【正文】 地 噪 聲 執(zhí) 行 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB3096—2008） 中第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書12的 1類 聲 功 能 區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 具 體 指 標(biāo) 見 表 112。d)） 250 60BOD5 濃 度 （ mg/L） 100 20最 高 允 許 排 放 負(fù) 荷 （ g/(床 位 標(biāo) 準(zhǔn) 值 見 表 19。 標(biāo) 準(zhǔn) 值 見 表 17。 標(biāo) 準(zhǔn) 值 見 表 15。 土 壤 環(huán) 境 功 能根 據(jù) 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 行 ） 》 （ GB36600—2018） ， 本 項 目 占 地 為 建 設(shè) 用 地 ， 執(zhí) 行 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染風(fēng) 險 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 行 ） 》 （ GB36600—2018） 第 一 類 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險 篩選 值 與 管 制 值 。表13評價因子篩選結(jié)果環(huán) 境 現(xiàn) 狀 評 價 因 子環(huán) 境 要 素 主 要 評 價 因 子環(huán) 境 空 氣 SO NO PM 、 O CO聲 環(huán) 境 等 效 連 續(xù) A聲 級環(huán) 境 影 響 分 析 評 價 因 子環(huán) 境 要 素 主 要 評 價 因 子施 工 期 環(huán) 境 空 氣 TSP、 CO、 NOx、 THC水 環(huán) 境 CODCr、 BOD SS、 NH3N、 石 油 類聲 環(huán) 境 等 效 連 續(xù) A聲 級固 體 廢 物 建 筑 垃 圾 、 生 活 垃 圾運 營 期 環(huán) 境 空 氣 NH H2S、 臭 氣 濃 度第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書7水 環(huán) 境 pH、 CODCr、 BOD SS、 NH3N、 糞 大 腸 菌 群 （ 個 /L） 、 余 氯聲 環(huán) 境 等 效 連 續(xù) A聲 級固 體 廢 物 生 活 垃 圾 、 醫(yī) 療 廢 物 、 實 驗 室 固 廢 、 危 險 廢 環(huán) 境 功 能 區(qū) 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃根 據(jù) 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB3095—2012） 中 的 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功 能 區(qū) 的 分 類和 標(biāo) 準(zhǔn) 分 級 要 求 ， 項 目 屬 于 空 氣 環(huán) 境 二 類 區(qū) ， 執(zhí) 行 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB3095—2012） 中 二 級 標(biāo) 準(zhǔn) 。 “＋ ”表 示 有 利 影 響 ； “－ ”表 示 不 利 影 響 。（ 2） 結(jié) 合 總 體 規(guī) 劃 和 周 圍 環(huán) 境 分 析 外 環(huán) 境 對 疾 控 中 心 的 影 響 ， 并 對 項 目 是 否 符第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書6合 產(chǎn) 業(yè) 政 策 、 總 體 規(guī) 劃 等 進 行 論 證 、 評 價 。（ 4） 預(yù) 測 本 項 目 投 產(chǎn) 后 所 排 污 染 物 對 評 價 區(qū) 環(huán) 境 質(zhì) 量 和 敏 感 目 標(biāo) 產(chǎn) 生 影 響 的 范圍 和 程 度 ， 從 環(huán) 保 角 度 論 證 本 項 目 選 址 的 可 行 性 。 有 關(guān) 技 術(shù) 文 件（ 1） 關(guān) 于 《 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 及 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測 實 驗 中 心 建 設(shè) 項目 》 進 行 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 的 委 托 書 ；（ 2） 《 關(guān) 于 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 的 批復(fù) 》 ；（ 3） 《 關(guān) 于 阿 拉 爾 市 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測 實 驗 中 心 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 的 批 復(fù) 》 ；（ 4） 關(guān) 于 《 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 選 址 意 見 書 》 ；（ 5） 其 他 與 《 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 及 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測 實 驗 中 心 建 設(shè)項 目 》 相 關(guān) 的 資 料 。 