劉建平調(diào)研文章——贛州市防汛減災(zāi)對(duì)策探討-全文預(yù)覽
【正文】 培訓(xùn)，提升管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。四是加強(qiáng)防汛軟件管理、運(yùn)用。通過嚴(yán)格的責(zé)任制、完善的制約機(jī)制和科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)所有的工程建成一處，發(fā)揮效益一處。嚴(yán)格落實(shí)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程投標(biāo)施工企業(yè)的能力（如資質(zhì)、業(yè)績(jī)等）和對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)是否取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的審查，凡未達(dá)到資質(zhì)、未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)一律禁止參加水利工程的投標(biāo)。凡學(xué)校新、改、擴(kuò)建建筑物時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用的“三同時(shí)”制度，確保防雷工程落到實(shí)處。五是抓好防雷電工程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，分步實(shí)施的原則，加大主要溪河沿岸、在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)域和蓄水工程集雨區(qū)的水土流失治理力度。二是抓好城鎮(zhèn)防洪工程。強(qiáng)化各級(jí)防汛指揮部的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)部門配合，特別是在緊急時(shí)期，做到反應(yīng)迅速，指揮有力，調(diào)度科學(xué)，措施到位。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)和防汛骨干加強(qiáng)專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高查險(xiǎn)、判險(xiǎn)、處險(xiǎn)的能力，培養(yǎng)科學(xué)搶險(xiǎn)能力，提高防汛搶險(xiǎn)的科技含量。二是開展應(yīng)急預(yù)案演練。一是科學(xué)制定預(yù)案。一旦有預(yù)警信息，相關(guān)責(zé)任人及時(shí)通知到戶，及時(shí)采取措施避災(zāi)，必要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。三是抓好山洪災(zāi)害聯(lián)戶防范責(zé)任制的完善和落實(shí)。每年汛前通過媒體向社會(huì)逐級(jí)公布一個(gè)地方及轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。具體要突出抓好“七大體系”的建設(shè)和完善。預(yù)警信息覆蓋面和時(shí)效性尚待提高，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范處置關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用尚待加強(qiáng)，災(zāi)情監(jiān)測(cè)、采集和評(píng)估體系建設(shè)滯后。三是防汛減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。過去的水利建設(shè)片面追求數(shù)量，重建輕管的指導(dǎo)思想形成的后遺癥嚴(yán)重。再加上現(xiàn)有大部分水庫(kù)山塘修建于上世紀(jì)五六十年代，工程標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，基礎(chǔ)防滲處理不嚴(yán)，壩身強(qiáng)度不足，隱患較多。復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造是引發(fā)山洪災(zāi)害發(fā)生的重要因素。山體滑坡、泥石流多發(fā)生在丘陵和中低山區(qū)的花崗巖、變質(zhì)巖風(fēng)化層及其上覆殘坡積層?？臻g分布以邊緣山區(qū)為主。據(jù)調(diào)查，目前全市仍有384座病險(xiǎn)水庫(kù)尚未實(shí)施除險(xiǎn)加固，對(duì)防汛安全存在較大的隱患。水庫(kù)眾多，存有隱患。全市集水面積在10平方公里以上的河流有1028條，集水面積在100平方公里以上的河流有128條,集水面積在1000平方公里以上的主要河流有10條（章江、桃江、上猶江、平江、綿江、梅江、湘江、濂江、尋烏水、九曲河）。四是山洪發(fā)生季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)段較分明。通常情況下，79月受福建、廣東沿海登陸的臺(tái)風(fēng)影響，直接給我市帶來(lái)降雨。二是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，呈普遍性、分散性?？v觀多年來(lái)山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生狀況，主要有以下特點(diǎn)：一是山洪陡漲陡落，突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大。地形以丘陵為主，%。一、基本情況贛州地處北緯24o29‘27o09‘， 東經(jīng)113o54’116o38‘。如何探索建立、完善適應(yīng)贛南山區(qū)特色的防汛減災(zāi)體系，是防汛減災(zāi)的重要課題。全市多年平均降雨量為1601毫米。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)歷年受災(zāi)情況占總面積的80%以上。2005年發(fā)生在信豐縣新田鎮(zhèn)的 “”洪水，3小時(shí)降雨量180毫米，從暴雨到洪水只有3個(gè)小時(shí)。三是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)降雨強(qiáng)度大，致災(zāi)重。山洪來(lái)勢(shì)洶猛，造成了極大損失。二、山洪地質(zhì)災(zāi)害的成因分析山洪地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與自然地理?xiàng)l件及人的社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)，綜合分析我市山洪災(zāi)害頻發(fā)的原因主要有以下幾點(diǎn)：江河坡降較陡。洪水陡漲陡落，洪水持續(xù)時(shí)間為3—5天。但大部分水庫(kù)山塘都興建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時(shí)條件的限制及年久失修等原因，不少水庫(kù)帶病運(yùn)行。受暖濕氣流影響，降雨在時(shí)空分布上極不均衡，以46月為降雨集中期（占全年的50%）。地形復(fù)雜，地質(zhì)條件較差。地質(zhì)構(gòu)造主要有東西構(gòu)造帶、北東構(gòu)造帶、南北構(gòu)造帶和旋扭構(gòu)造等。我市各主要江河缺少控制
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1