【正文】 圖3171為對(duì)一位工人不慎從腳手架上墜落死亡事故的故障樹分析示例。企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、翻車、沉船、倒塌、中毒等事故造成旅客、居民、行人傷亡，均不作職工傷亡統(tǒng)計(jì)傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90d結(jié)案，特殊情況不得超過180d根據(jù)事故后果和認(rèn)識(shí)態(tài)度，按規(guī)定提出對(duì)責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或追究刑事責(zé)任等處理意見制定預(yù)防措施因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故，由決定拆除者負(fù)責(zé)因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)責(zé)任事故，由于人的過失造成的事故重要物證的特征、位置、散落情況及鑒定、化驗(yàn)、模擬試驗(yàn)等檢驗(yàn)情況具體地點(diǎn)（施工所在地、現(xiàn)場(chǎng)工號(hào)位置）輕傷重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)等部門組成發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級(jí)主管部門。四級(jí)重大事故：死亡2人以下；重傷319人或直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元注：損失工作日是指估價(jià)事故在勞動(dòng)力方面造成的直接損失。31641 傷亡事故等級(jí)根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年3月1日起實(shí)施的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 644186）的規(guī)定，職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒傷亡事故具體分類見表31132。由安裝單位和工地的負(fù)責(zé)人牽頭，會(huì)同有關(guān)部門檢查驗(yàn)收中小型機(jī)械設(shè)備最后以匯總表的總得分及保證項(xiàng)目達(dá)標(biāo)與否，作為對(duì)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。新工種、新操作法安全技術(shù)操作規(guī)程本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范措施本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政法規(guī)施工生產(chǎn)一般流程，主要施工方法必須采用推倒方法時(shí)，應(yīng)采取特殊安全措施31634 安全教育1．安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容見表31126。拆除建筑物之前，在建筑物周圍劃定危險(xiǎn)警戒區(qū)域，設(shè)立安全圍欄，禁止無關(guān)人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)在明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（焊接、切割、熬瀝青等）有防火、防爆措施高處作業(yè)的上下安全通道總包單位及分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》方可組織施工施工周轉(zhuǎn)材料（腳手桿、扣件、跳板等）須經(jīng)認(rèn)真挑選，不符合安全要求禁止使用施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備階段安全技術(shù)措施 表31124內(nèi)容技術(shù)準(zhǔn)備對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料應(yīng)納入計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)財(cái)務(wù)部門經(jīng)常檢查安全防護(hù)裝置及附件，是否齊全、靈敏、有效，并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制審批項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)文件，將安全措施貫徹于施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品、并監(jiān)督其使用建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作，對(duì)參加特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證，杜絕未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員上崗作業(yè)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故分包人發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)排除自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任認(rèn)真貫徹國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。31632 施工項(xiàng)目安全管理組織措施施工項(xiàng)目安全管理組織措施包括建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)——項(xiàng)目安全管理委員會(huì)；建立施工項(xiàng)目安全責(zé)任系統(tǒng)；建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。8．安全技術(shù)措施是為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施，應(yīng)包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、放高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。其主要內(nèi)容有：1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，確保施工安全保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3．確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時(shí)的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。即施工項(xiàng)目安全總目標(biāo)；項(xiàng)目經(jīng)理部下屬各單位、各部門的安全指標(biāo)；施工作業(yè)班組安全目標(biāo)；個(gè)人安全目標(biāo)等。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動(dòng)者”的管理、約束，控制勞動(dòng)者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段”的管理，清除或減少物的不安全因素；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”的管理，以形成良好的勞動(dòng)條件。（1）施工項(xiàng)目安全控制目標(biāo)適合項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)制定，具有先進(jìn)性和可行性；應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對(duì)業(yè)主和社會(huì)要求的承諾。34 / 34圖3167 施工項(xiàng)目安全控制程序圖3162 施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃與實(shí)施31621 安全生產(chǎn)策劃針對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險(xiǎn)和資源配置等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，策劃的內(nèi)容包括：1．配置必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查的手段、措施。7．制定安全記錄表格，確定收集、整理和記錄各種安全活動(dòng)的人員和職責(zé)。5．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)。