劉建平調(diào)研文章——贛州市防汛減災(zāi)對策探討-全文預(yù)覽
【正文】 培訓(xùn)，提升管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。四是加強防汛軟件管理、運用。通過嚴(yán)格的責(zé)任制、完善的制約機(jī)制和科學(xué)的管理制度，實現(xiàn)所有的工程建成一處，發(fā)揮效益一處。嚴(yán)格落實水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度，加強對水利工程投標(biāo)施工企業(yè)的能力（如資質(zhì)、業(yè)績等）和對投標(biāo)施工企業(yè)是否取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的審查，凡未達(dá)到資質(zhì)、未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)一律禁止參加水利工程的投標(biāo)。凡學(xué)校新、改、擴(kuò)建建筑物時，嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并投入使用的“三同時”制度，確保防雷工程落到實處。五是抓好防雷電工程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，分步實施的原則，加大主要溪河沿岸、在建重點工程項目區(qū)域和蓄水工程集雨區(qū)的水土流失治理力度。二是抓好城鎮(zhèn)防洪工程。強化各級防汛指揮部的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)能力，加強部門配合，特別是在緊急時期，做到反應(yīng)迅速，指揮有力，調(diào)度科學(xué)，措施到位。加強對搶險隊和防汛骨干加強專業(yè)技能和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高查險、判險、處險的能力，培養(yǎng)科學(xué)搶險能力，提高防汛搶險的科技含量。二是開展應(yīng)急預(yù)案演練。一是科學(xué)制定預(yù)案。一旦有預(yù)警信息，相關(guān)責(zé)任人及時通知到戶，及時采取措施避災(zāi)，必要時實行強制轉(zhuǎn)移。三是抓好山洪災(zāi)害聯(lián)戶防范責(zé)任制的完善和落實。每年汛前通過媒體向社會逐級公布一個地方及轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市等行政首長防汛責(zé)任人名單，接受社會和群眾監(jiān)督。具體要突出抓好“七大體系”的建設(shè)和完善。預(yù)警信息覆蓋面和時效性尚待提高，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防范處置關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用尚待加強，災(zāi)情監(jiān)測、采集和評估體系建設(shè)滯后。三是防汛減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。過去的水利建設(shè)片面追求數(shù)量，重建輕管的指導(dǎo)思想形成的后遺癥嚴(yán)重。再加上現(xiàn)有大部分水庫山塘修建于上世紀(jì)五六十年代，工程標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，基礎(chǔ)防滲處理不嚴(yán)，壩身強度不足，隱患較多。復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造是引發(fā)山洪災(zāi)害發(fā)生的重要因素。山體滑坡、泥石流多發(fā)生在丘陵和中低山區(qū)的花崗巖、變質(zhì)巖風(fēng)化層及其上覆殘坡積層。空間分布以邊緣山區(qū)為主。據(jù)調(diào)查，目前全市仍有384座病險水庫尚未實施除險加固，對防汛安全存在較大的隱患。水庫眾多，存有隱患。全市集水面積在10平方公里以上的河流有1028條，集水面積在100平方公里以上的河流有128條,集水面積在1000平方公里以上的主要河流有10條（章江、桃江、上猶江、平江、綿江、梅江、湘江、濂江、尋烏水、九曲河）。四是山洪發(fā)生季節(jié)性強、時段較分明。通常情況下，79月受福建、廣東沿海登陸的臺風(fēng)影響，直接給我市帶來降雨。二是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，呈普遍性、分散性?？v觀多年來山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生狀況，主要有以下特點：一是山洪陡漲陡落，突發(fā)性強，破壞性大。地形以丘陵為主，%。一、基本情況贛州地處北緯24o29‘27o09‘， 東經(jīng)113o54’116o38‘。如何探索建立、完善適應(yīng)贛南山區(qū)特色的防汛減災(zāi)體系，是防汛減災(zāi)的重要課題。全市多年平均降雨量為1601毫米。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)歷年受災(zāi)情況占總面積的80%以上。2005年發(fā)生在信豐縣新田鎮(zhèn)的 “”洪水，3小時降雨量180毫米，從暴雨到洪水只有3個小時。三是臺風(fēng)帶來降雨強度大，致災(zāi)重。山洪來勢洶猛，造成了極大損失。二、山洪地質(zhì)災(zāi)害的成因分析山洪地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與自然地理條件及人的社會活動密切相關(guān)，綜合分析我市山洪災(zāi)害頻發(fā)的原因主要有以下幾點：江河坡降較陡。洪水陡漲陡落，洪水持續(xù)時間為3—5天。但大部分水庫山塘都興建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時條件的限制及年久失修等原因，不少水庫帶病運行。受暖濕氣流影響，降雨在時空分布上極不均衡，以46月為降雨集中期（占全年的50%）。地形復(fù)雜，地質(zhì)條件較差。地質(zhì)構(gòu)造主要有東西構(gòu)造帶、北東構(gòu)造帶、南北構(gòu)造帶和旋扭構(gòu)造等。我市各主要江河缺少控制
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1