【正文】 的新形勢(shì)下，客觀上需要建立和發(fā)展與社會(huì)保障體系相適應(yīng)的、地位超脫、客觀公正、并有一定權(quán)威的監(jiān)督制度，對(duì)基金的收繳、支付、結(jié)余和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督檢查，確保其規(guī)范化、制度化，做到公開(kāi)、透明、安全，同時(shí)，還要考慮如何使社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。因此，社會(huì)保障基金審計(jì)必須在堅(jiān)持全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審計(jì)那些基金量大、涉及面廣、影響較大的社會(huì)保障基金。我國(guó)社?；饘徲?jì)監(jiān)管是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門(mén)管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門(mén)委托管理的社?；鹳Y金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益的審計(jì)監(jiān)管。 社?；饘徲?jì)監(jiān)管的相關(guān)涵義全國(guó)社會(huì)保障基金（以下簡(jiǎn)稱社?；穑┦侵溉珖?guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱理事會(huì)）負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。（2007），從財(cái)政學(xué)角度對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等方面做出理論研究，促使社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善(Public Finance Seventh Edition).Adler Michael（2005），通過(guò)對(duì)人類社會(huì)保障制度以及社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的研究，揭示人類社會(huì)保障活動(dòng)和社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)社會(huì)保障制度和社會(huì)保障管理的法制化和規(guī)范化(The Sociology of social security)。 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（1920）。蔡燕（2009）提出，要充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，定期對(duì)基金的內(nèi)部控制展開(kāi)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改建議。開(kāi)展社?；饘徲?jì)，就是要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮社會(huì)保障審計(jì)的職責(zé)，使社會(huì)保障基金的每一分一毫都能真正用在維護(hù)廣大人民群眾的利益上，用在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。從宏觀上看，社保審計(jì)能夠促進(jìn)社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)的完善，使社保工作有法可依、有法必依，推動(dòng)工作的進(jìn)一步規(guī)范；從微觀上講，社保審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能夠相互融合，在實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí)，為社?；鸸芾硖岢銮袑?shí)可行的審計(jì)建議，服務(wù)社保工作更好地開(kāi)展。隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的不斷發(fā)展，社?；饘徲?jì)監(jiān)管研究變得更加具有現(xiàn)實(shí)意義。 Fund。論文密級(jí)：□公開(kāi) □保密（___年__月至__年__月）(保密的學(xué)位論文在解密后應(yīng)遵守此協(xié)議)作者簽名：_______________ 導(dǎo)師簽名：________________________年_____月_____日 _______年_____月_____日成都市社保基金審計(jì)監(jiān)管研究摘 要隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)對(duì)社保基金的審計(jì)監(jiān)管，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。東 北 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué)成 棟 學(xué) 院畢 業(yè) 論 文論文題目： 成都市社?；饘徲?jì)監(jiān)管研究 Chengdong College of NortheastAgricultural UniversityThesisThesis topic： Chendu socialsecurity fund research on audit controlStudent name： Tutor name： Lecturer Specialty： Financial Management June 2013成都市社?；饘徲?jì)監(jiān)管研究學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作所取得的成果。學(xué)位論文作者（本人簽名）： 年 月 日學(xué)位論文出版授權(quán)書(shū)本人及導(dǎo)師完全同意《中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)出版章程》、《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)出版章程》(以下簡(jiǎn)稱“章程”，)，愿意將本人的學(xué)位論文提交“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）電子雜志社”在《中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》中全文發(fā)表和以電子、網(wǎng)絡(luò)形式公開(kāi)出版，并同意編入CNKI《中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)》，在《中國(guó)博碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》中使用和在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，同意按“章程”規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。 關(guān)鍵詞：社?；?；審計(jì)；監(jiān)管 ChenDu SocialSecurity Fund Research on Audit ControlAbstractTo strengthen the supervision and auditing of Socialsecurity fund,inwith relation to economic and sustainable development and social stability with the economic development and social security system be further improved，Our social insurance funds is to establish a supervision system in the initial stage,Monitoring mechanism has not improved,Legal system,Management system and monitoring systems have any defects. In recent years， Socialsecurity fund case Frequency,And were enormous amount,Not only seriously undermine the integrity of the security and socialsecurity fund,or the vital interests of the departments should strengthen the supervision of the audit socialsecurity fund,For socialsecurity fund management of the standardized article socialsecurity fund management and supervision experience,Chendu through to the present social security funds audit of the problems that exist in the analysis,To study ways to strengthen the social security funds of the audit,Intensify the supervision strength,to ensure that social security funds will be operated legitimate and in rule.Key Words: Social Security?，F(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)保障體系仍需健全和完善，而社?；饘徲?jì)監(jiān)管作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)其發(fā)展起到重要作用，本文將探討如何有效地做好社?；饘徲?jì)監(jiān)管，并提出具體的政策建議，保證社保基金的安全與完整，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障體系的完善，充分發(fā)揮社?；鹗褂玫慕?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，保障人民群眾生活的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。另一方面社會(huì)保險(xiǎn)基金是政府立法強(qiáng)制征收的專項(xiàng)計(jì)息基金，是廣大參保職工的“養(yǎng)命錢(qián)”和“活命錢(qián)”，是整個(gè)社會(huì)的“減震器”。社會(huì)保障制度體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心，也是人民群眾共同享受改革開(kāi)放偉大成果的重要舉措。吳焱（2008）在《完善社?；饍?nèi)控體系的實(shí)踐》一文中指出，完善組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，需要有規(guī)范的組織決策控制程序、系統(tǒng)的人力資源管理措施、清晰的授權(quán)體系、科學(xué)的信息溝通體制。但這一監(jiān)管模式未從基金運(yùn)行全過(guò)程出發(fā)，只從委托代理角度設(shè)計(jì)微觀層次、中觀層次、宏觀層次的基金管理主體。他從健康經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)社保基金進(jìn)行定量研究得出社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃(老年救濟(jì)金、失業(yè)補(bǔ)助和健康保險(xiǎn))的理論與經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)信息快速發(fā)展的今天，社?；饘徲?jì)監(jiān)管顯得愈發(fā)的重要。同時(shí)明確推行執(zhí)法責(zé)任制的必要性、意義、目標(biāo)、范圍、對(duì)象以及方法、措施、執(zhí)法范圍和依據(jù)，原則性地規(guī)定執(zhí)法責(zé)任劃分和執(zhí)法責(zé)任追究，將執(zhí)法責(zé)任從行政首長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、征收系列、稽查系列、內(nèi)部執(zhí)法職能部門(mén)等進(jìn)行劃分，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，隨著社會(huì)保障體系的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)保障基金的內(nèi)容越來(lái)越多，覆蓋面越來(lái)越廣，社會(huì)保障審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重，而我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)資源，從人力、物力、財(cái)力方面都是有限的，審計(jì)手段比較落后，沒(méi)有形成切實(shí)可行的適合于我國(guó)社會(huì)保障基金現(xiàn)狀的審計(jì)方法。民政部門(mén)、房管部門(mén)是否將社會(huì)捐贈(zèng)、募捐、住房基金等完整入庫(kù)，有無(wú)轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入、私設(shè)