【正文】 控權(quán)法律出臺(tái)難、出臺(tái)的法律的內(nèi)容與憲法精神存在很大差異，甚至完全對(duì)抗而得不到糾正中得到確證。即實(shí)行以政黨制度為基礎(chǔ)的權(quán)力配置與運(yùn)行機(jī)制。（一）政治權(quán)威與法律權(quán)威的沖突所謂政治權(quán)威，主要是指國家的政治權(quán)力的產(chǎn)生和運(yùn)行以及國家的整個(gè)制度體系得到人們的尊重和服從。有人把政治權(quán)威與法律權(quán)威看成是對(duì)立的，二者水火不容，其實(shí)這是不對(duì)的，正如拉茲所言：“如果權(quán)威的本質(zhì)與道德觀和理性觀對(duì)立，那么相信合法性權(quán)威的人的道德信仰就出了問題”。對(duì)于普法形式可以改為“法律進(jìn)萬家，法律進(jìn)社區(qū)，法律進(jìn)校園，送法下鄉(xiāng)”等。我國從1980年就開始進(jìn)行普法教育，具有重大的戰(zhàn)略意義。法是隨著人類社會(huì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，我們要懂得如何運(yùn)用法律，如果大眾都不關(guān)心自己的權(quán)利，他們毫不關(guān)心法律，那么法律的權(quán)威存在與否都無意義。對(duì)于這些做法，其實(shí)是把個(gè)人利益凌駕于法律之上。要樹立法律的權(quán)威，就要培養(yǎng)人們的守法意識(shí)，在公民在內(nèi)心于靈魂深處，真正地尊崇法律，相信法律，守護(hù)法律。對(duì)于社會(huì)公眾來講，他們只在乎結(jié)果，不重視過程，這也就要求藥提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)與能力。因?yàn)樗痉ú脹Q是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體性權(quán)利義務(wù)的判斷。實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，要求立法機(jī)關(guān)在程序上要做出詳細(xì)的規(guī)定，司法權(quán)不受任何機(jī)關(guān)團(tuán)體干涉?！?[英]培根著：《培根論說文集》，曹明倫譯，北京燕山出版社2007年版，第125頁。所以要在制度上制約司法權(quán)，實(shí)現(xiàn)司法公正。司法公正既要程序上的公正，也要實(shí)體上的公正。我國倡導(dǎo)法治社會(huì)，在國家各個(gè)生活領(lǐng)域中，法律應(yīng)具有至高無上的權(quán)威。在此情況下，我們要樹立法大于權(quán)的觀念，糾正權(quán)大于法的錯(cuò)誤觀念。政府的職責(zé)職權(quán)很重要，在政府機(jī)關(guān)中，由于一些行政執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)法中很難做到依法行政，還有些行政執(zhí)法人對(duì)待工作的態(tài)度很消極，并且沒有責(zé)任心，出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。 這就要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面要做到依法行政，法律是行政機(jī)關(guān)依法行政的準(zhǔn)繩與依據(jù)，依法行政是對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的要求。法作為一種調(diào)整社會(huì)控制的方式，具有國家強(qiáng)制力，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榉墒怯蓢抑朴喓驼J(rèn)可并以國家強(qiáng)制力來保障實(shí)施的一種社會(huì)規(guī)范。 《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社1995年版，第183頁。法律權(quán)威也體現(xiàn)在法律的合理性上。我們?nèi)跃鸵⒁獾搅硪徽擖c(diǎn)，變革實(shí)在是一件應(yīng)當(dāng)慎重考慮的大事——法律所以能見成效，全靠民眾的服從，而遵守法律的習(xí)性須經(jīng)長期的培養(yǎng)，如果輕易的對(duì)這種或那種的法律常常作這樣或那樣的廢改，民眾守法的習(xí)性必然消減”。此外，法律是統(tǒng)一的，下位法不能抵觸上位法，不能相互沖突。法律一旦生效，法律就要調(diào)整具體的社會(huì)關(guān)系，解決糾紛，而且它也是一套結(jié)構(gòu)完整的規(guī)范，起到一定的調(diào)節(jié)作用。法律有很強(qiáng)的專業(yè)性，它有特定的方法和原則，還有邏輯關(guān)系與推理方法。要樹立法律的權(quán)威性，要認(rèn)同法律，信仰法律。因此在同一年的 10月 12日，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)：“前兩年我們?cè)岢龈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)存在著軟弱渙散的狀況，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子下不了手也是一種表現(xiàn)。他說：“為什么不可以組織一次、二次、三次嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的戰(zhàn)役” 《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第136頁?！?同上，第332頁。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。鄧小平法律權(quán)威思想的規(guī)范化時(shí)期是在1982年。” 《鄧小平文選》第一卷，人民出版社2004年版，第243頁。鄧小平的法律權(quán)威思想表明了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，樹立法律權(quán)威,與堅(jiān)持與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。必須使民主制度化、法律化,這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。那么“禮”的倫理道德體系的法律化，是在專制君主的主導(dǎo)和支持下進(jìn)行的，因而可以說專制君權(quán)又是法律權(quán)威性的支撐。禮的影響不限于古代社會(huì)，也向著現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代生活輻射。