【正文】 、失靈、霉?fàn)€、物理和化學(xué)性能達(dá)不到要求等作業(yè)場(chǎng)所的缺陷狹窄、立體交叉作業(yè)、多工種密集作業(yè)、通道不寬敞、機(jī)械擁擠、多單位同時(shí)施工等有危險(xiǎn)源（物質(zhì)和環(huán)境）化學(xué)方面的氧化、自然、易燃、毒性、腐蝕、致癌、分解、光反應(yīng)、水反應(yīng)等機(jī)械方面的重物、振動(dòng)、位移、沖撞、落物、尖角、旋轉(zhuǎn)、沖壓、軋壓、剪切、切削、磨研、鉗夾、切割、陷落、拋飛、鉚鍛、傾覆、翻滾、崩斷、往復(fù)運(yùn)動(dòng)、凸輪運(yùn)動(dòng)等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負(fù)荷、過(guò)熱、爆炸、絕緣不良、無(wú)接地接零、反接、高壓帶電作業(yè)等環(huán)境方面的輻射線、紅外線、紫外線、強(qiáng)光、雷電、風(fēng)暴、驟雨、濃霧、高低溫、潮濕、氣壓、氣流、洪水、地展、山崩、海嘯、泥石流、強(qiáng)磁場(chǎng)、沖擊波、射頻、微波、噪聲、粉塵、煙霧、高壓氣體、火源等間接原因使直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因管理原因管理缺陷目標(biāo)與規(guī)劃方面目標(biāo)不清、計(jì)劃不周、標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不力、方法不當(dāng)、安排不細(xì)、要求不具體、分工不落實(shí)、時(shí)間不明確、信息不暢通等責(zé)任制方面責(zé)權(quán)利結(jié)合不好、責(zé)任不分明、責(zé)任制有空檔、相互關(guān)系不嚴(yán)密、缺少考核辦法、考核不嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)等管理機(jī)構(gòu)方面機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、人浮于事或缺員、管理人員質(zhì)量不高、崗位責(zé)任不具體、業(yè)務(wù)部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系等教育培訓(xùn)方面無(wú)安全教育規(guī)劃、未建立安全教育制度、只教育而無(wú)考核、考核考試不嚴(yán)格、教育方法單調(diào)、日常教育抓得不緊、安全技術(shù)知識(shí)缺乏等技術(shù)管理方面建筑物、結(jié)構(gòu)物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計(jì)、選材、布置、安裝、維護(hù)、檢修有缺陷；工藝流程和操作方法不當(dāng)；安全技術(shù)操作規(guī)程不健全；安全防護(hù)措施不落實(shí)；檢測(cè)、試驗(yàn)、化驗(yàn)有缺陷；防護(hù)用品質(zhì)量欠佳；安全技術(shù)措施費(fèi)用不落實(shí)等安全檢查方面檢查不及時(shí)；檢查出的問(wèn)題未及時(shí)處理；檢查不嚴(yán)、不細(xì)；安全自檢堅(jiān)持得不夠好；檢查的標(biāo)準(zhǔn)不清；檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患沒(méi)立即消除；有漏查漏檢現(xiàn)象等其他方面指令有誤、指揮失靈、聯(lián)絡(luò)欠佳、手續(xù)不清、基礎(chǔ)工作不牢、分析研究不夠、報(bào)告不詳、確認(rèn)有誤、處理不當(dāng)?shù)然A(chǔ)原因造成間接原因的因素包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)歷史、法律、民族習(xí)慣等社會(huì)因素圖3169 事故發(fā)生規(guī)律示意圖31644 傷亡事故的調(diào)查處理程序發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。某種傷害的損失工作日一經(jīng)確定，即為標(biāo)準(zhǔn)值，與受傷害者的實(shí)際休息日無(wú)關(guān)。一級(jí)重大事故：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上傷亡事故等級(jí)分類 表31132事故類別說(shuō)明輕傷定人、定期限、定措施完成整改工作。由工地負(fù)責(zé)人和工長(zhǎng)牽頭，進(jìn)行檢查驗(yàn)收5．隱患處理（1）檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)進(jìn)行登記，作為整改的備查依據(jù)并進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析。由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)共同審驗(yàn)各類腳手架、堆料架、井字架、龍門架、支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)等4．施工安全驗(yàn)收制度堅(jiān)持“驗(yàn)收合格才能使用”原則進(jìn)行施工安全驗(yàn)收，所有驗(yàn)收都必須進(jìn)行記錄并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，否則無(wú)效。處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序31635 安全檢查與驗(yàn)收1．安全檢查的形式與內(nèi)容（表31128）安全檢查形式和內(nèi)容 表31128檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時(shí)間參加部門或人員定期安全檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司（處）每季一次，普遍檢查工程隊(duì)（車間）每月一次，普遍檢查元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查由各級(jí)主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)主持，安全技術(shù)部門或安全員組織，施工技術(shù)、勞動(dòng)工資、機(jī)械動(dòng)力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會(huì)、共青團(tuán)配合季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，一般在春季防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季防火檢查，一般在防火期，全年防寒、防冰凍檢查，一般在冬季由各級(jí)主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)主持，安全技術(shù)部門或安全員組織、施工技術(shù)、勞動(dòng)工資、機(jī)械動(dòng)力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會(huì)、共青團(tuán)配合臨時(shí)性安全檢查施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動(dòng)期、職工大批探親前后、分散施工離開(kāi)基地之前、工傷事故和險(xiǎn)攀事故發(fā)生后，上級(jí)臨時(shí)安排的檢查基本同上，或由安全技術(shù)部門主持專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等由安全技術(shù)部門主持，安全管理人員及有關(guān)人員參加群眾性安全檢查安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律由工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員組成安全管理檢查規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、臺(tái)賬、圖表、資料、表報(bào)、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點(diǎn)和安全管理小組活動(dòng)由安全技術(shù)部門組織進(jìn)行2．安全檢查方法常用安全問(wèn)卷檢查表法（表3112表31130）進(jìn)行安全檢查，即檢查人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，查看、量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)操作、化驗(yàn)、分析，逐項(xiàng)檢查，并作檢查記錄保存。