【正文】 大錘。禁止在不易站穩(wěn)的高處向低處混凝土上直接灑水養(yǎng)護(hù)。6． 沖毛時(shí)要防止泥水沖到電氣設(shè)備和電力線路上，照明燈具應(yīng)設(shè)在不妨礙沖毛的安全部位。3． 用風(fēng)砂槍沖毛時(shí)，砂罐的使用應(yīng)遵守壓力容器安全技術(shù)規(guī)程，砂罐與噴槍距離較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。9． 夜間作業(yè)要有足夠的照明。5． 使用大型振搗器和平倉機(jī)時(shí)，不得碰撞模板拉條，鋼筋和預(yù)埋件運(yùn)轉(zhuǎn)中的振搗器不得放在模板或腳手架上。2． 倉內(nèi)腳手架、支撐、鋼筋、拉條、預(yù)埋件等不得隨意拆除、撬動(dòng)，如須拆除、撬動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。10. 吊罐的起吊應(yīng)有專業(yè)人員指揮，吊罐下方嚴(yán)禁站人，吊罐在空中搖晃時(shí)，嚴(yán)禁扶擋，吊罐在倉內(nèi)就位時(shí)不得硬拉。6． 通過橋梁、道岔、彎道，交叉路口、復(fù)線段會(huì)車和進(jìn)站時(shí)加強(qiáng)瞭望，限速行駛。卸料完畢后放下車斗，不得邊放邊走。在料倉或外部高處檢修時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)高空作業(yè)的安全規(guī)定。7． 拌和樓內(nèi)各層照明設(shè)備應(yīng)充足，各層之間的操作聯(lián)系信號(hào)必須明確、可靠。5． 拌和機(jī)的加料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁任何人在料斗下停留或通過?；炷潦┕せ炷涟韬?． 安全設(shè)施不完備2． 違章操作人身傷害設(shè)備損壞 1． 拌和機(jī)必須安置在堅(jiān)實(shí)的地方，用支架或支腳筒架穩(wěn)，不能以輪胎代替支撐。7． 綁扎鋼筋遇有模板支撐、拉桿及預(yù)埋件等妨礙時(shí)，不得擅自拆除、割斷，必須拆除時(shí)，應(yīng)取得有關(guān)負(fù)責(zé)人的同意。3． 車輛運(yùn)輸鋼筋時(shí)，鋼筋必須與車身綁扎牢固，防止滑落。鋼筋運(yùn)輸和綁扎1． 物體打擊2． 高空墜落人身傷害1． 人工搬運(yùn)鋼筋時(shí)，應(yīng)注意碰傷人、物，多人搬運(yùn)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，輕起輕放，不得亂扔。焊接人員應(yīng)站在接頭的兩側(cè)，防止焊花傷人。3． 人工斷料時(shí)工具必須牢固，切斷短于30 cm的短鋼筋，應(yīng)用鉗子夾牢，禁用手持。使用起重機(jī)械時(shí)應(yīng)遵循有關(guān)起重安全規(guī)程，保證指揮準(zhǔn)確，信號(hào)暢通。8． 拆除組合鋼模板時(shí)，上下應(yīng)有人接應(yīng)，鋼模板及配件應(yīng)隨拆隨轉(zhuǎn)運(yùn)。4． 拆除腹梁、吊車梁、桁架等易失穩(wěn)預(yù)制構(gòu)件的模板時(shí)應(yīng)隨時(shí)拆隨時(shí)頂，防止構(gòu)件傾倒。7. 模板安裝就位后禁止撞擊，禁止松動(dòng)拉條及支撐。5. 吊運(yùn)大模板的起重設(shè)備的機(jī)械狀況、安全系數(shù)等必須符合起重規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁盲目使用。2. 模板支撐不得使用腐朽\扭裂\劈裂的材料，在高處立模必須遵守高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在高空獨(dú)木或懸吊式模板上行走。5. 制作場(chǎng)地應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，各種作業(yè)按有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行。3. 鋼模臺(tái)車應(yīng)有專門設(shè)計(jì)。5． 不得隨意拋擲物件。腳手架拆除1． 大型或特殊腳手架拆除無措施或措施不當(dāng)2． 違章作業(yè)人身傷害財(cái)產(chǎn)損失1． 大型或特殊腳手架拆除時(shí)應(yīng)制訂專項(xiàng)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。腳手架的使用1． 超負(fù)荷使用2． 違章操作人身傷害財(cái)產(chǎn)損失1． 腳手架禁止超負(fù)荷使用。腳步手架鋪設(shè)1． 材料不符合要求2． 腳手板未鋪滿3． 腳手板未綁扎人身傷害1． 腳手板應(yīng)鋪滿，不應(yīng)有空隙和探頭板。特殊形式的腳手架1. 腳手架未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)2. 