工程建設(shè)常見的刑事責(zé)任-全文預(yù)覽
【正文】 的發(fā)生都是一種過失的心理態(tài)度，但兩者有明顯區(qū)別：（1）犯罪主體不同。 （四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，有關(guān)直接責(zé)任人員在主觀心態(tài)上只能表現(xiàn)為過失。這里的單位，根據(jù)《勞動(dòng)法》第2條的規(guī)定，其范圍非常廣泛，既包括一切在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，也包括其他與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體。 （3）發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴(yán)重后果。如果有關(guān)部門或單位職工沒有提出事故隱患，行為人因而沒有采取措施的，不成立重大勞動(dòng)安全事故罪。廠礦企事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，存在事故隱患是發(fā)生重大勞動(dòng)安全事故的直接原因，也是構(gòu)成本罪的前提條件；如果重大事故的發(fā)生并不是由于勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，而是由于其他原因如有人故意破壞、放火等引起的，則不構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。主要有：一是防護(hù)裝置，即用屏護(hù)方法使人體與生產(chǎn)中危險(xiǎn)部分相隔離的裝置；二是保險(xiǎn)裝置，即能自動(dòng)消除生產(chǎn)中由于設(shè)備事故和部件損害而引起的人身事故危害的裝置，如安全閥、自動(dòng)跳閘、卷揚(yáng)限制器等；三是信號(hào)裝置，即應(yīng)用信號(hào)警告、預(yù)防危險(xiǎn)的裝置，如信號(hào)燈、電器指示燈等；四是危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志，即危險(xiǎn)告示標(biāo)志和借助醒目顏色或圖形判斷是否安全的標(biāo)志。三、重大勞動(dòng)安全事故罪（一）客體要件本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全，即勞動(dòng)者的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。犯重大責(zé)任事故罪而情節(jié)特別惡劣的，是本罪的加重處罰事由。 主觀要件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。 客觀要件。二、重大責(zé)任事故罪（一）重大責(zé)任事故罪概念在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。這里所說的過失，是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。其中包括工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額，一般掌握在五萬元以上。所謂重大安全事故是指因工程質(zhì)量下本導(dǎo)致建筑工程坍塌，致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的情況。 違反國(guó)家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況：一是要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價(jià)或增加建房的層數(shù)，從而降低工程質(zhì)量；二是提供不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，強(qiáng)迫施工單位使用，從而造成工程質(zhì)量下降。（一）客體要件本罪侵犯的客體是人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國(guó)家的建筑管理制度。后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。所謂違反國(guó)家規(guī)定，是指國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。上述違規(guī)行為，是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。 但是，并不是任何違反與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的行為都構(gòu)成犯罪，只有引起重大安全事故，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為，才構(gòu)成犯罪。所謂嚴(yán)重后果，既包括重大人身傷亡，也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。（三）主體要件本罪的主體為特殊主體，即為單位犯罪。施工單位，是指從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。可以是出于疏忽大意的過失，也可以是過于自信的過失。二、處罰根據(jù)刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)后果特別嚴(yán)重的，即造成多人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失等，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。重大責(zé)任事故罪的對(duì)象是人身和財(cái)產(chǎn)。因此，這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形：（1）國(guó)家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：（1）致人死亡1人以上的：（2）致人重傷3人以上的；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。 ?。ㄈ┬塘P：根據(jù)刑法第134條之規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。雖然刑法對(duì)本罪的主體范圍做了大體的規(guī)定，但是，結(jié)合復(fù)雜的實(shí)際情況來看，刑法的規(guī)定在一些問題上是欠明確的，因此，有必要根據(jù)刑法規(guī)定本罪的精神進(jìn)行具體的分析。所謂勞動(dòng)安全設(shè)施，是指為了防止和消除在產(chǎn)過程中的傷亡事故，防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞，用以保障勞動(dòng)者安全的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和各種用品。如未給在有危害健康的氣體、蒸氣或者粉塵的場(chǎng)所操作的工人發(fā)口罩、防護(hù)眼鏡和防毒面具的；未給在有噪音、強(qiáng)光輻射熱和飛濺火花碎片、刨屑的場(chǎng)所操作的工人發(fā)護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、面具或帽盔的；未給從事電器操作的人發(fā)絕緣革化、絕緣手套的；未給在高空作業(yè)的工人配備安全帶的；機(jī)器設(shè)備的危險(xiǎn)部分未安裝防護(hù)裝置的；壓力機(jī)械的施壓部分未安裝安全裝置的；電氣設(shè)備和線路的絕緣性能不佳，電器設(shè)備未設(shè)必要的可熔保險(xiǎn)器或自動(dòng)開關(guān)的；車間或者工作地點(diǎn)所含游離二氧化硅10%以上的粉塵高于每立方米2毫克，對(duì)散發(fā)有害健康的蒸氣、氣體的設(shè)備未嚴(yán)加緊閉的等。本罪的構(gòu)成必須以經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出為條件。行為人作為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的人員，負(fù)有保證安全生產(chǎn)的職責(zé)，行為人卻不履行職責(zé)，對(duì)嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的事故隱患不采取措施，以致發(fā)生重大事故，從而使其行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，構(gòu)成不作為犯罪。 （三）主體要件本罪的主體為特殊主體，即單位中對(duì)排除事故隱患，防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。由于國(guó)家工作人員失職造成重大事故的，可以直接依照本法的規(guī)定，以他罪追究處罰，所以，本罪的主體中不包括國(guó)家工作人員。造成這種情況的原因，有的是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不肯在勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生方面進(jìn)行投入；有的是工作不負(fù)責(zé)任，疏忽怠惰；有的是心存僥幸心理；無論屬于哪各種
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