不僅如此，專制君權(quán)也是傳統(tǒng)中國法律權(quán)威來源的動(dòng)力。在揭示了“禮”的本質(zhì)的同時(shí)還表達(dá)了法律自身獨(dú)立存在的價(jià)值的喪失?！岸Y”最初是與祭祀與祈福的活動(dòng)和儀式有關(guān)。由此可見，哈特將法律權(quán)威性的根源歸結(jié)為承認(rèn)規(guī)則。第一性規(guī)則是授予義務(wù)的規(guī)則，第二性規(guī)則是關(guān)于規(guī)則的規(guī)則，它包括承認(rèn)規(guī)則、改變規(guī)則和審判規(guī)則。奧斯?。骸斗ɡ韺W(xué)的范圍》，劉星譯，中國法制出版社2002年版，第218頁。摒棄自然法學(xué)的觀點(diǎn)，即法律權(quán)威性根源于抽象的道德和權(quán)利的觀點(diǎn)。他們創(chuàng)立了自然法理論，既包括自然狀態(tài)，又包括自然權(quán)利，還包括自然法與社會(huì)契約等內(nèi)容，試圖闡明人類制定法律的合理性，必然性，在這一期間，不僅自然法學(xué)說認(rèn)為理性和正義的基礎(chǔ)是自然法，而且還宣稱天賦人權(quán)，即人人都享有與生俱來的自然權(quán)利，而國家要根據(jù)自然法的基本原則來制定法律，并且要體現(xiàn)與維護(hù)人權(quán)，否則法律就無效，是“惡法”。法律的制定要遵循自然法，這樣才符合人的本性，然而每個(gè)人都有理性，因?yàn)橥惖慕?jīng)驗(yàn)是人人都能取得的，辨析正確和錯(cuò)誤的能力是都有的，上帝賦予的是理性。” 《馬克思恩格斯選集》第六卷，人民出版社1961年版，第291292頁。同樣，法隨后也被歸結(jié)為法律?！?《馬克思恩格斯選集》第四卷，人民出版社1958年版，第121122頁。馬克思認(rèn)為法律權(quán)威的根源在于它反映了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)關(guān)系的根本要求，像恩格斯所說：“一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣造成的，另一方面是一定的服從，這兩者，不管社會(huì)組織怎樣，在產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通賴以進(jìn)行的物質(zhì)條件下，都是我們所必須的。恩格斯說：“每一時(shí)代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，每一個(gè)歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都是應(yīng)由這個(gè)基礎(chǔ)來說明的。所謂生產(chǎn)關(guān)系即指人與人之間在生產(chǎn)過程中所處的地位和相互關(guān)系。二、法律權(quán)威觀的歷史考察（一）馬克思主義法律權(quán)威觀馬克思是從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這一歷史唯物論的根本立場(chǎng)出發(fā)的。毫無疑問，國家強(qiáng)制力是法律的后盾，為了使該法律很好的實(shí)施，法律才具有國家強(qiáng)制性。外在強(qiáng)制力是法律權(quán)威擁有的，內(nèi)在說服力也是具有的。第三，法律權(quán)威意味著法律高于權(quán)力，法律是權(quán)力的來源，從屬于法律。在國家與社會(huì)的生活中，法律成為最高的權(quán)威，這一趨勢(shì)是人類歷史發(fā)展的必然。法律在調(diào)控社會(huì)生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，其他社會(huì)規(guī)范在法律的統(tǒng)帥下發(fā)揮作用。亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華譯，三聯(lián)書店1989年版，第7頁。政治學(xué)家亨廷頓曾說過:“首要的問題不是自由，而是建立一個(gè)合法的公共秩序，人可以有秩序而無自由，但不能有自由而無秩序。 《馬克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社1966年版，第25頁。從社會(huì)與歷史的角度講，權(quán)威理想代表著人類對(duì)未來的向往和規(guī)劃，它勾勒出人們共同努力的方向，提供了衡量社會(huì)生活和個(gè)人行為的要求。第一章 法律權(quán)威概述一、法律權(quán)威的解釋（一）權(quán)威的界定權(quán)威有很多的釋義，威勢(shì)；；，威懾；?！痹谖覈?，在些許學(xué)者的闡述中有了引申。在我國法律權(quán)威的樹立是個(gè)艱難的過程，因?yàn)槲覈兄畹俟痰膫鹘y(tǒng)文化思想，要想轉(zhuǎn)變這種影響,就要研究法律權(quán)威的內(nèi)容。s current legal authority is not high phenomenon in nature. The last part, bined with the authority of law the formation mechanism of the many characteristics and rules to guide our country socialism government by law construction, solve, there are many problems in the whole society of rule of law set up the law highest good atmosphere, maintain law supreme authority.Key words: the authority of law。第三部分探討法律權(quán)威的構(gòu)成與作用，分析我國當(dāng)前法律欠缺權(quán)威的問題所在。第一部分明確“法律權(quán)威”的概念，將“法律”、“權(quán)威”逐一分析界定，對(duì)法律權(quán)威的根源進(jìn)行詳細(xì)的介紹，明確法律權(quán)威形成的來龍去脈，以世界范圍內(nèi)社會(huì)主義法治理念的視角來進(jìn)一步分析法律權(quán)威的形成線索。因此，努力樹立法律至上權(quán)威，是我國法治化進(jìn)程中應(yīng)予實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)之一。