【正文】 、失靈、霉?fàn)€、物理和化學(xué)性能達(dá)不到要求等作業(yè)場所的缺陷狹窄、立體交叉作業(yè)、多工種密集作業(yè)、通道不寬敞、機械擁擠、多單位同時施工等有危險源（物質(zhì)和環(huán)境）化學(xué)方面的氧化、自然、易燃、毒性、腐蝕、致癌、分解、光反應(yīng)、水反應(yīng)等機械方面的重物、振動、位移、沖撞、落物、尖角、旋轉(zhuǎn)、沖壓、軋壓、剪切、切削、磨研、鉗夾、切割、陷落、拋飛、鉚鍛、傾覆、翻滾、崩斷、往復(fù)運動、凸輪運動等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負(fù)荷、過熱、爆炸、絕緣不良、無接地接零、反接、高壓帶電作業(yè)等環(huán)境方面的輻射線、紅外線、紫外線、強光、雷電、風(fēng)暴、驟雨、濃霧、高低溫、潮濕、氣壓、氣流、洪水、地展、山崩、海嘯、泥石流、強磁場、沖擊波、射頻、微波、噪聲、粉塵、煙霧、高壓氣體、火源等間接原因使直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因管理原因管理缺陷目標(biāo)與規(guī)劃方面目標(biāo)不清、計劃不周、標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不力、方法不當(dāng)、安排不細(xì)、要求不具體、分工不落實、時間不明確、信息不暢通等責(zé)任制方面責(zé)權(quán)利結(jié)合不好、責(zé)任不分明、責(zé)任制有空檔、相互關(guān)系不嚴(yán)密、缺少考核辦法、考核不嚴(yán)格、獎罰不嚴(yán)等管理機構(gòu)方面機構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、人浮于事或缺員、管理人員質(zhì)量不高、崗位責(zé)任不具體、業(yè)務(wù)部門之間缺乏有機聯(lián)系等教育培訓(xùn)方面無安全教育規(guī)劃、未建立安全教育制度、只教育而無考核、考核考試不嚴(yán)格、教育方法單調(diào)、日常教育抓得不緊、安全技術(shù)知識缺乏等技術(shù)管理方面建筑物、結(jié)構(gòu)物、機械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計、選材、布置、安裝、維護(hù)、檢修有缺陷；工藝流程和操作方法不當(dāng)；安全技術(shù)操作規(guī)程不健全；安全防護(hù)措施不落實；檢測、試驗、化驗有缺陷；防護(hù)用品質(zhì)量欠佳；安全技術(shù)措施費用不落實等安全檢查方面檢查不及時；檢查出的問題未及時處理；檢查不嚴(yán)、不細(xì)；安全自檢堅持得不夠好；檢查的標(biāo)準(zhǔn)不清；檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患沒立即消除；有漏查漏檢現(xiàn)象等其他方面指令有誤、指揮失靈、聯(lián)絡(luò)欠佳、手續(xù)不清、基礎(chǔ)工作不牢、分析研究不夠、報告不詳、確認(rèn)有誤、處理不當(dāng)?shù)然A(chǔ)原因造成間接原因的因素包括經(jīng)濟、文化、社會歷史、法律、民族習(xí)慣等社會因素圖3169 事故發(fā)生規(guī)律示意圖31644 傷亡事故的調(diào)查處理程序發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。某種傷害的損失工作日一經(jīng)確定，即為標(biāo)準(zhǔn)值，與受傷害者的實際休息日無關(guān)。一級重大事故：死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬元以上傷亡事故等級分類 表31132事故類別說明輕傷定人、定期限、定措施完成整改工作。由工地負(fù)責(zé)人和工長牽頭，進(jìn)行檢查驗收5．隱患處理（1）檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)進(jìn)行登記，作為整改的備查依據(jù)并進(jìn)行安全動態(tài)分析。由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊長共同審驗各類腳手架、堆料架、井字架、龍門架、支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)等4．施工安全驗收制度堅持“驗收合格才能使用”原則進(jìn)行施工安全驗收，所有驗收都必須進(jìn)行記錄并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，否則無效。處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序31635 安全檢查與驗收1．安全檢查的形式與內(nèi)容（表31128）安全檢查形式和內(nèi)容 表31128檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時間參加部門或人員定期安全檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司（處）每季一次，普遍檢查工程隊（車間）每月一次，普遍檢查元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織，施工技術(shù)、勞動工資、機械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團配合季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，一般在春季防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季防火檢查，一般在防火期，全年防寒、防冰凍檢查，一般在冬季由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織、施工技術(shù)、勞動工資、機械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團配合臨時性安全檢查施工高峰期、機構(gòu)和人員重大變動期、職工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工傷事故和險攀事故發(fā)生后，上級臨時安排的檢查基本同上，或由安全技術(shù)部門主持專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等由安全技術(shù)部門主持，安全管理人員及有關(guān)人員參加群眾性安全檢查安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律由工長、班組長、安全員組成安全管理檢查規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、臺賬、圖表、資料、表報、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點和安全管理小組活動由安全技術(shù)部門組織進(jìn)行2．安全檢查方法常用安全問卷檢查表法（表3112表31130）進(jìn)行安全檢查，即檢查人員親臨現(xiàn)場，查看、量測、現(xiàn)場操作、化驗、分析，逐項檢查，并作檢查記錄保存。新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方的注意事項和預(yù)防措施各級干部安全教育組織指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：項目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人改變工種安全教育時間不少于4小時，考核合格方可上崗本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具安全要求特種作業(yè)人員安全教育從事電氣、鍋爐司爐、壓力容器、起重機械、焊接、爆破、車輛駕駛、輪機操作、船舶駕駛、登高架設(shè)、瓦斯檢驗等工種的操作人員以及從事塵毒危害作業(yè)人員本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點和安全技術(shù)操作規(guī)程防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具使用的基本知識預(yù)防事故的基本知識，急救措施生產(chǎn)責(zé)任制度及獎罰條例2．