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如何解決中國(guó)的土地和住房問(wèn)題-全文預(yù)覽

  

【正文】 成套住宅達(dá)到1比1以后才夠用。其中90平米以上的,大概占到80%以上。任志強(qiáng):4%點(diǎn)多不到5%,這是一個(gè)很重要供求的關(guān)系指數(shù)。任志強(qiáng):美國(guó)有一個(gè)算法,每一百戶(hù)人家里頭,一年有多少個(gè)家庭買(mǎi)房子,也就是按百戶(hù)家庭計(jì)算。供應(yīng)量不足導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲任志強(qiáng):耕地是可以生錢(qián)的,耕地不流轉(zhuǎn)還是我的,我可以租給鄰居。胡德平:宅基地可以流轉(zhuǎn),耕地也可以流轉(zhuǎn)嘛。所以才出這么多地王,這哪是市場(chǎng)的問(wèn)題,是政府的問(wèn)題。所以存量土地的所有者沒(méi)有盤(pán)活土地的積極性,逼著這些新開(kāi)發(fā)商也好、工廠也好、政府也好,只好不斷往外擴(kuò)張,征收農(nóng)民的土地,但是城市有很多的存量土地現(xiàn)在是盤(pán)不動(dòng)的。因?yàn)椴辉试S他們流轉(zhuǎn),所以他們的地就閑置在那。潘石屹:就像CBD隔壁的地就是農(nóng)業(yè)用地,在八竿子打不著的地方,又有城區(qū)了,外面又有農(nóng)地了。所以別看投了這么多錢(qián),效率是非常低的,今后再繼續(xù)這樣發(fā)展下去,城市化率再提高一倍,中國(guó)財(cái)政是根本承受不了的,而且這些大量的補(bǔ)貼今后都不知道從哪出。同時(shí)政府按照現(xiàn)在“招拍掛”土地制度下,政府土地收益也不會(huì)減少。中國(guó)城市容積率還不僅僅是高和低的問(wèn)題,關(guān)鍵是沒(méi)有差別,各個(gè)地方容積率是一樣的。第二,中國(guó)城市土地效率利用低最大的問(wèn)題就是政府管理上,2008年我在事業(yè)銀行工作了半年,我當(dāng)時(shí)和他們做了一個(gè)課題研究,當(dāng)初他們從航拍的照片把2000和2005年中國(guó)三個(gè)大城市的建設(shè)區(qū)做了拍攝進(jìn)行對(duì)照,發(fā)現(xiàn)中國(guó)大城市的外延是破碎式的發(fā)展,擴(kuò)張很快,但是零碎,不是相對(duì)集中的。如果農(nóng)場(chǎng)主要把地開(kāi)工廠,這個(gè)政府完全不可以管的。確實(shí)新能源就出來(lái)了,低碳就出來(lái)了,你這個(gè)民營(yíng)企業(yè)好的就應(yīng)該兼并國(guó)有企業(yè),這是人類(lèi)命運(yùn)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一直有很大爭(zhēng)論,學(xué)術(shù)界還是要堅(jiān)持用途管理。 秦虹:我想就土地問(wèn)題講三個(gè)觀點(diǎn):一個(gè)是關(guān)于土地的管理,同地同權(quán),這個(gè)方向是沒(méi)有問(wèn)題的。用途管理高于所有制我們確實(shí)看到有很多民營(yíng)企業(yè)在那里種了很多藻類(lèi),搞生物制油,很了不起。我有個(gè)朋友在山東搞莊園,結(jié)果是把荒地變?yōu)楣I(yè)、商業(yè)用地,解決了投資者產(chǎn)權(quán)證?!『缕剑赫f(shuō)到土地使用效率問(wèn)題,我想到內(nèi)蒙恩格貝有個(gè)叫王明海的民營(yíng)企業(yè)家,他在1989年的時(shí)候要綠化沙漠。其實(shí)中國(guó)人口容積率低是無(wú)疑問(wèn)的,中國(guó)國(guó)土的規(guī)劃,包括城市都是一樣的。我們的城市建成區(qū)面積擴(kuò)張速度比人口增長(zhǎng)速度快。可是你去洛杉機(jī)看看,洛杉機(jī)大部分是一個(gè)山丘接一個(gè)山丘,就是淺山坡,淺山坡不能蓋高樓,但蓋別墅是沒(méi)有問(wèn)題,所以洛杉機(jī)淺山坡上一棟棟的都是別墅。人口算,人均大概是360平米。所以我們不是缺土地的問(wèn)題。如果按照他們的城市規(guī)劃,%,現(xiàn)有的土地也能住到10多億?! 