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建設(shè)工程epc總承包模式實(shí)施細(xì)則-全文預(yù)覽

  

【正文】 備費(fèi)、施工機(jī)具費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保證金、管理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、利息等。費(fèi)用索賠:由于業(yè)主的變更或違約給承包商造成了經(jīng)濟(jì)上的損失,承包商可要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。道義索賠:指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù),但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠。1)按索賠依據(jù)分類(lèi)合同內(nèi)索賠:指可以直接在合同條款中找到依據(jù),這種索賠較容易達(dá)成一致。發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。業(yè)主違約包括業(yè)主未及時(shí)提供設(shè)計(jì)參數(shù)、未提供合格場(chǎng)地、審核設(shè)計(jì)或圖紙的延誤、業(yè)主指令錯(cuò)誤、延遲付款等。許多國(guó)際工程項(xiàng)目中,成功的索賠成為承包商獲取收益的重要途徑,很多有經(jīng)驗(yàn)的承包商常采用“中標(biāo)靠低價(jià),贏利靠索賠”的策略。對(duì)涉及工程量較大的變更,或處于關(guān)鍵路徑上的變更,可能影響承包商后續(xù)的諸多工作計(jì)劃,可能引起承包商部分人員的窩工。這種選擇權(quán)并不代表業(yè)主可以隨心所欲地一味選擇對(duì)自己有利的計(jì)算方法,其衡量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“公平合理”。常見(jiàn)的變更類(lèi)型有三種,即費(fèi)用變更、工期變更和合同條款變更。至于具體的操作,則需要雙方在工作程序中做出具體的規(guī)定。頻繁的變更是EPC工程總承包項(xiàng)目的工程合同的顯著特點(diǎn)之一。比如各種材料的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格、承包商消耗的人員、機(jī)械、臺(tái)班、變更記錄、支付記錄、工程量統(tǒng)計(jì)等等。3)協(xié)調(diào)和合同約定的傳遞。在合同執(zhí)行的不同階段,分析合同中的某些條款可能會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。在合同的履行中,通過(guò)對(duì)合同的分析、對(duì)自身和對(duì)方的監(jiān)督、事前控制,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決等方法進(jìn)行履約控制的做法符合合同雙方的根本利益。這兩種權(quán)利也可由承包商對(duì)業(yè)主行使,但大部分合同的標(biāo)準(zhǔn)范本中并沒(méi)有這兩種權(quán)利的明確規(guī)定,承包商所擁有的這種權(quán)利僅限于法律或訴訟。2)合同保全與法定優(yōu)先權(quán)保全。后履行抗辯權(quán)是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)并且有先后履行順序的,先履行一方未履行或履行債務(wù)不符合約定的,后履行的一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。履約管理(1)履約管理的法律手段為保護(hù)各自的利益,除了在合同條款上應(yīng)做出各自在對(duì)方不能履行或可能不履行義務(wù)時(shí)所擁有的權(quán)利和應(yīng)該采取的補(bǔ)救措施外,實(shí)際執(zhí)行合同過(guò)程中必須運(yùn)用合同或法律賦予己方的權(quán)利。在工程總承包合同實(shí)施過(guò)程中,EPC工程總承包商有權(quán)將所承包的工程項(xiàng)目按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分解后,分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施。嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程,及時(shí)控制與管理盡量減少合同外的造價(jià)支出。在保證工程安全和不降低功能的前提下,通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)、新材料等方法節(jié)約工程投資,建設(shè)單位則根據(jù)節(jié)約投資額度的大小對(duì)設(shè)計(jì)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);相反,因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位引起投資超支,要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。根據(jù)我國(guó)工程造價(jià)限額體系:估算>概算>施工圖預(yù)算,EPC承包價(jià)格不能突破承包范圍相應(yīng)的概算。合理選擇設(shè)計(jì)單位,實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。同時(shí),要對(duì)達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要的項(xiàng)目要素構(gòu)成、獲取渠道以及 這些要素的優(yōu)化組合進(jìn)行分析,按照資源計(jì)劃、 資源單價(jià)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)做出最初項(xiàng)目估算,同時(shí)也要把項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目前期策劃階段的核心。四、EPC總承包模式造價(jià)管理與控制(一)項(xiàng)目前期策劃階段項(xiàng)目前期策劃決定著項(xiàng)目立項(xiàng)與否,其關(guān)鍵在于投資的投入與產(chǎn)出的分析對(duì)比。但由于EPC招標(biāo)模式使用初設(shè)方案進(jìn)行估算限價(jià)招標(biāo),準(zhǔn)確度不高,要求業(yè)主需對(duì)初設(shè)的方案進(jìn)行詳盡的論證、確認(rèn),同時(shí)要求總承包單位的設(shè)計(jì)方要有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力、技術(shù)力量和EPC運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),并要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn),否則,大量細(xì)致的工作在施工圖中體現(xiàn)時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)偏差及索賠現(xiàn)象。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),在EPC總承包合同中,合同的相對(duì)方只有總承包商一方。在簽訂EPC交鑰匙總承包合同后,對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),重點(diǎn)在竣工檢驗(yàn)。若發(fā)生不可抗力風(fēng)險(xiǎn)時(shí),業(yè)主一般負(fù)擔(dān)承包商的直接損失。業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移,總承包商承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)。工程的系統(tǒng)整合,目標(biāo)統(tǒng)一明確、各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌優(yōu)化。 EPC總承包模式的基本特征是通過(guò)與傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工”各個(gè)環(huán)節(jié)相分離的建設(shè)工程承包模式的比較,并通過(guò)這種比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)的。EPC總承包模式是當(dāng)前國(guó)際工程承包中一種被普遍采用的承包模式,也是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中被我國(guó)政府和我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》積極倡導(dǎo)、推廣的一種承包模式。其首先由建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位,然后由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工,并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé),最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程的承發(fā)包模式。這一模式的規(guī)范運(yùn)作程序源于國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)1995年出版的《設(shè)計(jì)—建造總承包與交鑰匙工程合同條件》,1999年出版的《設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同條件》以及《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》等國(guó)際工程承包普遍使用的合同范本。因此,在EPC總承包模式下,法律關(guān)系簡(jiǎn)單,合同主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任明確具體,總承包商必須對(duì)最后交付的建設(shè)工程承擔(dān)百分之百的法律責(zé)任。EPC模式不僅有利于充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的系統(tǒng)統(tǒng)籌和整合優(yōu)化,而且由于總承包商能夠?qū)⒉少?gòu)納入設(shè)計(jì)程序,并從設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的全過(guò)程及整體上考慮和處理問(wèn)題,設(shè)計(jì)能更充分地考慮設(shè)備、材料采購(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的要求,更能主動(dòng)地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,從而保證工程的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。傳統(tǒng)的承發(fā)包模式中,業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大致包括:政治風(fēng)險(xiǎn)(如戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事政變等)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(如罷工,內(nèi)亂等)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(如物價(jià)上漲,匯率波動(dòng)等)、法律風(fēng)險(xiǎn)(如立法的變更)及外界(包括自然)風(fēng)險(xiǎn)等,其余風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。與傳統(tǒng)承發(fā)包模式不同,EP
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