【正文】 程達到 30000 公里，其中三級以上達到 10000 公里以上港口機械化 機械化率較目前提高 30% 貨運船舶 平均噸位達到 270 噸支持保障到 2022 年，支持系統(tǒng)對交通運輸發(fā)展的保障作用顯著增強。長江、珠江三角洲地區(qū)基本建成現(xiàn)代化骨干航道網(wǎng)。屆時，我國公路交通緊張狀況將全面緩解，對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約將全面改善，并為到 2020 年建成滿足全面建設小康社會要求的公路運輸系統(tǒng)，奠定堅實基礎。主要目標為：安全運輸安全 公路營業(yè)性車輛萬車死亡人數(shù)較目前下降 65%；萬艘運輸船舶重大事故數(shù)較目前下降 10%水上救助 救助和監(jiān)管范圍為 200 海里專屬經(jīng)濟17 / 32區(qū)，50 海里內(nèi)的重點海域和主要內(nèi)河航段的應急到達時間不超過 90 分鐘科技進步與人才交通科技 科技進步貢獻率達到 65%信息服務 出行信息服務系統(tǒng)覆蓋率 100%交通人才 交通人才隊伍中大專以上學歷人員達到 85%可持續(xù)國土資源利用 每億車公里占用土地面積較目前下降40%；每萬噸吞吐量占用碼頭長度較目前下降 25%能源消耗 公路營業(yè)性車輛、內(nèi)河運輸船舶單位運輸量能耗各較目前下降 25%2022 年發(fā)展目標是：公路交通到 2022 年，公路交通有效供給總量明顯增加、結構明顯合理、質(zhì)量明顯提高。東部地區(qū)內(nèi)河航道率先基本實現(xiàn)現(xiàn)16 / 32代化。海運船隊實力雄厚，結構合理，運力規(guī)模位居世界前列，具有較強的國際競爭力。到2022 年，公路水路運輸緊張狀況得到全面緩解，對國民經(jīng)濟的制約狀況得到全面改善；到 2020 年，基本適應經(jīng)濟增長、社會進步、國家安全的需要。道路營業(yè)性運輸車輛、內(nèi)河運輸船12 / 32舶單位運輸量能耗明顯下降。具備條件的公路及平原河網(wǎng)地區(qū)的內(nèi)河航道全部得到綠化美化。智能交通系統(tǒng)正在加速提升著運輸產(chǎn)業(yè)，未來的產(chǎn)品和服務超乎我們的想象。用戶可以全天 24 小時、全年365 天，在任何地方及時獲取所需的交通資訊。電子收費普遍應用，交通監(jiān)控管理實時化；車船裝備自動化。新技術、新設備廣泛應用，運輸成本相對降低。運輸資源優(yōu)化，市場壁壘消除，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代運輸市場體系建立。海上原油、鐵礦石、糧食、煤炭運輸系統(tǒng)能力充足、運轉(zhuǎn)可靠，充分滿足國家戰(zhàn)略物資運輸、儲存的需要。由自然災害造成的斷通時間大幅下降。人們擇水而行，親水而樂，水上客運成為人們樂于享用的一種出行方式。集裝箱遠洋直達率進一步提高；港口集疏運暢通，全程運輸實現(xiàn)無縫銜接。整體上具有較強的國際競爭力。大宗散貨裝卸作業(yè)基本由大型專業(yè)化泊位承擔。形成以現(xiàn)代物流服務為特征的道路貨運網(wǎng)絡；建立以中等以上城市的樞紐站場為主要節(jié)點、比較完善的城間快速貨運網(wǎng)絡。8 / 32? 便利的農(nóng)村客運網(wǎng)絡。? 適用的基礎公路網(wǎng)。? 形成網(wǎng)絡的高速公路。? 全方位覆蓋、全天候運行、具備快速反應能力的現(xiàn)代化水上交通安全保障系統(tǒng)。? 顯著改善的道路交通安全狀況。6 / 32二、對未來的構想交通行業(yè)的使命是：建立一個更加完善的公路水路交通網(wǎng)絡，促進民富國強 。綜上所述，全面建設小康社會對公路水路交通提出新的要求，就是在二十一世紀頭二十年這一重要戰(zhàn)略機遇期，必須實現(xiàn)公路水路交通新的跨越式發(fā)展。要求走可持續(xù)發(fā)展之路，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)綠色交通。要求交通必須全力提高運輸服務水平，讓運輸更安全、更便利，為公眾提供公平的、多樣化的運輸服務，適應人民生活更加富足和品質(zhì)不斷提升的需要，實現(xiàn)安全交通和便利交通。按照加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，交通要進一步擴大覆蓋范圍，改善城市間、城鄉(xiāng)間的交通條件。全面建設小康社會，是新世紀新階段實現(xiàn)民富國強和中華民族偉大復興的國家戰(zhàn)略，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境全面發(fā)展的總綱領。2022 年，這個系統(tǒng)共運送旅客 150 億人次、7890 億人公3 / 32里，分別占當年全社會旅客運輸總量的 83%和 56%；完成貨物運輸126 億噸、34293 億噸公里，分別占當年全社會貨物運輸總量的 85%和 68%。它指明了新世紀新階段交通行業(yè)發(fā)展的方向，激勵、鼓舞交通人為之努力、奮斗。為適應全面建設小康社會的要求，交通部特研究、制定了公路水路交通發(fā)展目標。目前，我國已經(jīng)建立了一個較為龐大的公路水路運輸系統(tǒng)，擁有包括 萬公里高速公路在內(nèi)的 176 萬公里公路網(wǎng)絡；沿海和內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位 33600 個；內(nèi)河航道通航里程 12 萬多公里；道路客、貨運站 11000多個；民用汽車保有量 2053 萬輛；水上運輸船舶 20 萬艘；從業(yè)者近3000 萬人。黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。4 / 32（二）公路水路交通要為縮小工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距奠定堅實基礎，發(fā)揮先導作用。（三）公路水路交通要為更加富足的人民生活提供便利和選擇。在智能運輸系統(tǒng)、電子政務、電子商務等方面取得重大突破，提高運輸信息化、智能化服務水平。注重發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)5 / 32勢，建立健全一體化運輸系統(tǒng)?？傮w發(fā)展階段將由目前的“得到緩解”升級到“基本適應”的新階段；有條件地區(qū)步入“適應”或“適度超前” 的更高階段，基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。交通參與者普遍樹立“安全至上”的理念，從政府職員到普通從業(yè)者都自覺意識到安全是運輸?shù)牡谝灰?；減少運輸傷亡、促進公眾安全，是政府和從業(yè)者的首要職責、行動準則和業(yè)績判斷標準。死亡和失蹤率達到公認的安全標準，重大事故率低，水上交通成為社會更信賴的安全