【正文】 就是你說的這三個方面。我覺得這三個啟示對我們來說是很重要的。第三個方面呢，慈善事業(yè)既需要每個人參與，同時又需要政府的支持，慈善事業(yè)一定是人人參與的事業(yè)，但是參與不見得就是捐款，志愿服務也是一種參與，參與非營利組織，通過非營利組織的方式也是一種參與。在19世紀末20世紀初的時候，美國的社會矛盾是非常尖銳的，很多社會主義學者預言了美國可能要發(fā)生戰(zhàn)爭，但是沒有。它是衡量評價你的個人能力和品德的非常重要的一個方面，另外一個方面美國政府對慈善事業(yè)的支持，美國政府有這樣的數(shù)據(jù)，美國非營利組織，每年獲得的來自政府的各種，就是公共資金的比重，占到它運作資金的比重將近40%，這是非常大的一個支持，就是來自于政府的資金支持，這也是支持非營利組織發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)展非常重要的一個方面。這一點其實不用展開來說，美國是全世界結社最自由的國家，在國家體系，政府體系建立之前，美國就有廣泛的結社，所以在美國結社是最自由了，不光是結社主體是自由的，結社本身也享有充分的自由，結社無論你登記還是不登記，你都享有很多的權利，結社自由是支持美國慈善事業(yè)的非常重要的一種制度安排。還有一個是什么呢？我叫公益減稅。這個政策其實對于公益事業(yè)的發(fā)展，有非常重要的作用，美國從1916年開始征收遺產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅最高是55%，也就是說你把你的財富留給你的子孫可以，但是你要交一半以上的稅給國家，這個對富人捐贈成立基金會，起到了非常重要的鞭策作用，那么為什么后來美國基金會發(fā)展比較快，數(shù)量增長比較多，很重要的原因跟這個遺產(chǎn)稅是有關系的。我大概概括了一下，三個方面非常突出，一個是捐贈的減免稅，對捐贈者的一種稅收優(yōu)惠，那么這個我們國家目前也開始實施，美國從很早就開始，捐贈者捐了錢以后，你可以進行稅前扣除，那么稅前扣除的比例，作為企業(yè)來說的話，稅前扣除的比例由10%到50%，有的州甚至高到100%。跟這個非營利組織發(fā)展，其實相關的還有非常重要的政策支持，或者制度支持。政府是評估和監(jiān)管的主體，公共服務的提供主體變成了非營利組織，大量的資金是通過非營利組織去運作的，服務的提供是由非營利組織提供的，這個過程其實是構成了一種政府、民間和非營利組織的一種三方治理的這樣一種機制，這樣一種機制應該說對于提高公共服務的效率，有著非常重要的作用，這對非營利組織的發(fā)展，對美國慈善事業(yè)的發(fā)展，也有著非常重要的支撐作用。王名：美國遺產(chǎn)重稅 富人需上交一半遺產(chǎn)給國家第三個是叫第三方治理論。特別是對富人來說，也非常不容易，就是我們現(xiàn)在面對的這個問題，裸捐的問題，實際上跟這個思想有關系，這是第一個思想，或者第一個理論。他們直接做出了一些行動上的承諾，我們現(xiàn)在看得到的，比爾這個思想后來在2006年的時候，馬上要來中國的比爾一個思想是什么呢？我把它叫做財富福音論，卡耐基在19世紀后期，1889年的時候他寫了一篇文章，后來出了一本書叫《財富福音論》。這就是美國非營利組織為什么發(fā)達的非常重要的原因。那么它的資金的一部分來源，是來源于公益捐贈，所以對于慈善事業(yè)來說，沒有非營利組織是不可思議的，非營利組織實際是提供各種公益性，社會服務的主體。美國基金會的總資產(chǎn)，它的資源的99%以上來自于富人捐款，來自于私人基金會，只有1%是來自于大眾捐款，所以這個概念我覺得非常重要。