【正文】 場體系建設(shè)。堅(jiān)持多元化市場開發(fā)戰(zhàn)略，有效運(yùn)用中小企業(yè)國際市場開拓資金，有針對性的開展對韓、俄、中東、非洲等區(qū)域市場開發(fā)，拓展出口市場空間。（三）調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場開拓，著力增強(qiáng)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力和出口產(chǎn)業(yè)集中度。著重抓好以下四項(xiàng)工作：一是加大資產(chǎn)處置和變現(xiàn)力度，利用政策確定企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬，抓緊資產(chǎn)審計(jì)和評估，對企業(yè)改革方案進(jìn)行終審和上報(bào)，同時(shí)按規(guī)定程序做好“關(guān)門走人”企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)，盡早兌付職工內(nèi)欠債務(wù)。因此，下半年應(yīng)超前做好服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的規(guī)劃和政策調(diào)研，力爭在引進(jìn)外資金融、保險(xiǎn)和設(shè)立對外貿(mào)易分支機(jī)構(gòu)等方面走在全省前列，增強(qiáng)我市對外開放的承載能力。對全市各層面的外資項(xiàng)目，特別是投資額1000萬美元以上的項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。堅(jiān)持政府部門支持和市場化運(yùn)作并舉，以企業(yè)境外招商為主體，以專業(yè)性的小分隊(duì)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要形式，提高招商實(shí)效性。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）發(fā)揮職能作用，搭設(shè)發(fā)展平臺，大力提升利用外資的規(guī)模和水平。但也存在一些問題，反映在工作上，一是由于商務(wù)局剛組建，有的同志還不適應(yīng)新機(jī)構(gòu)、新職能的要求；二是基礎(chǔ)工作還不夠完善，一些行業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全面，對行業(yè)發(fā)展及調(diào)控，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)還不夠得力；三是一些工作程序還不夠理順和明確，在管理規(guī)范上不夠健全；四是工作開展得不夠平衡，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度還不理想，給下半年工作增加了壓力。三是注重發(fā)揮職能，重點(diǎn)工作取得比較明顯的階段性成果。全局上半年工作主要體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是突出基礎(chǔ)建設(shè)，思維觀念和工作方式不斷適應(yīng)新機(jī)構(gòu)、新職能的要求。商務(wù)局組建以來，一直注重發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的服務(wù)職能，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為突破口，規(guī)范和整合相關(guān)涉外審批業(yè)務(wù)。制定了“商務(wù)局工作規(guī)則”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”等一系列政務(wù)服務(wù)、行政事務(wù)、機(jī)關(guān)建設(shè)方面的管理辦法，對工作流程、政務(wù)規(guī)范、事務(wù)管理等方面提出明確要求。組建之初，圍繞職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等工作，針對入世后內(nèi)外貿(mào)一體化和充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源的發(fā)展需要，進(jìn)行了認(rèn)真考察和調(diào)研，制定了機(jī)關(guān)“三定”實(shí)施方案，對商務(wù)局職能做了重新界定，進(jìn)一步明確了管理職責(zé)、行政依據(jù)，為履行職能、依法行政提供了根本保證。加強(qiáng)會展工作的歸口管理和展務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范以市政府名義舉辦的重點(diǎn)展會計(jì)劃安排、資金使用和考核辦法，全面了解和跟蹤調(diào)度“藝博會”、“房交會”、“藥交會”等品牌展會的籌備工作，積極發(fā)布出展、來展工作信息，成功主辦了“第三屆汽車及相關(guān)產(chǎn)品交易會”等大型展會。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好勞務(wù)基地建設(shè)，全市對日、韓、俄和新加坡等國的外派勞務(wù)明顯增長，超額完成省定外派勞務(wù)人數(shù)指標(biāo)和省、市下達(dá)的對外工程承包勞務(wù)合作營業(yè)額。該公司還擴(kuò)展了俄羅斯酒精廠、卡塔爾油氣空分管線預(yù)制等項(xiàng)目，成為我市外經(jīng)工作的一大亮點(diǎn)。在400余種出口商品中，工業(yè)制成品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的出口增幅均超過100%，發(fā)展對外貿(mào)易的技術(shù)和商品優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)。加大外貿(mào)出口企業(yè)政策扶持力度，%。著手農(nóng)村市場體系的建設(shè)和完善，進(jìn)行“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)，落實(shí)樺甸、磐石二個(gè)試點(diǎn)縣（市），已改建或新建農(nóng)家店303戶，完成試點(diǎn)任務(wù)的51%。全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、 %%。特別是用好試點(diǎn)并軌政策、房產(chǎn)和土地政策等，協(xié)調(diào)金融部門以1850萬元的資金。與招商引資相結(jié)合，通過法律程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)進(jìn)行“招拍掛”，推動國有資產(chǎn)處置和變現(xiàn)進(jìn)度。二是確定模式，分類指導(dǎo)。（二）加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和難點(diǎn)攻堅(jiān)力度，國有商貿(mào)企業(yè)改革取得重大進(jìn)展。圍繞老工業(yè)基地改造與調(diào)整，積極引導(dǎo)外商將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向汽車、石化、醫(yī)藥、紡織和商貿(mào)服務(wù)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加大資金技術(shù)密集型項(xiàng)目的征集和包裝，全市推出千萬美元以上的產(chǎn)業(yè)化外資項(xiàng)目69個(gè)。上半年,，%和86%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額128億元，%；,， %%。X局長在吉林市商務(wù)局二00五年半年工作會議上的講話（2005年7月12日）同志們：這次會議是商務(wù)局組建以來，經(jīng)過半年來運(yùn)行后召開的一次全體機(jī)關(guān)干部大會，會議主要任務(wù)是對半年來的工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年工作做出安排和部署。一、關(guān)于全局上半年工作基本情況今年上半年，市商務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重把握新機(jī)構(gòu)賦予的新職能、新任務(wù)，緊緊抓住實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放，積極開發(fā)國內(nèi)外市場，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，利用外資、國企改革攻堅(jiān)、消費(fèi)品市場監(jiān)管、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作等方面工作快速推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有較大幅度增長，推動全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新臺階。（一）擴(kuò)大項(xiàng)目儲備，強(qiáng)化組織招商，利用外資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量有新的提升。其中商務(wù)局實(shí)際利用外資136