全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)-全文預(yù)覽
【正文】 程達(dá)到 30000 公里，其中三級(jí)以上達(dá)到 10000 公里以上港口機(jī)械化 機(jī)械化率較目前提高 30% 貨運(yùn)船舶 平均噸位達(dá)到 270 噸支持保障到 2022 年，支持系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的保障作用顯著增強(qiáng)。長(zhǎng)江、珠江三角洲地區(qū)基本建成現(xiàn)代化骨干航道網(wǎng)。屆時(shí)，我國(guó)公路交通緊張狀況將全面緩解，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將全面改善，并為到 2020 年建成滿足全面建設(shè)小康社會(huì)要求的公路運(yùn)輸系統(tǒng)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)為：安全運(yùn)輸安全 公路營(yíng)業(yè)性車輛萬(wàn)車死亡人數(shù)較目前下降 65%；萬(wàn)艘運(yùn)輸船舶重大事故數(shù)較目前下降 10%水上救助 救助和監(jiān)管范圍為 200 海里專屬經(jīng)濟(jì)17 / 32區(qū)，50 海里內(nèi)的重點(diǎn)海域和主要內(nèi)河航段的應(yīng)急到達(dá)時(shí)間不超過(guò) 90 分鐘科技進(jìn)步與人才交通科技 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 65%信息服務(wù) 出行信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率 100%交通人才 交通人才隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷人員達(dá)到 85%可持續(xù)國(guó)土資源利用 每?jī)|車公里占用土地面積較目前下降40%；每萬(wàn)噸吞吐量占用碼頭長(zhǎng)度較目前下降 25%能源消耗 公路營(yíng)業(yè)性車輛、內(nèi)河運(yùn)輸船舶單位運(yùn)輸量能耗各較目前下降 25%2022 年發(fā)展目標(biāo)是：公路交通到 2022 年，公路交通有效供給總量明顯增加、結(jié)構(gòu)明顯合理、質(zhì)量明顯提高。東部地區(qū)內(nèi)河航道率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)16 / 32代化。海運(yùn)船隊(duì)實(shí)力雄厚，結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)力規(guī)模位居世界前列，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到2022 年，公路水路運(yùn)輸緊張狀況得到全面緩解，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的制約狀況得到全面改善；到 2020 年，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家安全的需要。道路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛、內(nèi)河運(yùn)輸船12 / 32舶單位運(yùn)輸量能耗明顯下降。具備條件的公路及平原河網(wǎng)地區(qū)的內(nèi)河航道全部得到綠化美化。智能交通系統(tǒng)正在加速提升著運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)超乎我們的想象。用戶可以全天 24 小時(shí)、全年365 天，在任何地方及時(shí)獲取所需的交通資訊。電子收費(fèi)普遍應(yīng)用，交通監(jiān)控管理實(shí)時(shí)化；車船裝備自動(dòng)化。新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，運(yùn)輸成本相對(duì)降低。運(yùn)輸資源優(yōu)化，市場(chǎng)壁壘消除，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場(chǎng)體系建立。海上原油、鐵礦石、糧食、煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)能力充足、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，充分滿足國(guó)家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸、儲(chǔ)存的需要。由自然災(zāi)害造成的斷通時(shí)間大幅下降。人們擇水而行，親水而樂(lè)，水上客運(yùn)成為人們樂(lè)于享用的一種出行方式。集裝箱遠(yuǎn)洋直達(dá)率進(jìn)一步提高；港口集疏運(yùn)暢通，全程運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。整體上具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大宗散貨裝卸作業(yè)基本由大型專業(yè)化泊位承擔(dān)。形成以現(xiàn)代物流服務(wù)為特征的道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；建立以中等以上城市的樞紐站場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)、比較完善的城間快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。8 / 32? 便利的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。? 適用的基礎(chǔ)公路網(wǎng)。? 形成網(wǎng)絡(luò)的高速公路。? 全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、具備快速反應(yīng)能力的現(xiàn)代化水上交通安全保障系統(tǒng)。? 顯著改善的道路交通安全狀況。6 / 32二、對(duì)未來(lái)的構(gòu)想交通行業(yè)的使命是：建立一個(gè)更加完善的公路水路交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民富國(guó)強(qiáng) 。綜上所述，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)公路水路交通提出新的要求，就是在二十一世紀(jì)頭二十年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須實(shí)現(xiàn)公路水路交通新的跨越式發(fā)展。要求走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)綠色交通。要求交通必須全力提高運(yùn)輸服務(wù)水平，讓運(yùn)輸更安全、更便利，為公眾提供公平的、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)，適應(yīng)人民生活更加富足和品質(zhì)不斷提升的需要，實(shí)現(xiàn)安全交通和便利交通。按照加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求，交通要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，改善城市間、城鄉(xiāng)間的交通條件。全面建設(shè)小康社會(huì)，是新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)和中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境全面發(fā)展的總綱領(lǐng)。2022 年，這個(gè)系統(tǒng)共運(yùn)送旅客 150 億人次、7890 億人公3 / 32里，分別占當(dāng)年全社會(huì)旅客運(yùn)輸總量的 83%和 56%；完成貨物運(yùn)輸126 億噸、34293 億噸公里，分別占當(dāng)年全社會(huì)貨物運(yùn)輸總量的 85%和 68%。它指明了新世紀(jì)新階段交通行業(yè)發(fā)展的方向，激勵(lì)、鼓舞交通人為之努力、奮斗。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，交通部特研究、制定了公路水路交通發(fā)展目標(biāo)。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)較為龐大的公路水路運(yùn)輸系統(tǒng)，擁有包括 萬(wàn)公里高速公路在內(nèi)的 176 萬(wàn)公里公路網(wǎng)絡(luò)；沿海和內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位 33600 個(gè)；內(nèi)河航道通航里程 12 萬(wàn)多公里；道路客、貨運(yùn)站 11000多個(gè)；民用汽車保有量 2053 萬(wàn)輛；水上運(yùn)輸船舶 20 萬(wàn)艘；從業(yè)者近3000 萬(wàn)人。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。4 / 32（二）公路水路交通要為縮小工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮先導(dǎo)作用。（三）公路水路交通要為更加富足的人民生活提供便利和選擇。在智能運(yùn)輸系統(tǒng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等方面取得重大突破，提高運(yùn)輸信息化、智能化服務(wù)水平。注重發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)5 / 32勢(shì)，建立健全一體化運(yùn)輸系統(tǒng)?？傮w發(fā)展階段將由目前的“得到緩解”升級(jí)到“基本適應(yīng)”的新階段；有條件地區(qū)步入“適應(yīng)”或“適度超前” 的更高階段，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。交通參與者普遍樹(shù)立“安全至上”的理念，從政府職員到普通從業(yè)者都自覺(jué)意識(shí)到安全是運(yùn)輸?shù)牡谝灰?；減少運(yùn)輸傷亡、促進(jìn)公眾安全，是政府和從業(yè)者的首要職責(zé)、行動(dòng)準(zhǔn)則和業(yè)績(jī)判斷標(biāo)準(zhǔn)。死亡和失蹤率達(dá)到公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，重大事故率低，水上交通成為社會(huì)更信賴的安全
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