新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方的注意事項(xiàng)和預(yù)防措施各級(jí)干部安全教育組織指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人改變工種安全教育時(shí)間不少于4小時(shí)，考核合格方可上崗本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具安全要求特種作業(yè)人員安全教育從事電氣、鍋爐司爐、壓力容器、起重機(jī)械、焊接、爆破、車輛駕駛、輪機(jī)操作、船舶駕駛、登高架設(shè)、瓦斯檢驗(yàn)等工種的操作人員以及從事塵毒危害作業(yè)人員本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點(diǎn)和安全技術(shù)操作規(guī)程防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具使用的基本知識(shí)預(yù)防事故的基本知識(shí)，急救措施生產(chǎn)責(zé)任制度及獎(jiǎng)罰條例2．安全教育制度安全教育制度見(jiàn)表31127。事故、災(zāi)害的預(yù)防措施及緊急情況下的自救知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救知識(shí)安全技能教育施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)職業(yè)道德教育安全紀(jì)律教育安全教育的內(nèi)容 表31126類別內(nèi)容安全思想教育拆下的材料要及時(shí)清理運(yùn)走，不得在舊樓板上集中堆放，以免超負(fù)荷拆除工作開(kāi)始前，先切斷被拆除建筑物的電線、供水、供熱、供煤氣的通道對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè)，高層腳手架、井架等必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來(lái)的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上有預(yù)防自然災(zāi)害的專門安全技術(shù)措施在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離措施安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求，范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項(xiàng)安全技術(shù)措施必須在相應(yīng)的工序施工前落實(shí)好，如：新工人、特殊工種工人須經(jīng)崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全教育后，持合格證上崗現(xiàn)場(chǎng)周圍和陡坡，溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場(chǎng)人口處設(shè)“無(wú)關(guān)人員禁止人內(nèi)”的警示標(biāo)志按施工總平面圖要求做好現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備及時(shí)供應(yīng)質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）滿足施工需要了解工程設(shè)計(jì)對(duì)安全施工的要求對(duì)已發(fā)生的重大事故，會(huì)同有關(guān)部門組織搶救，并參與調(diào)查，查明性質(zhì)，對(duì)破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理31633 施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是指在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的預(yù)防措施。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求和實(shí)際需要，提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和其他勞保用品費(fèi)用，?？顚Ｓ檬┕どa(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等，采購(gòu)時(shí)必須附有出廠合格證明，發(fā)放時(shí)必須符合安全要求，回收后必須檢修對(duì)嚴(yán)重危及員工安全的機(jī)械設(shè)備，會(huì)同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并實(shí)施組織安全檢查，對(duì)查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督執(zhí)行負(fù)責(zé)制定改善勞動(dòng)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒等技術(shù)措施在排除生產(chǎn)障礙時(shí)．應(yīng)貫趣“安全第一”的思想，同時(shí)消除不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險(xiǎn)違章作業(yè)由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目、立卷和保管對(duì)分包單位的資質(zhì)等級(jí)、安全許可證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)其能力和業(yè)績(jī)及務(wù)工人員的安全意識(shí)和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對(duì)分包單位施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)資源包括：積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員沒(méi)有有效的安全技術(shù)措施，不經(jīng)技術(shù)交底服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動(dòng)作業(yè)前應(yīng)對(duì)本次作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整，以消除安全隱患對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，避免產(chǎn)生安全隱患組織安全宣傳教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施制定和執(zhí)行本企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)管理制度排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃2．組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施、檢查。各類人員和各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容見(jiàn)表31122和表31123。項(xiàng)目安全管理委員會(huì)的構(gòu)成見(jiàn)圖3168。1．建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)——項(xiàng)目安全管理委員會(huì)，其主要職責(zé)是：（1）項(xiàng)目安全管理組織編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，決定資源配置。施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施主要包括項(xiàng)目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制措施和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對(duì)全員有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作。9．實(shí)行總分包的項(xiàng)目，分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納人總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包人應(yīng)服從承包人的管理。5．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。7．制定安全記錄表格，確定收集、整理和記錄各種安全活動(dòng)的人員和職責(zé)。4．確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大