安全措施不完善3. 違章作業(yè)人身傷害財(cái)產(chǎn)損失1． 腳手架應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)并經(jīng)規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。腳手架水平安全網(wǎng)距工作面的最大高度不得超過3 m 。3. 高度3 m以上的腳手架，搭設(shè)時(shí)應(yīng)隨架子的升高及時(shí)與邊坡錨桿或建筑物其他固體牢固連接，防止腳手架整體傾覆。架子立桿應(yīng)垂直。卡扣及螺絲應(yīng)齊備無損，馬道板應(yīng)平順，且滿足強(qiáng)度要求。禁止疲勞作業(yè)。洞室內(nèi)進(jìn)行化學(xué)灌漿應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。5． 灌漿高壓管，風(fēng)、水管接頭必須嚴(yán)密牢固，必要時(shí)將高壓管以固定。洞室內(nèi)灌漿應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。3． 掃孔或鉆研進(jìn)出口中遇阻力過大時(shí)，不得強(qiáng)行鉆進(jìn)。6． 電機(jī)設(shè)備必須安裝在干燥、清潔的地方，嚴(yán)防油水雜物侵入，電機(jī)外殼應(yīng)有接地保護(hù)裝置，有危險(xiǎn)的傳動(dòng)部位必須設(shè)安全保護(hù)罩。3． 移動(dòng)鉆研架、鉆研機(jī)要有安全措施，若人為移動(dòng)時(shí)，架子腿不能離地面過高，并要清除移動(dòng)范圍內(nèi)的妨礙物。牽引設(shè)備應(yīng)定期檢查，及時(shí)保養(yǎng)，不得使用斷絲超過有關(guān)規(guī)定的鋼絲繩。3． 施工機(jī)械距邊坡的距離不少于2 m 。4． 高空作業(yè)時(shí)應(yīng)做好安全防護(hù)措施。6． 對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性維修保養(yǎng)。2． 噴混凝土射手應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)。2． 宜采用專用錨桿臺(tái)車進(jìn)行錨桿施工，做到施工機(jī)械與人員作業(yè)緊密配合，進(jìn)行錨桿作業(yè)的腳手架應(yīng)符合規(guī)范要求。7． 加強(qiáng)對(duì)洞室有害氣體的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)洞室通風(fēng)。3． 超前固結(jié)、超前排水，超前支護(hù)。8． 應(yīng)制訂導(dǎo)井堵井的應(yīng)急預(yù)案。5． 卷揚(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)上崗，送人小車應(yīng)有雙制動(dòng)閘，應(yīng)有兩種以上聯(lián)絡(luò)信號(hào)。豎井（余井）開挖1． 導(dǎo)井堵井2． 高空墜落3． 坍塌人身傷害機(jī)械損壞1． 豎（斜）井導(dǎo)井的開挖，有條件者可盡可能地選取用反井鉆研機(jī)或爬罐作業(yè)。8． 地下洞室禁止使用電雷管起爆網(wǎng)絡(luò)。5． 加強(qiáng)對(duì)圍巖的初期穩(wěn)定監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行安全支護(hù)，一般支護(hù)不得滯后掌子面20 m，不良地質(zhì)條件時(shí)應(yīng)緊跟掌子面支護(hù)。一般洞室開挖1． 爆破沖擊波2． 粉塵3． 圍巖坍塌4． 爆破振動(dòng)人身傷害職業(yè)病建筑物損壞機(jī)械損壞1． 禁止干法鉆孔作業(yè)。5． 坡頂應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄或防護(hù)網(wǎng)，在高邊坡作業(yè)的人員應(yīng)系好安全帶。邊坡開挖1． 邊坡失穩(wěn)2． 掉塊建筑物破壞人身傷害1． 應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及地質(zhì)、水文等條件編制施工方案后認(rèn)真執(zhí)行。10. 利用電雷管起爆的作業(yè)區(qū)要切斷一切電源。6． 露天爆破的安全警戒半徑：深孔法不小于400 m，淺孔法不小200 m，警戒半徑內(nèi)的建筑物、設(shè)備應(yīng)預(yù)以保護(hù)，人員應(yīng)予以疏散。4． 放炮時(shí)必須有專人指揮。一股爆破作業(yè)1． 違章作業(yè)2． 管理不善3． 粉塵4． 爆破飛石5． 振動(dòng)人身傷害設(shè)備事故火工產(chǎn)品流失建筑物損壞1． 