施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施主要包括項(xiàng)目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制措施和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對(duì)全員有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作。項(xiàng)目安全管理委員會(huì)的構(gòu)成見圖3168。排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃2．組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施、檢查。定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施組織安全宣傳教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用作業(yè)前應(yīng)對(duì)本次作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整，以消除安全隱患沒有有效的安全技術(shù)措施，不經(jīng)技術(shù)交底在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況對(duì)分包單位的資質(zhì)等級(jí)、安全許可證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)其能力和業(yè)績(jī)及務(wù)工人員的安全意識(shí)和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對(duì)分包單位施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累在排除生產(chǎn)障礙時(shí)．應(yīng)貫趣“安全第一”的思想，同時(shí)消除不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險(xiǎn)違章作業(yè)組織安全檢查，對(duì)查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督執(zhí)行施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等，采購(gòu)時(shí)必須附有出廠合格證明，發(fā)放時(shí)必須符合安全要求，回收后必須檢修對(duì)已發(fā)生的重大事故，會(huì)同有關(guān)部門組織搶救，并參與調(diào)查，查明性質(zhì)，對(duì)破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理31633 施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是指在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的預(yù)防措施。及時(shí)供應(yīng)質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）滿足施工需要現(xiàn)場(chǎng)周圍和陡坡，溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場(chǎng)人口處設(shè)“無關(guān)人員禁止人內(nèi)”的警示標(biāo)志安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項(xiàng)安全技術(shù)措施必須在相應(yīng)的工序施工前落實(shí)好，如：在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離措施對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè)，高層腳手架、井架等必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施拆下的材料要及時(shí)清理運(yùn)走，不得在舊樓板上集中堆放，以免超負(fù)荷職業(yè)道德教育安全紀(jì)律教育事故、災(zāi)害的預(yù)防措施及緊急情況下的自救知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救知識(shí)安全技能教育預(yù)防事故的基本知識(shí)，急救措施本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點(diǎn)和安全技術(shù)操作規(guī)程改變工種安全教育時(shí)間不少于4小時(shí)，考核合格方可上崗處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序31635 安全檢查與驗(yàn)收1．安全檢查的形式與內(nèi)容（表31128）安全檢查形式和內(nèi)容 表31128檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時(shí)間參加部門或人員定期安全檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司（處）每季一次，普遍檢查工程隊(duì)（車間）每月一次，普遍檢查元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查由各級(jí)主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)主持，安全技術(shù)部門或安全員組織，施工技術(shù)、勞動(dòng)工資、機(jī)械動(dòng)力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會(huì)、共青團(tuán)配合季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，一般在春季防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季防火檢查，一般在防火期，全年防寒、防冰凍檢查，一般在冬季由各級(jí)主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)主持，安全技術(shù)部門或安全員組織、施工技術(shù)、勞動(dòng)工資、機(jī)械動(dòng)力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會(huì)、共青團(tuán)配合臨時(shí)性安全檢查施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動(dòng)期、職工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工傷事故和險(xiǎn)攀事故發(fā)生后，上級(jí)臨時(shí)安排的檢查基本同上，或由安全技術(shù)部門主持專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等由安全技術(shù)部門主持，安全管理人員及有關(guān)人員參加群眾性安全檢查安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律由工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員組成安全管理檢查規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、臺(tái)賬、圖表、資料、表報(bào)、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點(diǎn)和安全管理小組活動(dòng)由安全技術(shù)部門組織進(jìn)行2．安全檢查方法常用安全問卷檢查表法（表3112表31130）進(jìn)行安全檢查，即檢查人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，查看、量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)操作、化驗(yàn)、分析，逐項(xiàng)檢查，并作檢查記錄保存。由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)共同審驗(yàn)各類腳手架、堆料架、井字架、龍門架、支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)等定人、定期限、定措施完成整改工作。一級(jí)重大事故：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上事故原因 表31134種類內(nèi)容最接近發(fā)生事故的時(shí)刻、并直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因直接原因人的原因人的不安全行為身體缺陷疾