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蘇州危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審導(dǎo)則管理要素表-全文預(yù)覽

  

【正文】 79號(hào)令修正)要求進(jìn)行安全審查和竣工驗(yàn)收的,或在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷.(A級(jí)否決項(xiàng))“智能化二道門(mén)”。1.操作人員對(duì)崗位工藝安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分;2未制定安全條件確認(rèn)表,或內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分;沒(méi)有編制裝置開(kāi)車(chē)方案,扣3分;未編制停車(chē)方案,扣3分;停車(chē)方案內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣1分;3.工藝參數(shù)偏離未分析原因,一次扣1分;操作人員不清楚工藝參數(shù)偏離處理方法,1人次扣1分。:(1)編制停車(chē)方案;(2)操作人員能夠按停車(chē)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作。1.企業(yè)操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括:1)化學(xué)品危險(xiǎn)性信息:物理特性、化學(xué)特性、毒性、職業(yè)接觸限值;2)工藝信息:流程圖、化學(xué)反應(yīng)過(guò)程、最大儲(chǔ)存量、工藝參數(shù)安全上下限值;3)設(shè)備信息:設(shè)備材料、設(shè)備和管道圖紙、電氣類別、調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設(shè)施。、技術(shù)、設(shè)備、材料;(A級(jí)否決項(xiàng));(A級(jí)否決項(xiàng)),未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。1. 未建立合格供應(yīng)商名錄、檔案,一項(xiàng)扣2分;2.未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范管理,一項(xiàng)不符合扣1分;;,一項(xiàng)不符合扣2分。1. 查看安全協(xié)議書(shū);2. 查看基本情況告知書(shū)、施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)督檢查記錄等資料。 與選用的承包商簽訂安全協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。、或供應(yīng)商管理制度。;;查變更審批表,未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,未制定控制措施或措施不落實(shí),一項(xiàng)不符合扣2分。工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更、管理變更內(nèi)容參見(jiàn)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三[2013]88號(hào))。實(shí)施變更前,企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查,確保變更具備安全條件;明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。查安全檢查記錄,一處不符合扣1分;、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),一輛次不符合扣2分;、按指定線路行駛,一輛次不符合扣2分。,作業(yè)人員是否存在“三違”現(xiàn)象,1人次扣5分;,一處扣1分;,扣2分,監(jiān)護(hù)人員不具備相應(yīng)的救護(hù)技能和應(yīng)急處理能力,1人扣1分,擅離監(jiān)護(hù)崗位,1次扣2分。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證;2. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域,確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;3. 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗資格和作業(yè)資質(zhì);;作業(yè)人員應(yīng)服從指揮調(diào)度,嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律;、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。(B級(jí)否決項(xiàng))3. 未持相應(yīng)上崗資格證(B級(jí)否決項(xiàng))4. 動(dòng)火作業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須明確”。6作業(yè)管理(100)(40)企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序,嚴(yán)格履行審批程序,各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容。1.培訓(xùn)考核內(nèi)容不符合規(guī)定要求,1項(xiàng)扣2分;、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施,掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法,熟練使用個(gè)體防護(hù)用品等情況,1人次不符合扣2分。未對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。(30)根據(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn),制定崗位標(biāo)準(zhǔn)。,每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。,制定管理部門(mén)、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃,規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育;,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓(xùn)教育記錄。新建企業(yè)開(kāi)工建設(shè)后,就應(yīng)招錄操作人員,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn),裝置試生產(chǎn)前,企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn),確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。,一般要求至少半年對(duì)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行一次評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定是否需要變更;,未按計(jì)劃進(jìn)行視為有變更;,記錄及改進(jìn)方案記錄。企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。5培訓(xùn)教育(100)(20),依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求;2.根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃;,詳細(xì)準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2)評(píng)審意見(jiàn);3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。、安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。查看相關(guān)制度和考核記錄。未建立隱患排查治理制度。,或培訓(xùn)教育記錄缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容,一項(xiàng)扣2分; ,1人次扣2分。(B級(jí)否決項(xiàng))。(B級(jí)否決項(xiàng))、設(shè)備設(shè)施清單,一項(xiàng)不符合扣1分; 、評(píng)價(jià)不全面或不正確,一項(xiàng)扣1分;,一項(xiàng)不符合扣1分;4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未采用HAZOP技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辨識(shí)的,扣5分;、班組負(fù)責(zé)人未組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,或沒(méi)有崗位從業(yè)人員參與,一項(xiàng)不符合扣1分。、設(shè)施清單; ;3..查看從業(yè)人員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作情況。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,可采取其他或多種方法組合每5年進(jìn)行一次。(B級(jí)否決項(xiàng)),或未明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、頻次、準(zhǔn)則及工作程序,一項(xiàng)不符合扣1分;,一項(xiàng)不符合扣1分;,一項(xiàng)扣1分;,1人次扣1分;5. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,一項(xiàng)扣1分;6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)涉及的事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)不明確,或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確,一項(xiàng)扣2分??蓮囊韵路椒ㄖ羞x定一種或多種適用的評(píng)價(jià)方法,開(kāi)展危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);(4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹(shù)分析(FTA);(7)事件樹(shù)分析(ETA);(8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。