炸藥庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或帶火種，庫房應(yīng)符合防爆、防雷、防火、防潮、防鼠及防盜的要求，并有良好通風(fēng)。5． 嚴(yán)禁在挖土機(jī)的回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)進(jìn)行其他各種作業(yè)。機(jī)械開挖1．坍塌2．違章作業(yè)3．機(jī)械故障人身傷害設(shè)備事故1． 。5． 在有地下構(gòu)筑物附近挖土?xí)r，其周圍應(yīng)加固，在靠近建筑物處開挖基坑時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防坍塌措施。坡頂或坑邊1m ，坑邊或坡頂有大型設(shè)備或有作業(yè)時(shí)要采取加固措施。14. 遇有六級(jí)以上的大風(fēng)，沒有特別可靠的安全措施，禁止從事高處作業(yè)。10. 高處作業(yè)嚴(yán)禁烤火取暖，使用噴燈氣焊時(shí)注意氣焰不能靠近腳手架或其他易燃物，焊接作業(yè)的下方或附近，嚴(yán)禁有易燃易爆物品，并應(yīng)備消防器材和專人看管。8． 高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋，較大的工具應(yīng)系保險(xiǎn)繩子。5． 高處作業(yè)面必須設(shè)有鋼爬梯、 爬梯或簡易木梯。安全帶應(yīng)掛在上方牢固可靠處，夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明。6． 施工區(qū)域宜采用封閉措施，對(duì)施工中的關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)實(shí)行封閉。3． 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)施、管路管線應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊、防砸、防坍塌及工業(yè)衛(wèi)生等要求。3． 作業(yè)人員應(yīng)配備合格的安全帽及與其專業(yè)相配套的其他安全防護(hù)設(shè)施。安全措施不全人身傷害設(shè)備事故應(yīng)有經(jīng)規(guī)定權(quán)限審批后的安全措施并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底。監(jiān)理單位全面監(jiān)督實(shí)施過程。本冊(cè)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，作了一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的分析和控制措施，不一定列舉全面。5 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施為了客觀、規(guī)范和有效地進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，我們需要將工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分解——建立作業(yè)分解結(jié)構(gòu)。在制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，控制措施的優(yōu)先順序應(yīng)為：技術(shù)措施→防護(hù)措施→應(yīng)急措施→狀態(tài)檢查措施→行為控制措施→監(jiān)督措施。安全控制措施實(shí)施后，可采用安全檢查表法定期或不定期地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及措施的實(shí)施情況及效果進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出局部或系統(tǒng)的改進(jìn)意見和建議?？刂品椒ê凸芾矸桨缚煞譃橐韵聨最悾杭夹g(shù)控制方法和管理方案（技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝）；防護(hù)控制方法和管理方案（群體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)）；應(yīng)急控制方法和管理方案；狀態(tài)檢查控制方法和管理方案；行為控制方法和管理方案（人員技能、操作規(guī)程）；監(jiān)督檢查控制方法和管理方案等（管理體系、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理程序）。意外事件發(fā)生之前所采取的控制（措施）活動(dòng)為預(yù)防控制（措施）活動(dòng)，意外事件出現(xiàn)后所采取的控制（措施）活動(dòng)為應(yīng)急反應(yīng)（措施）活動(dòng)。