規(guī)模非常之大，也就是說一個美國基金會，有可能就超過中國基金會總資產(chǎn)，全部資產(chǎn)，規(guī)模非常之大，那么這個規(guī)模在全世界是首屈一指的，這一百年來對美國的公眾慈善事業(yè)的發(fā)展，包括對人類公益事業(yè)的發(fā)展，有著非常巨大的貢獻，我的一個概括是：人人受益，全球受益。按這樣一個順序我簡單介紹一下。但是還有一個廣義，廣義的慈善事業(yè)一般指是的什么呢？就是以全民參與的志愿服務為基礎的，各種民間結社和非營利組織的發(fā)展，從這個意義上講，美國其實這個社會，最早它就是由民間形成的一個社會，其實國家是建立在社會之后的。典型的表現(xiàn)就是，出現(xiàn)了一批規(guī)模巨大的私人基金會，你比如像塞奇基金會，像卡耐基基金會，像洛克菲勒基金會，包括后來成立的福特基金會。我們鼓勵有錢人捐贈，其實我們也尊重有錢人不捐，這是他的權利，慈善本身它是一種志愿行為。王魯湘：中國現(xiàn)在很熱鬧的一個話題，就是“巴比娃娃”來到中國，巴菲特和比爾. . . .. .王名：美國富人做慈善是在花錢買和平內(nèi)容提示：2010年9月底，兩位世界頂級富豪，沃倫同樣也是在2010年，中國經(jīng)歷了地震，洪水，泥石流等等自然災害，慈善的問題步入公共視野，成為公共議題，那么聚焦世界慈善事業(yè)的領頭者美國，它的發(fā)展歷程與理論體系如何總結，對中國又有何啟示，本期節(jié)目邀請清華大學公共管理學院教授，博士生導師王名先生探討“慈善”這一熱門話題。蓋茨和巴菲特應該說對慈善事業(yè)的發(fā)展，做出了很大的貢獻，也對中國的富人做出了一個榜樣，但是我覺得沒有必要把這個事情，跟對企業(yè)家的一種，特別是在慈善捐贈方面的一種要求結合起來，捐贈其實它是一種志愿行為。那狹義的慈善事業(yè)，就是表現(xiàn)為慈善捐贈，在美國呢，慈善捐贈更多的表現(xiàn)為通過捐贈成立基金會，這個過程你要追溯起來的話，應該說它是在南北戰(zhàn)爭以后，特別是19世紀末到20世紀初。然后財富在少數(shù)人手中高度集中，同時社會兩極分化，這就使得一些人他很有錢，他意識到這個財富其實對社會是有益的，所以有些人就成立基金會，去推動慈善事業(yè)的發(fā)展，這個過程大概一直延續(xù)了半個世紀左右，這是狹義的慈善事業(yè)，從這意義上講美國的慈善事業(yè)大概有100多年的歷史。王名：美國基金會的總資產(chǎn)99%以上來自于富人捐款王名：其實美國的慈善事業(yè)是一個非常復雜，高度精致的一個體系，那么它的發(fā)展過程呢，如果要是從基金會的發(fā)展來說有100多年，如果要是從民間結社的話，應該有300多年的歷史，在這個過程中間，應該說逐漸形成了有三大體系，然后我再談一談,實際上推動美國慈善事業(yè)發(fā)展的很重要的是存在三大理論，或者三大思想，最后我對這個，就是從制度上，推動慈善事業(yè)發(fā)展的政策框架，做一個簡單的介紹，我實際上概括了一個叫所謂三大政策，或者三大制度。我們國家的基金會的總量，我們從1981年開始發(fā)展基金會，我們現(xiàn)在基金會的全部加起來不到兩千家，什么概念？美國基金會的數(shù)量是中國的60多倍，是這樣一個數(shù)量的概念，美國基金會的規(guī)模，美國現(xiàn)在基金會它的總資產(chǎn)規(guī)模是6千5百億美金，這是什么樣的概念，這個規(guī)模相當于中國的基金會的總規(guī)模的150倍以上。還有很多其它的方面，就是公益慈善事業(yè)的發(fā)展，其實離不開基金會的支持，當然這里邊基金會的主要的資金來源，你可以把它分成兩方面，一方面是大眾的捐款，普通的公眾，把捐款作為一種日常性的行為，這是一個方面，但是你必須看到，真