安全教育制度安全教育制度見表31127。事故、災(zāi)害的預(yù)防措施及緊急情況下的自救知識和現(xiàn)場保護(hù)、搶救知識安全技能教育施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和安全生產(chǎn)注意事項職業(yè)道德教育安全紀(jì)律教育安全教育的內(nèi)容 表31126類別內(nèi)容安全思想教育拆下的材料要及時清理運走，不得在舊樓板上集中堆放，以免超負(fù)荷拆除工作開始前，先切斷被拆除建筑物的電線、供水、供熱、供煤氣的通道對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大的特殊工程，應(yīng)編制單項的安全技術(shù)措施，如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè)，高層腳手架、井架等必須編制單項的安全技術(shù)措施考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上有預(yù)防自然災(zāi)害的專門安全技術(shù)措施在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離措施安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求，范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項安全技術(shù)措施必須在相應(yīng)的工序施工前落實好，如：新工人、特殊工種工人須經(jīng)崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全教育后，持合格證上崗現(xiàn)場周圍和陡坡，溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場人口處設(shè)“無關(guān)人員禁止人內(nèi)”的警示標(biāo)志按施工總平面圖要求做好現(xiàn)場施工準(zhǔn)備及時供應(yīng)質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）滿足施工需要了解工程設(shè)計對安全施工的要求對已發(fā)生的重大事故，會同有關(guān)部門組織搶救，并參與調(diào)查，查明性質(zhì)，對破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理31633 施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是指在施工項目生產(chǎn)活動中，針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)使用的機械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的預(yù)防措施。按國家有關(guān)規(guī)定要求和實際需要，提取安全技術(shù)措施經(jīng)費和其他勞保用品費用，?？顚Ｓ檬┕どa(chǎn)使用的一切機具和附件等，采購時必須附有出廠合格證明，發(fā)放時必須符合安全要求，回收后必須檢修對嚴(yán)重危及員工安全的機械設(shè)備，會同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并實施組織安全檢查，對查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督執(zhí)行負(fù)責(zé)制定改善勞動條件、減輕勞動強度、消除噪聲、治理塵毒等技術(shù)措施在排除生產(chǎn)障礙時．應(yīng)貫趣“安全第一”的思想，同時消除不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險違章作業(yè)由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識、編目、立卷和保管對分包單位的資質(zhì)等級、安全許可證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗證，對其能力和業(yè)績及務(wù)工人員的安全意識和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對分包單位施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運行和安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)資源包括：積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員沒有有效的安全技術(shù)措施，不經(jīng)技術(shù)交底服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)使用的機具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整，以消除安全隱患對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患組織安全宣傳教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用在編制施工組織設(shè)計時，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施制定和執(zhí)行本企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)管理制度排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃2．組織施工安全技術(shù)措施的實施、檢查。各類人員和各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容見表31122和表31123。項目安全管理委員會的構(gòu)成見圖3168。1．建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會，其主要職責(zé)是：（1）項目安全管理組織編制安全生產(chǎn)計劃，決定資源配置。施工項目安全保證計劃的實施主要包括項目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制措施和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對全員有針對性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、加強安全技術(shù)交底等工作。9．實行總分包的項目，分包項目安全計劃應(yīng)納人總包項目安全計劃，分包人應(yīng)服從承包人的管理。5．項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)。專業(yè)性較強的施工項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。7．制定安全記錄表格，確定收集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責(zé)。4．確定危險部位和過程，對風(fēng)險大