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不充分的情況下，可采用定性方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用此方法，必須建立完整的系統(tǒng)安全模型，并對(duì)系統(tǒng)中存在的每一種危害進(jìn)行定量辨識(shí)，量化每一種危害的產(chǎn)生方式、危害方式、危害范圍、危害程度、發(fā)生頻度。例如，表3中可給出四種類別：指數(shù)為1～5的為不可接受風(fēng)險(xiǎn)；指數(shù)為6～9的為不希望有的風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行決策是否可以接受；指數(shù)為10～17的是有控制的接受，需經(jīng)有關(guān)方評(píng)審后方可接受；指數(shù)為18～20的是不經(jīng)評(píng)審即可接受的。表1 風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性等級(jí)嚴(yán)重性等級(jí)等級(jí)說明事故后果說明Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢Ⅱ嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重破壞Ⅲ輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度均輕于Ⅲ級(jí)表2 風(fēng)險(xiǎn)的可能性等級(jí)可能性等級(jí)說 明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時(shí)在壽命期內(nèi)有時(shí)可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能不易發(fā)生，但有理由預(yù)期可能發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以致可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生不易發(fā)生表3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣 嚴(yán)重性等級(jí)可能性等級(jí)Ⅰ（災(zāi)難的）Ⅱ（嚴(yán)重的）Ⅲ（輕度的）Ⅳ（輕微的）A（頻繁）12713B（很可能）25916C（有時(shí)）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣綜合了風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性，在定性評(píng)價(jià)中，該指數(shù)可作為風(fēng)險(xiǎn)判斷的依據(jù)。評(píng)價(jià)的結(jié)果可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式，安全檢查表是一種常用的定性評(píng)價(jià)方法。預(yù)先評(píng)價(jià)階段主要解決共性的、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，預(yù)先評(píng)價(jià)的結(jié)果是制訂風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的主要依據(jù)；過程評(píng)價(jià)主要解決特定活動(dòng)及系統(tǒng)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，過程評(píng)價(jià)的結(jié)果是制訂安全措施的依據(jù)。評(píng)價(jià)的范圍包括存在于作業(yè)活動(dòng)及其影響范圍中的人員、機(jī)具、材料、方法、環(huán)境。從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā)，管理活動(dòng)可分為兩類，一類是為了控制管理對(duì)象中的風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的活動(dòng)；另一類是為了監(jiān)督管理行為是否符合管理規(guī)范以及管理規(guī)范是否有效而進(jìn)行的活動(dòng)，一個(gè)完善的管理體系必須包含這兩種活動(dòng)。危害因素的識(shí)別的范圍應(yīng)包含組織的生產(chǎn)活動(dòng)的過去、現(xiàn)在和將來，以及組織活動(dòng)的所有場(chǎng)所。