【正文】 有關(guān)文件、證照、資料的。處罰基準(zhǔn)：處四萬元以上五萬元以下罰款。處罰基準(zhǔn)：處二萬元以上三萬元以下罰款。處罰基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。罰款基準(zhǔn)：一萬元罰款。罰款基準(zhǔn)：七千元罰款。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。罰款基準(zhǔn)：五千元罰款。罰款基準(zhǔn)：三千元罰款。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。 罰款基準(zhǔn)：30005000元。 罰款基準(zhǔn)：10002000元。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。5．特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用后，沒有停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)沒有驗(yàn)收的。3．一般違法行為的表現(xiàn)情形停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的。”十六、使用未經(jīng)驗(yàn)收的防洪工程設(shè)施的（一）罰款自由裁量階次1．特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用后，及時(shí)停止，經(jīng)驗(yàn)收合格，未造成危害后果的。罰款基準(zhǔn)：四萬元罰款。罰款基準(zhǔn)：一萬元罰款。（二）罰款處罰的法律依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第五十五條“違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。4．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施后，逾期不采取補(bǔ)救措施的。2．輕微違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施后，及時(shí)采取補(bǔ)救措施的。罰款基準(zhǔn)：五萬元。罰款基準(zhǔn)：二至三萬元。罰款基準(zhǔn)：警告、登記違法行為，不予罰款處罰。（二）罰款處罰的法律依據(jù)1.《中華人民共和國水法》第七十二條“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程設(shè)施及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；”《中華人民共和國防洪法》第六十一條“違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形毀壞水工程及堤防等設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測等設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施后，逾期不采取補(bǔ)救措施的。2．輕微違法行為的表現(xiàn)情形侵占水工程及堤防等設(shè)施，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施后，及時(shí)采取補(bǔ)救措施的。（二）罰款處罰的法律依據(jù)《中華人民共和國水法》第七十一條“建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形建設(shè)工程規(guī)模較大，未按規(guī)定建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，造成大量水浪費(fèi)，在限期內(nèi)能主動(dòng)整改的。輕微違法行為的表現(xiàn)情形建設(shè)工程規(guī)模較大，配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施沒有達(dá)到國家要求，尚未使用，在限期內(nèi)能主動(dòng)整改的。（二）罰款處罰的法律依據(jù) 《中華人民共和國水法》第七十條“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形單位有一定的支付能力，而采取弄虛作假等形式惡意拖欠水資源費(fèi)，在限期繳納期滿后經(jīng)水行政主管部門督促繳納的。輕微違法行為的表現(xiàn)情形拖欠水資源費(fèi)數(shù)額較小，時(shí)間較短，沒有書面報(bào)告拖欠原因，在限期繳納期滿后能主動(dòng)繳納的。處罰基準(zhǔn)：處八萬以上十萬以下罰款。1．特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形違反上述規(guī)定，拒不停止違法行為，拒不采取補(bǔ)救措施。一般違法行為的表現(xiàn)情形違反上述規(guī)定，日最大取水能力取用地表水1000—2000立方米、地下水100——300立方米的，責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。”八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的（一）罰款自由裁量階次特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形違反上述規(guī)定，日最大取水能力取用地表水500立方米以下、地下水50立方米以下的，責(zé)令其停止違法行為，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀后，當(dāng)事人逾期未按規(guī)定恢復(fù)原狀的。罰款基準(zhǔn)：六萬元。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。”《中華人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款：（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物的。罰款基準(zhǔn)：五至七萬元。罰款基準(zhǔn)：一萬元?！薄吨腥A人民共和國防洪法》第五十八條“違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。罰款基準(zhǔn)：七至八萬元。3．一般違法行為的表現(xiàn)情形（1）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求鋪設(shè)跨河管道、電纜，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，逾期不改正也不采取補(bǔ)救措施的；（2）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求在湖泊上建設(shè)水工程，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，在規(guī)定期限內(nèi)改正或者采取補(bǔ)救措施的；（3）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求進(jìn)行碼頭、渡口等臨河建設(shè)，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，在規(guī)定期限內(nèi)改正或者采取補(bǔ)救措施的?！蔽?、在水利工程管理范圍內(nèi)未按照要求修建水工程或者進(jìn)行攔河、跨河、臨河建設(shè)的（一）罰款自由裁量階次1．特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建水工程，或者進(jìn)行攔河、跨河、臨河建設(shè)，責(zé)令限期改正后，及時(shí)主動(dòng)改正，未造成危害后果的。罰款基準(zhǔn)：五至七萬元。罰款基準(zhǔn)：一萬元。（二）罰款處罰的法律依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條第二款“未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且《防洪法》未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。4．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形（1）未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河道上建設(shè)水工程，且《防洪法》未作規(guī)定的，水行政主管部門責(zé)令限期拆除違法水工程后，當(dāng)事人逾期不拆除的；（2）未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自建設(shè)橋梁、道路等跨河建筑物、構(gòu)筑物，且《防洪法》未作規(guī)定，水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，逾期不拆除的。