編 制 依 相 關(guān) 法 律 、 法 規(guī)（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 （ 2015年 1月 1日 施 行 ） ；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 （ 2018年 12月 29日 修 訂 ） ；（ 3） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 》 （ 2010年 修 訂 ， 2011年 3月 施 行 ） ；（ 4） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 實 施 條 例 》 （ 2011年 1月 8日 ） ；（ 5） 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 10月 26日 修 訂 ） ；（ 6） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 12月 29日 修 訂 ） ；（ 7） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 1月 1日 實 施 ） ；（ 8） 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 棄 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 （ 2016年 11月 7日 修 訂 ） ；（ 9） 《 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 》 （ 2004年 8月 28日 ） ；（ 10） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 法 》 （ 2016年 7月 修 訂 ） ；（ 11） 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 》 （ 國 務(wù) 院 令 第 682號 ， 2017年 10月 1日施 行 ） ；（ 12） 《 醫(yī) 療 廢 物 分 類 目 錄 》 （ 衛(wèi) 生 部 、 國 家 環(huán) 保 總 局 文 件 衛(wèi) 醫(yī) 發(fā) [2003]287 號 ） ；（ 13） 《 中 華 人 民 共 和 國 傳 染 病 防 治 法 》 （ 1989 年 9 月 1 日 ） ；（ 14） 《 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 機 構(gòu) 醫(yī) 療 廢 物 管 理 辦 法 》 （ 中 華 人 民 共 和 國 衛(wèi) 生 部 令 第 36號 ，自 2003年 10月 27日 起 施 行 ） ；（ 15） 《 危 險 廢 物 轉(zhuǎn) 移 聯(lián) 單 管 理 辦 法 》 (國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 令 第 5號 ， 1999年 10月 1日 起 施 行 )；（ 16） 《 危 險 廢 物 貯 存 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB185972001） （ 2013年 修 訂 ） ；第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書3（ 17） 關(guān) 于 發(fā) 布 《 醫(yī) 療 廢 物 專 用 包 裝 物 、 容 器 標(biāo) 準(zhǔn) 和 警 示 標(biāo) 識 規(guī) 定 》 的 通 知 ，環(huán) [2003]188號 ；（ 18） 《 醫(yī) 療 廢 物 專 用 包 裝 袋 、 容 器 和 警 示 標(biāo) 志 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ HJ4212008） ；（ 19） 國 務(wù) 院 辦 公 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 全 國 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務(wù) 體 系 規(guī) 劃 綱 要 （ 20152020 年 ）的 通 知 （ 國 辦 發(fā) [2015]14號 ）（ 20） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 公 眾 參 與 辦 法 》 （ 2019年 1月 1日 實 施 ） ；（ 21） 《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 環(huán) 境 保 護 條 例 》 （ 2018年 9月 21日 修 正 ） ；（ 22） 《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 實 施 〈 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 〉 辦 法 》 （ 2013年 10月 1日 ） ；（ 23） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 水 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 新 政 發(fā)[2016]21號 ， 2016年 1月 29日 ） ；（ 24） 《 關(guān) 于 印 發(fā) 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 土 壤 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 新 政 發(fā)[2017]25號 ， 2017年 3月 1日 ） 。（ 3） 根 據(jù) 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 落 實 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 加 強 環(huán) 境 保 護 的 決 定 》 （ 國 發(fā) 〔 2005〕39號 ） 的 精 神 ， 評 價 堅 持 “ 達 標(biāo) 排 放 ” 、 “ 總 量 控 制 ” 的 原 則 ， 貫 徹 “ 節(jié) 能 減 排 ” 、“ 清 潔 生 產(chǎn) ” 的 精 神 和 “ 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ” 的 戰(zhàn) 略 思 想 。 根 據(jù) 工 程 排 污 情 況 和 所 在 區(qū) 域 環(huán) 境 條 件 ， 分 析 、 評 價 本 工 程 對 周 圍 環(huán) 境 質(zhì) 量的 影 響 。 為 了 實 施可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 預(yù) 防 因 建 設(shè) 項 目 實 施 后 對 環(huán) 境 造 成 不 良 影 響 ， 促 進 經(jīng) 濟 、 社 會 和環(huán) 境 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 從 發(fā) 展 生 產(chǎn) 、 保 護 環(huán) 境 出 發(fā) ， 從 環(huán) 境 保 護 角 度 論 證 項 目 生 產(chǎn) 工 藝技 術(shù) 的 先 進 性 、 布 局 的 合 理 性 ， 給 出 防 治 措 施 ， 對 建 設(shè) 的 可 行 性 作 出 結(jié) 論 。 