在這個(gè)階段，我們采用事件樹法對(duì)由特定活動(dòng)引起的事件序列按人、料、機(jī)、法、環(huán)五個(gè)方面進(jìn)行展開和分析，并分析每一種結(jié)果事件中所包含的能量類型和約束類型，然后根據(jù)預(yù)先識(shí)別階段的識(shí)別結(jié)果和判斷標(biāo)準(zhǔn)，從能量產(chǎn)生和約束失效兩方面分析可能存在的危害因素及其組合，為制定針對(duì)性地風(fēng)險(xiǎn)控制措施奠定基礎(chǔ)。基于這一觀點(diǎn)，我們給出了事故的故障樹模型。在預(yù)先識(shí)別階段，我們需要分析事故產(chǎn)生的各種原因，并對(duì)它們進(jìn)行系統(tǒng)的分類。在作業(yè)活動(dòng)危害辨識(shí)時(shí)，我們可以采用事件樹法對(duì)作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的各種事件序列進(jìn)行分析，運(yùn)用故障樹提供的系統(tǒng)失效準(zhǔn)則判斷并找出可能導(dǎo)致危害的事件，從而加以控制。故障樹本身也是一種形象化的技術(shù)資料，當(dāng)它建成以后，對(duì)不曾參與系統(tǒng)設(shè)計(jì)的管理、運(yùn)行人員也是一種直觀的教學(xué)和維修指南。事件樹法：在給定一個(gè)初因事件的情況下，分析此初因事件可能導(dǎo)致的各種事件序列的結(jié)果，從而定性、定量地評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特性，并幫助分析人員獲得正確、充分的決策信息。 二次約束：在意外事件發(fā)生時(shí)對(duì)能量的作用進(jìn)行控制或限制。注[1]：以上概念也是職業(yè)安全衛(wèi)生體系標(biāo)準(zhǔn)的定義；以下概念是本文的定義。 風(fēng)險(xiǎn)（risk）：特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。宏觀管理手段和行政命令手段的作用已經(jīng)用到了極限，進(jìn)一步加強(qiáng)用這兩種手段管理安全的邊際效應(yīng)已不明顯，我們必須從現(xiàn)在起開始研究、探索新的安全管理思路和安全管理方法，只有這樣，才能從根本上解決提高安全管理水平的問題。反觀水電施工企業(yè)的安全管理，雖然近年來已開始建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，但體系的建立僅僅是向科學(xué)管理邁出了一小步，因?yàn)榘踩芾砗艽蟪潭壬先Q于微觀管理的有效性。安全管理涉及面廣，相關(guān)因素多，在如此復(fù)雜的系統(tǒng)中，傳統(tǒng)的安全管理手段和方法均顯得力不從心。近年來，全國重大、特大事故接連不斷，人員傷亡和財(cái)務(wù)損失十分慘重，除主觀原因外，主要的客觀原因是我們還沒有形成一套科學(xué)完整的安全管理模式和安全管理體系，安全管理主觀性、經(jīng)驗(yàn)性、人為性強(qiáng)。另一方面，管理科學(xué)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展使各行各業(yè)的管理現(xiàn)代化水平突飛猛進(jìn)，并取得了巨大的效益。研究適合各行業(yè)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法與手段，是安全管理走向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的前提。 意外事件（incident）：危害出現(xiàn)并可能與可被危害對(duì)象（人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境）產(chǎn)生相互作用的事件。 可容許風(fēng)險(xiǎn)（tolerable risk）：組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，已降低到可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 一次約束：對(duì)能量的產(chǎn)生及其狀態(tài)進(jìn)行控制或限制。在各種分析方法（如安全檢查表法（SCL）、初步危險(xiǎn)性分析（PHA）、故障類型影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)可操作性研究（HOS）、事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）等）中，我們根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和各種分析方法的適用性，選擇以下三種危害辨識(shí)的分析方法：故障樹法：對(duì)導(dǎo)致事故的因素及其邏輯關(guān)系做出全面的描述，以發(fā)現(xiàn)和查明系統(tǒng)固有的或潛在的故障因素，為開展安全設(shè)計(jì)、制訂技術(shù)措施及采取管理對(duì)策提供依據(jù)。故障樹法以圖形方式表明“系統(tǒng)是怎樣失效的”