口名牌，全國(guó)共有38個(gè)，其中浙江有11個(gè)，而廣東只有3個(gè)，這與廣東省紡織品服裝出口大省的地位極不相稱。，名牌少當(dāng)前，廣東省紡織服裝市場(chǎng)雖然品牌不少，但主營(yíng)出口并真正能在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地的服裝名牌不多。我省紡織工業(yè)分布有明顯的集群特征，重點(diǎn)集群區(qū)主要集中在廣州、佛山、中山、東莞、江門和汕頭等市所屬的40個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），其經(jīng)濟(jì)總量占全省紡織工業(yè)的80%。全省引進(jìn)棉紡錠占全國(guó)引進(jìn)總量的1/3。隨著高新技術(shù)、高科技產(chǎn)品向傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)的逐漸滲透，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)水平已成為目前珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力技術(shù)基礎(chǔ)，極大地促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。第二，廣東毗鄰港澳，交通及信息渠道便利，有利于把握國(guó)際流行消費(fèi)走向。 第一，廣東是我國(guó)最早開設(shè)對(duì)外貿(mào)易的口岸之一，我省開放早的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，靈活的就業(yè)政策、寬松的就業(yè)環(huán)境，吸引了全國(guó)各地的人才。 第三章 廣東省服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r第三章 廣東紡織服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r紡織服裝是廣東省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口商品。主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。主要包括：瀕危動(dòng)植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、金屬碳化物和活性碳產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品、非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。出口退稅的計(jì)稅依據(jù)，是指計(jì)算出口貨物應(yīng)退稅款的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)稅是指對(duì)消費(fèi)流轉(zhuǎn)額征收的一種流轉(zhuǎn)稅。報(bào)關(guān)不離境的貨物不能視為出口貨物；第四、出口貨物的銷售收入需已實(shí)現(xiàn)，在財(cái)務(wù)上作銷售處理。從當(dāng)前我國(guó)出口退稅制度的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，1994年以后發(fā)生的出口退稅款全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。在出口總額中，一般貿(mào)易所占比重下降，加工貿(mào)易所占比重上升（如表22）。也就是說(shuō)，對(duì)加工貿(mào)易出口的貨物中“來(lái)料”、“進(jìn)料”部分實(shí)行“不征也不退”的原則，這就徹底貫徹了出口產(chǎn)品零稅率的原則。表21是中國(guó)19852004年出口退稅額和出口額情況，由此可以看出出口額隨著出口退稅額的增加而顯著增加，從而GDP相應(yīng)增長(zhǎng)。如果出口退稅率上調(diào)，那么企業(yè)出口成本減小，做出口的企業(yè)增多，出口數(shù)量增加，直接導(dǎo)致凈出口總額的增加，再通過(guò)貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)GDP產(chǎn)生影響，下面構(gòu)造簡(jiǎn)單的關(guān)系圖21進(jìn)行闡述。最后對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。第三章廣東省服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，介紹廣東省服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，及其存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，分析廣東服裝企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。第四，出口退稅已經(jīng)成為了國(guó)家重要的宏觀調(diào)控手段。若出口貨物未能實(shí)現(xiàn)真正的零稅率，使出口貨物徹底地以不含稅價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)際間地雙重征稅。⑤此外，眾多國(guó)內(nèi)專家也對(duì)出口退稅從不同的側(cè)面進(jìn)行了分析，他們是，李元友：《稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)》，光明日?qǐng)?bào)出版社2003年出版；中國(guó)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所：《啟動(dòng)新一輪稅制改革》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003出版；黎孝先：《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)第三版》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2000年出版；梁朋：《稅收流失經(jīng)濟(jì)分析》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年出版；財(cái)政部稅制稅則司：《國(guó)際稅制考察與借鑒》北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000出版；鄧力平：《經(jīng)濟(jì)全球化、WTO與現(xiàn)代稅收發(fā)展》，中國(guó)稅務(wù)出版社2004年出版。作者描述了我國(guó)出口退稅制度的范圍設(shè)計(jì)、稅率選擇、退稅方式選擇及退稅賬戶托管貸款等。這是目前最具體、系統(tǒng)的關(guān)于出口貨物退稅操作的理論工具書之一。因此，有必要全面衡量國(guó)內(nèi)稅與出口稅各自的效率損失，以確定二者在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中各自的比例，這便是次優(yōu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所謀求的“以最小效率損失獲得一定財(cái)政收入”。