;,從業(yè)人員參與規(guī)程編制等記錄。查看操作規(guī)程培訓(xùn)考核記錄。5.對(duì)照安全評(píng)價(jià)報(bào)告核查企業(yè)是否存在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或使用,并檢查相配套的操作規(guī)程。(40)1.以危險(xiǎn)、有害因素分析為依據(jù),編制崗位操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo);操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車(chē)和緊急停車(chē)的操作步驟和安全要求,工藝參數(shù)的正??刂品秶?、偏離正常工況的后果,防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟,操作過(guò)程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等;2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程;3.企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本,以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。企業(yè)應(yīng)每3年一次組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審和修訂;在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度,修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)注明生效日期。(B級(jí)否決項(xiàng)),每缺少一項(xiàng)管理內(nèi)容扣2分;,不具可操作性的,每項(xiàng)內(nèi)容不滿足上述要求,扣2分。(一)安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度;(二)安全投入保障制度;(三)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;(四)安全培訓(xùn)教育制度; (五)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度;(六)特種作業(yè)人員管理制度;(七)安全檢查和隱患排查治理制度; (八)重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度; (九)變更管理制度;(十)應(yīng)急管理制度;(十一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度; (十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度; (十三)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;(十四)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;(十五)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;(十六)職業(yè)健康相關(guān)管理制度;(十七)勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;(十八)承包商管理制度;(十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。,扣10分;評(píng)價(jià)不全,漏一項(xiàng)法規(guī)的,扣1分;,未制定整改計(jì)劃或整改措施不落實(shí)的,一項(xiàng)扣2分。查看文件發(fā)放記錄、培訓(xùn)記錄、告知書(shū)、宣傳材料。查看企業(yè)收集的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù);清單中有過(guò)期、作廢或缺少的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,視為未及時(shí)更新。查看投保安全責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)憑證, 核對(duì)參保人數(shù)和在冊(cè)員工總數(shù)。依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(20)、當(dāng)?shù)卣?guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;,專項(xiàng)用于保障和改善安全生產(chǎn)條件,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。,1個(gè)崗位扣1分,最多扣5分。、各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制文本;、各級(jí)、各類人員其安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容。(B級(jí)否決項(xiàng))、安全總監(jiān)和安全管理部門(mén)執(zhí)行安監(jiān)部門(mén)監(jiān)管監(jiān)察指令建立清單管理、月度跟蹤督辦及獎(jiǎng)懲措施。查看各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本。、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)歷、資歷等不符合要求,1人次扣2分;、資歷等不符合要求,1人次扣1分;專職安全管理人員待遇高于同級(jí)行政管理人員平均水平10%。(B級(jí)否決項(xiàng)),扣5分;,一個(gè)不符合扣2分;安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋整個(gè)企業(yè),每缺一個(gè)部門(mén)扣1分;,或未按規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu),扣2分。、人員配備文件;、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件或組織機(jī)構(gòu)圖,檢查安全管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)置;3.注冊(cè)安全工程師配備或委托文件。1.查看企業(yè)和各級(jí)組織的年度安全工作計(jì)劃;2.查看考核記錄。(B級(jí)否決項(xiàng)),未進(jìn)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。量化指標(biāo)應(yīng)包含人身傷害、責(zé)任事故,以及隱患排查、“三違”查處等內(nèi)容。應(yīng)做到:a)會(huì)議有議題、b)會(huì)議記錄真實(shí)完整、c)形成會(huì)議紀(jì)要,一項(xiàng)不符合扣1分;,成員不得無(wú)故缺席,一項(xiàng)不符合扣1分;,1人次扣2分;4.未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況考核,扣2分。,扣3分;,扣2分。,建設(shè)企業(yè)安全文化。(A級(jí)否決項(xiàng))考核主要負(fù)責(zé)人,不了解和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)扣5分。,或責(zé)任制不符合規(guī)定。,是否明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;。(B級(jí)否決項(xiàng)) 主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)考核不合格。、財(cái)力、物力以及技術(shù)、方法等方面的投入情況,一項(xiàng)不滿足安全生產(chǎn)需要扣1分;,一項(xiàng)不符合扣1分。,總結(jié)本階段安全工作情況,研究、制定存在問(wèn)題的解決方案,布置下一階段安全生產(chǎn)工作。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)以文件形式發(fā)布,也可在企業(yè)年度工作目標(biāo)中專項(xiàng)列出;2. 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo),并分解到各級(jí)組織(各管理部門(mén)、車(chē)間、班組),并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的考核可包括在企業(yè)年度工作考核中。(A級(jí)否決項(xiàng))。查看相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的學(xué)歷、職稱、資格證書(shū),相關(guān)培訓(xùn)證明等。(20)企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)和各級(jí)管理部門(mén)的安全職責(zé)。(B級(jí)否決項(xiàng))。梳理建立本企業(yè)崗位(工種)清單;在崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上,細(xì)化健全崗位安全管理工作清單。3. 未建立本企業(yè)崗位(工種)清單的,扣5分。(考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等)不健全,一處扣2分;,缺一個(gè)部門(mén)或人員扣2分;%,每低于2%,扣1分。(B級(jí)否決項(xiàng)),扣5分;,扣3分;,扣5分;,扣5分;,1項(xiàng)扣1分。全員參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),投保的賠償限額標(biāo)準(zhǔn)不低于每人30萬(wàn)元和每次事故100萬(wàn)元。識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的制度、責(zé)任部門(mén)、獲取渠道、方式。建立適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù),并定期更新。相關(guān)方包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工、承包商等。查看符合性評(píng)價(jià)報(bào)告和不符合項(xiàng)整改記錄。制度內(nèi)容至少要包含41號(hào)令、57號(hào)令中規(guī)定的19項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(A級(jí)否決項(xiàng)):變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。查發(fā)放記錄,未發(fā)放到各個(gè)工作崗
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