2．輕微違法行為的表現(xiàn)情形未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自鋪設(shè)跨河管道、電纜，且《防洪法》未作規(guī)定，逾期不拆除的。（二）罰款處罰的法律依據(jù)1.《中華人民共和國水法》第六十五條第一款 “在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。4．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形（1）汛期期間，在市管主要河道以外的河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀后，逾期不恢復(fù)原狀的；（2）非汛期期間，在市管主要河道管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀后，逾期不恢復(fù)原狀的。2．輕微違法行為的表現(xiàn)情形（1）汛期期間，在市管主要河道以外的河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)，責(zé)令停止違法行為后，能主動(dòng)恢復(fù)原狀的；（2）非汛期期間，在市管主要河道管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)，責(zé)令停止違法行為后，能主動(dòng)恢復(fù)原狀的。罰款基準(zhǔn)：八至十萬元。罰款基準(zhǔn)：二至四萬元。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰?！　∥?、鄭水政資［2007］8號《鄭州市水利局關(guān)于建立罰款自由裁量階次制度的通知》同時(shí)廢止?！　∪?、堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合?！　‖F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：　　一、各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，不得超越行政處罰裁量幅度和范圍。同時(shí)根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐，本次修改處罰項(xiàng)目3項(xiàng)，既原來的第八項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，第九項(xiàng)未依照批準(zhǔn)的取水許可條件取水的，第二十項(xiàng)未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施。堅(jiān)決制止單純以當(dāng)事人態(tài)度論罰，防止出現(xiàn)不同情況相同對待、相同情況不同對待等隨意罰款的現(xiàn)象。　　四、我局細(xì)化的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)要對外公布，并允許公眾查詢，接受群眾監(jiān)督。附件：鄭州市水利局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)二〇〇九年六月二十二日主題詞：水利 行政 處罰 標(biāo)準(zhǔn) 通知 鄭州市水利局辦公室 2009年6月22日印鄭州市水利局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)一、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的（一）罰款自由裁量階次1．特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形非汛期期間，在市管主要河道以外的河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，責(zé)令停止違法行為后，能主動(dòng)拆除，且未造成危害后果的。3．一般違法行為的表現(xiàn)情形（1）汛期期間，在市管主要河道以外的河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀后，逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的；（2）非汛期期間，在市管主要河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀后，逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的。5．特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形汛期期間，在市管主要河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀后，逾期不拆除、不恢復(fù)原狀，且阻撓水行政主管部門強(qiáng)行拆除的。罰款基準(zhǔn)：登記違法行為，不予罰款處罰。罰款基準(zhǔn)：二至四萬元罰款。罰款基準(zhǔn)：八至十萬元罰款。罰款基準(zhǔn)：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。罰款基準(zhǔn)：三萬元。罰款基準(zhǔn)：九至十萬元。2．輕微違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令采取補(bǔ)救措施后，及時(shí)采取補(bǔ)救措施消除影響的。4．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令采取補(bǔ)救措施后，在規(guī)定期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，但危害較重的。（二）罰款處罰的法律依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第五十四條“違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。罰款基準(zhǔn)：一萬元。5．較為嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形（1）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求在河道上建設(shè)水工程，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，逾期不改正也不采取補(bǔ)救措施的；（2）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求進(jìn)行橋梁、道路等跨河建設(shè)，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，逾期不改正也不采取補(bǔ)救措施的；（3）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求在水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)水工程，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，在規(guī)定期限內(nèi)改正或者采取補(bǔ)救措施的；（4）雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求進(jìn)行攔河建設(shè)，責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施后，在規(guī)定期限內(nèi)改正或者采取補(bǔ)救措施的。（二）罰款處罰的法律依據(jù)1.《中華人民共和國水法》第六十五條第三款“雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。2．輕微違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令采取補(bǔ)救措施后，及時(shí)采取補(bǔ)救措施消除影響的。4．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形責(zé)令采取補(bǔ)救措施后，在規(guī)定期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，但危害較重的。（二）罰款處罰的法律依據(jù)1.《中華人民共和國水法》第六十六條“有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的?！薄逗幽鲜　春拥拦芾?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第四十六條“違反《條例》和本辦法規(guī)定的，由縣以上河道主管部門或者有關(guān)主管部門按照《條例》第