【正文】 設(shè)計(jì)概算文件包括概算編制說(shuō)明、總概算書、單項(xiàng)工程綜合概算書、單位工程概算書、其他工程和費(fèi)用概算書和鋼材、木材、水泥等主要材料表。6）采用民用建筑快速投資估算法編制。這種方法適用于無(wú)指標(biāo)可套的單位工程，如構(gòu)筑物、室外工程等，也可供換算或調(diào)整局部不相同的構(gòu)配件分項(xiàng)工程和水、暖、電氣等工程用。3）采用類似工程概、預(yù)算編制。各種指標(biāo)目前大都以單項(xiàng)工程編制，其中包括配套的土建、水、暖、空調(diào)、電氣等單位工程的內(nèi)容。①工業(yè)建筑主要生產(chǎn)項(xiàng)目，目前各專業(yè)部，如鋼鐵、紡織、輕工等以不同規(guī)模的年生產(chǎn)能力（如若干噸鋼、若干紗錠、若干噸啤酒等）編制了投資估算指標(biāo)，其中包括工藝設(shè)備、建筑安裝工程、其他費(fèi)用等的實(shí)物消耗量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等。11）其他經(jīng)驗(yàn)參考數(shù)據(jù)，如材料、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率、設(shè)備安裝費(fèi)率、零星工程及輔材等的比率（%）等。7）當(dāng)?shù)夭牧稀⒃O(shè)備預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格（包括材料、設(shè)備價(jià)格及專業(yè)分包報(bào)價(jià)等）。3）造價(jià)指標(biāo)（包括單項(xiàng)工程和單位工程的）。3232 建筑工程造價(jià)按計(jì)價(jià)方法分類建筑工程造價(jià)按計(jì)價(jià)方法分類可分為估算造價(jià)、概算造價(jià)和施工圖預(yù)算造價(jià)，現(xiàn)分述如下。（3）索賠索賠是指由于一方違反合同約定，另一方就此提出索取追加價(jià)款的行為。（2）價(jià)款調(diào)整合同價(jià)格反映的是某一時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)價(jià)格。6．追加合同價(jià)格合同一經(jīng)確定，工程施工發(fā)包承包價(jià)格也同樣確立。為避免副作用，地方建設(shè)主管部門要定期公布最高結(jié)算限價(jià)，同時(shí)合同文件中應(yīng)規(guī)定發(fā)包人有權(quán)要求承包人選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來(lái)源。也有的由發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定一個(gè)允許范圍，由投標(biāo)人在此范圍內(nèi)選定。調(diào)值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分三項(xiàng)。主要材料按施工圖預(yù)算計(jì)算的用量和竣工當(dāng)月當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的材料結(jié)算價(jià)或信息價(jià)與基價(jià)對(duì)比計(jì)算差價(jià)?？烧{(diào)價(jià)格的調(diào)整方法應(yīng)在施工合同的專用條款中列出。固定價(jià)格的特點(diǎn)是以圖紙和工程說(shuō)明書為依據(jù)、明確承包內(nèi)容、計(jì)算出的價(jià)格再加上一定的風(fēng)險(xiǎn)因素確定價(jià)格、在合同的協(xié)議書中明確總價(jià)，一次包死。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。直接發(fā)包價(jià)格是以審定的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，由發(fā)包人與承包人商定增減價(jià)的方式定價(jià)。”4．直接發(fā)包價(jià)格直接發(fā)包價(jià)格是由發(fā)包人與指定的承包人直接接觸，通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議簽訂施工合同，而不需要像招標(biāo)承包定價(jià)方式那樣，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列兩個(gè)條件之一：一是“能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”；二是“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)低于成本的除外”。由于“既能中標(biāo)，又能獲利”是投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則，故投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須有雄厚的技術(shù)和管理實(shí)力作后盾，編制出有競(jìng)爭(zhēng)力、又能盈利的投標(biāo)報(bào)價(jià)?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包承包管理辦法》第六條規(guī)定：招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定”和“市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制。招標(biāo)人以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人的一種控制投資的手段。 建筑工程造價(jià)分類 建筑工程造價(jià)按用途分類建筑工程造價(jià)按用途分類包括：標(biāo)底價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格、直接發(fā)包價(jià)格、合同價(jià)格和竣工結(jié)算價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的期望價(jià)格，不是交易價(jià)格。編制標(biāo)底價(jià)可由招標(biāo)人自行操作，也可由招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作，由招標(biāo)人作出決策。如果設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要研究招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)時(shí)如何使用標(biāo)底：①以靠近標(biāo)底者得分最高，這時(shí)報(bào)價(jià)就勿需追求最低標(biāo)價(jià)；②標(biāo)底價(jià)只作為招標(biāo)人的期望，但仍要求低價(jià)中標(biāo)，這時(shí)，投標(biāo)人就要努力采取措施，即使標(biāo)價(jià)最具競(jìng)爭(zhēng)力（最低價(jià)），又使報(bào)價(jià)不低于成本，即能獲得理想的利潤(rùn)。所以評(píng)標(biāo)的依據(jù)一是招標(biāo)文件，二是標(biāo)底（如果設(shè)有標(biāo)底時(shí)）。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。無(wú)論由哪一方提出協(xié)商價(jià)格意見(jiàn)，都要通過(guò)談判協(xié)商，簽訂承包合同，確定為合同價(jià)。（二）可調(diào)價(jià)。現(xiàn)分述如下：（1）固定價(jià)格所謂固定價(jià)格，是指在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整的價(jià)格。（2）可調(diào)價(jià)格可調(diào)價(jià)格是指工程價(jià)格在實(shí)施期間可隨構(gòu)成價(jià)格因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。第二，主料按抽料法計(jì)算價(jià)差，其他材料按系數(shù)計(jì)算價(jià)差。此外，還有調(diào)值公式法和實(shí)際價(jià)格結(jié)算法。各部分費(fèi)用在合同總價(jià)中所占比重在許多標(biāo)書中要求承包人在投標(biāo)時(shí)即提出，并在價(jià)格分析中予以論證。此法操作方便，但也導(dǎo)致承包人忽視降低成本。詳見(jiàn)第33章。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》要求，承包人在工程變更確定后14d內(nèi)，提出工程變更價(jià)款報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整工程價(jià)款。在價(jià)格不穩(wěn)定，起伏幅度很大的市場(chǎng)環(huán)境中，價(jià)格調(diào)整所帶來(lái)的追加費(fèi)用尤其頻繁。（4）其他價(jià)格調(diào)整其他價(jià)格調(diào)整主要指工程施工承發(fā)包價(jià)格以外的，由發(fā)包人委托承包人辦理某些工作引起的價(jià)格調(diào)整，內(nèi)容包括：1）代辦施工所需各種證件、批件、臨時(shí)用地、占用道路或鐵路的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)發(fā)生