一國(guó)對(duì)壟斷商品出口征稅可改進(jìn)本國(guó)國(guó)民凈福利，實(shí)現(xiàn)將出口稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外消費(fèi)者，從而增加本國(guó)福利的目的。一個(gè)國(guó)家征收出口商品稅如果能改善貿(mào)易條件，便可以提高社會(huì)福利水平，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易量的下降從而降低其社會(huì)福利水平。從而引申出的必然結(jié)論是，出口退稅是必要的。商品輸出國(guó)外時(shí)退回其國(guó)內(nèi)交納的一部分或全部稅金，既不會(huì)使貨物的輸出減少，也不會(huì)去驅(qū)使資本違反自然趨勢(shì)轉(zhuǎn)投入某些特定產(chǎn)業(yè)，破壞社會(huì)資本的自然平衡和勞動(dòng)的自然分配。實(shí)際上，配第無(wú)意識(shí)中已經(jīng)接觸到稅收來(lái)源地稅收管轄權(quán)問(wèn)題。因?yàn)檫@是國(guó)王和王國(guó)前所未有的敵人。它是國(guó)際貿(mào)易中通常采用并為各國(guó)接收的，目的在于使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、避免對(duì)跨國(guó)流動(dòng)物品重復(fù)征稅、鼓勵(lì)出口貨物公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)該國(guó)家或地區(qū)的對(duì)外出口貿(mào)易的一種稅收措施。面對(duì)出口退稅率下調(diào)帶來(lái)的影響，廣東服裝企業(yè)應(yīng)該如何根據(jù)企業(yè)自身具體情況，采取相應(yīng)措施來(lái)彌補(bǔ)因此產(chǎn)生的利潤(rùn)損失，已經(jīng)成為亟待解決的重大研究課題。中國(guó)財(cái)政部從2007年7月開始大幅度下調(diào)了出口退稅率，短期內(nèi)將會(huì)使廣東相關(guān)出口企業(yè)，特別是服裝企業(yè)的出口成本增加，利潤(rùn)率下降，抑制企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性；一些基礎(chǔ)薄弱、長(zhǎng)期以來(lái)靠出口退稅維持生存的中小貿(mào)易企業(yè)甚至可能會(huì)被淘汰。forthly it brings up countermeasures for the garment enterprises in Guangdong,such as reducing costs,improving valueadded of products,optimizing the structure of export products, export trade business model planning,code of exports trade planning, financial areas of export tax rebates planning。關(guān)鍵詞：出口退稅；服裝企業(yè)；對(duì)策 IAbstractAbstractTextiles and garments are Guangdong’s traditional pillar industries and major export modities. For a long time,Textile and Garment Industry have played an importance part in the labor force arrangement,employment settlement and so on in Guangdong Province. Flexible employment policies and relaxed employment environment and the area adjacent to the Hong Kong advantage,give Guangdong Province a large number of professional talent of economic and trade and more stable sales provide a good trading environment for the export of textiles and garments.China39。長(zhǎng)期以來(lái)，紡織服裝行業(yè)對(duì)廣東省安排勞動(dòng)力、解決就業(yè)等方面均起了非常重要的作用。 專業(yè)教研組（系）、研究所負(fù)責(zé)人 審核 年 月 日 指導(dǎo)教師 簽發(fā) 年 月 日畢業(yè)論文評(píng)語(yǔ)：畢業(yè)論文總評(píng)成績(jī)： 畢業(yè)論文答辯負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 摘 要摘 要紡織服裝是廣東省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口商品。本文首先介紹了國(guó)內(nèi)外出口退稅理論，構(gòu)成本文的理論基礎(chǔ)和分析依據(jù)；其次分析了廣東省服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，指出廣東省服裝業(yè)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)；接著從宏觀和微觀兩個(gè)層面分析此次出口退稅率的下調(diào)對(duì)廣東服裝企業(yè)的影響，包括積極影響和消極影響；再據(jù)此提出廣東服裝企業(yè)的降低成本、提高產(chǎn)品附加值、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、籌劃出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)模式、籌劃出口貿(mào)易方式、籌劃出口退稅的理財(cái)環(huán)節(jié)等對(duì)策；最后通過(guò)分析廣州紡織工貿(mào)企業(yè)集團(tuán)有限公司的成功案例，總結(jié)了廣東服裝企業(yè)應(yīng)對(duì)出口退稅率下降的幾點(diǎn)啟示。thirdly it analyze the impact on the Guangdong garment enterprises of the reduction of the export tax rebate rate from the macro and micro level, including positive and negative impacts。Countermeasures目 錄目 錄摘 要 IAbstract II第一章 緒論 1 1 1 1 2 2 3 4第二章 我國(guó)出口退稅制度的現(xiàn)狀分析 6 6 6 7 我國(guó)出口退稅制度的現(xiàn)狀 8 8 8 8 9 9 9 9第三章 廣東紡織服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 11 11 11 12，名牌少 12 12，創(chuàng)新意識(shí)薄弱 13，受到長(zhǎng)三角的強(qiáng)勁挑戰(zhàn) 1原材料成本上升 14 14第四章 出口退稅率下調(diào)對(duì)廣東服裝企業(yè)的影響 15：短期內(nèi)會(huì)陷入利潤(rùn)困境 15：信號(hào)意義多于實(shí)際影響 16 17，減少服裝業(yè)貿(mào)易摩擦 17 18