學(xué)位論文作者簽名： 學(xué)位論文版權(quán)的使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解遼寧師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，及學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交復(fù)印件或磁盤，允許論文被查閱和借閱。論文中除特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含他人和其他機(jī)構(gòu)已經(jīng)撰寫或發(fā)表過的研究成果，其他同志的研究成果對(duì)本人的啟示和所提供的幫助，均已在論文中做了明確的聲明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 簽名日期： 年 月 日35 / 42摘 要法律至上是法治社會(huì)的基本原則和特征，樹立法律權(quán)威是法治國家的目標(biāo)。本文分為四個(gè)部分。此外，還要對(duì)“政府權(quán)威”和“法律權(quán)威”的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行具體的闡述，進(jìn)而得出在社會(huì)主義法治理念中，法律至上的權(quán)威觀是規(guī)制社會(huì)關(guān)系總和的根本所在，而非在我國根深蒂固的“人治”。s law a contribution to the development of force for our country, set up the law highest principle concept to provide reference and reference.This paper is divided into four parts. The first part the authority of law clearly the concept of law, authority analyze, defines the source of the authority of law on detailed introduction, clear legal authority to form the ins and outs of worldwide socialist rule of law philosophy Angle of view to further analysis of the formation of the authority of law clues. Including the western legal philosophy theory, Marxism legal theory, Lenin, traditional Chinese society and rade Deng Xiaoping to the authority of law sources of inquiry. The second part introduced the authority of law concept in socialist legal construction background, in the legislation, law enforcement and judicial, lawabiding four areas of forming process. In addition, but also in the government authority and the authority of law the interactive relationship between concrete elaboration, and a conclusion in the socialist rule of law in the concept, legal supreme authority view is regulating the sum of social relationship is fundamental, rather than in our ingrained man. The third part discusses the authority of law concept to construct the harmonious society in our country the important role and status, this paper analyzes China39。對(duì)于我國進(jìn)入國際社會(huì)、擺脫傳統(tǒng)社會(huì)，步入現(xiàn)代社會(huì)是關(guān)鍵步驟。對(duì)于法治的含義,亞里士多德把它定義為:“法治應(yīng)包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。所以，法治建立了一種法律秩序，這種秩序要求法律至上，重視法的實(shí)質(zhì)性，法治隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治產(chǎn)生,不僅有至上的地位，而且他具有著保障民主權(quán)利，人權(quán)，防止公共權(quán)力濫用作為實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。德國的韋伯、美國的帕森斯和法國的科爾曼，都是直接或間接地把權(quán)威與權(quán)力、服從之間的關(guān)系作為研究權(quán)威范疇。為了統(tǒng)一全體社會(huì)成員各自的意志和利益,以保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展所必需的秩序,就需要有一種能夠使社會(huì)公眾服從的力量和威望來規(guī)范和調(diào)整個(gè)體的行為,這種力量和威望便是權(quán)威。 孫曉莉：《中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家與社會(huì)》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2001年版，第71頁。P法律權(quán)威是指法律在一個(gè)社會(huì)中居于至高無上的地位，享有崇高的威望，得到普遍的遵守和廣泛的認(rèn)同。自從人類步入文明社會(huì)以后，西方發(fā)達(dá)國家是法治社會(huì)的代表，在公共生活中，君主被法律就取而代之了，法律就有了至上權(quán)威。第二，法律權(quán)威可以被理解為一種社會(huì)權(quán)威，它區(qū)別于公共生活中的權(quán)威，它的地位是至高無上的。法律調(diào)控手段固然重要，然而其他社會(huì)調(diào)控手段也并非不重要，只有二者結(jié)合發(fā)揮的作用才能是巨大的。誠然，以前的理論對(duì)權(quán)威的理解有不足之處，有片面性。對(duì)于我國的法治建設(shè)，或者說推進(jìn)法治建設(shè)的過程中，我們不能非常重視權(quán)力對(duì)于