我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成及其防范-全文預(yù)覽
【正文】 財(cái)政撥款的依賴思想，積極尋找新的籌資渠道。 ?。ǘ└咝＜訌?qiáng)自律和建設(shè) 高校作為高等教育事業(yè)發(fā)展的債務(wù)人，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接責(zé)任人，必須加強(qiáng)自律和建設(shè)，以防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。人大校長紀(jì)寶成稱，從2009年開始，我國高等教育的適齡人口將逐年下降，到那個(gè)時(shí)候，一些高校就可能面臨生源不足的問題。因此，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制需要三方的共同努力，以防范其進(jìn)一步擴(kuò)大。對外投資辦企業(yè)是分擔(dān)高校負(fù)債辦學(xué)壓力的手段之一。 ?。ㄋ模┤狈ω?cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng) 財(cái)務(wù)預(yù)警分析是通過財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料的綜合分析、預(yù)測，及時(shí)利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和采用數(shù)據(jù)化管理方式，在高?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，設(shè)置相關(guān)量化指標(biāo)，對高校經(jīng)營各環(huán)節(jié)發(fā)生或?qū)⒖赡馨l(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為管理當(dāng)局提供決策依據(jù)。《中國信貸風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告2007》顯示：2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1 500億2 000億元。 （二）高校財(cái)務(wù)管理制度不健全 雖然高校事業(yè)發(fā)展快速，但財(cái)務(wù)管理體制落后于教育事業(yè)發(fā)展需要。追求名牌院校、重點(diǎn)院校是越來越多家長的選擇。人才管理不甚完善，也是直接導(dǎo)致資金流失的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如由于基建會(huì)計(jì)獨(dú)立核算，由學(xué)校償還本息的貸款在學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表上沒有體現(xiàn)，造成學(xué)校負(fù)債狀況不實(shí)而可能出現(xiàn)盲目擴(kuò)大投資，可能給學(xué)校帶來一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些既擴(kuò)大了高?；I資渠道，但也加大了籌資風(fēng)險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國高等教育法》同時(shí)規(guī)定：“國家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制”，這顯然會(huì)給高?；I資方式、資金構(gòu)成帶來變化，同時(shí)難以避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成。對高校這種非營利性的事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義是：高校在運(yùn)營過程中因資金運(yùn)動(dòng)而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。 高校是專門從事培養(yǎng)高級(jí)專門人才、進(jìn)行科學(xué)研究、為社會(huì)提供多方服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是靠國家財(cái)政供給的事業(yè)單位，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同于企業(yè)。高校法人資格的取得，雖擴(kuò)大了高校的辦學(xué)自主權(quán)，但同時(shí)由于要“承擔(dān)民事責(zé)任”，也因此給高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成埋下了“伏筆”。高校在教育撥款不足的情況下，積極拓寬籌資渠道，改善了辦學(xué)條件，緩解了事業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際困難。同時(shí)在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上以貸款形成的隱性債務(wù)，在高校的會(huì)計(jì)賬務(wù)核算和報(bào)表中得不到反映，高校不自覺地夸大了可支配財(cái)務(wù)資金，無形中對高校的宏觀決策和財(cái)務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了誤導(dǎo)。但是，對這些引入的人才
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1