本 項 目 只 要 保 證 環(huán) 保措 施 的 正 常 運 行 ， 達 到 污 染 物 的 達 標(biāo) 排 放 ， 對 當(dāng) 地 人 民 和 環(huán) 境 是 一 種 負(fù) 責(zé) 任 的 行 為 。 項 目區(qū) 周 圍 主 要 為 居 民 小 區(qū) 、 醫(yī) 院 、 幼 兒 園 等 ， 分 別 為 塔 岸 明 珠 陽 光 城 小 區(qū) ， 中 心 血 站 ，青 松 花 園 小 區(qū) ， 新 美 小 區(qū) ， 祥 和 小 區(qū) ， 塔 里 木 第 一 幼 兒 園 等 。 本 項 目 評 價 工 作 程 序 見 圖 1。（ 2） 組 建 項 目 主 要 編 寫 人 員第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書IV項 目 負(fù) 責(zé) 人 根 據(jù) 建 設(shè) 單 位 提 供 項 目 有 關(guān) 資 料 ， 依 據(jù) 相 關(guān) 技 術(shù) 方 法 、 導(dǎo) 則 的 技 術(shù)要 求 ， 就 相 關(guān) 編 寫 內(nèi) 容 組 建 項 目 主 要 編 寫 人 員 。因 此 ， 建 設(shè) 單 位 只 要 認(rèn) 真 落 實 報 告 書 提 出 的 環(huán) 保 措 施 ， 確 實 做 到 各 項 污 染 物 達標(biāo) 排 放 ， 本 項 目 選 址 在 環(huán) 境 上 基 本 可 以 接 受 的 。 因 本 項 目 的 資 金 來 源 為 兩 部 分 組 成 ， 故 本 項 目 的 分 開 立 項 ， 一 為 第 一師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 建 設(shè) 項 目 ， 二 為 阿 拉 爾 市 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測 實 驗 中 心 建 設(shè)項 目 。目 前 阿 拉 爾 市 并 沒 有 特 定 的 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 樓 ， 現(xiàn) 有 的 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 在阿 拉 爾 醫(yī) 院 門 診 樓 的 一 層 。 出 于 對 自 身 的 健 康質(zhì) 量 要 求 ， 人 民 對 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 條 件 的 要 求 將 越 來 越 高 。 該 協(xié) 議 的 正 式 簽 署 ， 標(biāo) 志 著第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書II中 國 疾 控 中 心 和 新 疆 疾 控 中 心 對 口 援 助 工 作 進 一 步 推 進 和 加 強 ， 各 項 援 助 工 作 將 在此 框 架 協(xié) 議 下 逐 步 落 實 ， 主 要 援 助 方 向 包 括 提 升 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 處 置 能 力 、 加 大對 重 點 疾 病 防 控 力 度 、 加 強 公 共 衛(wèi) 生 人 才 培 養(yǎng) 、 加 強 實 驗 室 能 力 建 設(shè) 等 四 方 面 。 黨 中 央 、 國 務(wù) 院 領(lǐng) 導(dǎo) 多 次 強 調(diào) 加 強 公 共 衛(wèi) 生 體 系 建 設(shè) 、 大 力 推 進 邊 遠 地 區(qū) 醫(yī)療 、 加 強 艾 滋 病 等 重 大 疾 病 防 治 工 作 ， 努 力 解 決 群 眾 看 病 難 、 看 病 貴 等 突 出 問 題 ，并 制 定 了 一 系 列 方 針 、 政 策 和 措 施 。 衛(wèi) 生 事 業(yè) 關(guān) 系 到 經(jīng) 濟 發(fā) 展 和 社 會 穩(wěn) 定 的 全 局 ， 在 國民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 中 具 有 獨 特 的 地 位 ， 發(fā) 揮 著 不 可 缺 少 、 不 可 替 代 的 作 用 。 在 同 級 衛(wèi) 生 行 政 部 門 領(lǐng) 導(dǎo)下 ， 具 體 負(fù) 責(zé) 實 施 對 疾 病 預(yù) 防 控 制 及 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 執(zhí) 法 的 技 術(shù) 指 導(dǎo) 工 作 ， 承 擔(dān) 疾 病 預(yù) 防與 控 制 、 應(yīng) 急 預(yù) 警 與 處 置 、 監(jiān) 測 檢 驗 與 評 價 、 健 康 教 育 與 促 進 、 應(yīng) 用 研 究 與 指 導(dǎo) 、技 術(shù) 保 障 與 管 理 工 作 。第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書I 病 預(yù) 防 控 制 機 構(gòu) 是 由 政 府 設(shè) 立 的 實 施 疾 病 預(yù) 防 控 制 和 公 共 衛(wèi) 生 技 術(shù) 管 理 與 服務(wù) 的 社 會 公 益 事 業(yè) 單 位 ， 承 擔(dān) 政 府 賦 予 的 衛(wèi) 生 防 疫 職 責(zé) 。 鄧 小 平 同 志 強 調(diào) 指 出 ， 衛(wèi) 生部 門 必 須 把 社 會 效 益 放 在 首 位 。 黨 的 十 八 大 報 告 明 確 提 出 ： 提 高 人 民 健 康 水 平 健 全 全 民 醫(yī) 保 體系 ， “建 立 重 特 大 疾 病 保 障 和 救 助 機 制 ， 完 善 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 應(yīng) 急 和 疾 病 預(yù) 防 控 制機 制 ”。 “十 三 五 ”對 口 援 疆 工 作 框 架 協(xié) 議 是 在 雙 方 2010年簽 訂 協(xié) 議 的 基 礎(chǔ) 上 ， 經(jīng) 過 幾 輪 的 研 討 和 修 改 最 終 定 稿 。 同 時 ， 隨 著 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 ，人 民 生 活 水 平 不 斷 提 高 ， 各 族 人