『缕剑哼@個(gè)數(shù)據(jù)你再核對(duì)一下,這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)決策人、決策部門(mén)很重要,現(xiàn)在960萬(wàn)平方公里,只要有1個(gè)點(diǎn)就可以解決16億人口,原來(lái)預(yù)測(cè)我們最高峰值人口是15億嘛?! ?,如果按提高一倍的容積率算,住10億人輕輕松松的,我從來(lái)不認(rèn)為有土地資源緊張的問(wèn)題?! ∮懻撝阏f(shuō)微軟公司,戰(zhàn)略方向、未來(lái)發(fā)展方向、研究團(tuán)隊(duì)、未來(lái)遠(yuǎn)見(jiàn)方面的判斷應(yīng)該是世界一流;但他們這個(gè)公司回過(guò)頭來(lái),十幾二十年,判斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的時(shí)候每次都輸?shù)簟W詈髸?huì)使得整個(gè)環(huán)境的破壞更加加劇?! ×硗猓袢ツ旰颓澳杲?jīng)濟(jì)刺激方案,其實(shí)從短期和長(zhǎng)期來(lái)講更進(jìn)一步強(qiáng)化了政府和少數(shù)幾個(gè)大城市,他們受益特別多?! ∷阅銢](méi)有辦法,即使想要留在縣城,但最后發(fā)展的機(jī)會(huì),不管是創(chuàng)業(yè)也好,還是工作也好,能夠有的機(jī)會(huì)是有限的,這樣就變相得逼得大家往少數(shù)幾個(gè)大城市聚集?! 〉谌墙鹑隗w系,現(xiàn)在除了少數(shù)幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)以外,總部都在北京?! ∪沃緩?qiáng):經(jīng)濟(jì)化的城市絕對(duì)不宜居的。到省一級(jí)的層面,省會(huì)城市又集中了省里面所有的資源配置。據(jù)我的了解,至少?gòu)南旅鎺讉€(gè)方面的根本會(huì)導(dǎo)致往北京,往各個(gè)省會(huì)城市更多集中發(fā)展。為什么呢?番禺本來(lái)是一個(gè)小城市,后來(lái)被廣州吃掉了;花縣以前是個(gè)小城鎮(zhèn),廣州把花縣吃掉變成機(jī)場(chǎng)了。所以最好的是三個(gè)城市群,比如長(zhǎng)三角、珠三角、黃渤海,可能住了中國(guó)70%—80%的人?! ≡谖铱磥?lái)市政基礎(chǔ)設(shè)施決定城鎮(zhèn)規(guī)模的大小。澳大利亞就產(chǎn)生過(guò)這個(gè)問(wèn)題。到現(xiàn)在你看,那時(shí)候建的一號(hào)公路還是一號(hào)公路,二號(hào)公路還是二號(hào)公路,沒(méi)有任何變化,就是一次性成型全國(guó)鋪滿(mǎn)了交通,這樣就有利于變動(dòng)?! ∥矣X(jué)得我們大家應(yīng)該努力把這個(gè)問(wèn)題研究好,給我們的政府、社會(huì)和企業(yè)界多貢獻(xiàn)意見(jiàn)。四要推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,一定要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些城市群以便捷交通相聯(lián)系,以產(chǎn)業(yè)鏈條相連接,形成有序分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間布局,有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。這正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后二、三十年內(nèi)保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的巨大潛力所在??吹轿④浀慕?jīng)歷,應(yīng)該讓我們每一次做判斷的時(shí)候還是要給市場(chǎng)看不見(jiàn)的手多幾分尊敬。第二次把三四層的小別墅都給拆了,蓋20層的樓,都上樓吧,因?yàn)榈夭粔蛴昧恕F鋵?shí),周其仁搞得成都地區(qū)土地置換的那個(gè)報(bào)告寫(xiě)得很清楚,通過(guò)置換可以讓農(nóng)民可以變成百萬(wàn)富翁,或者還有更多的收益。而且政府有權(quán)核定你的租金和收入水平。我們這種現(xiàn)象叫做作“把門(mén)堵上,大家就跳窗戶(hù)”?! ≡瓉?lái)有兩個(gè)問(wèn)題,第一農(nóng)民不按規(guī)劃蓋,亂七八糟,安全、防火等等問(wèn)題沒(méi)解決,所以要拆了重來(lái)。北京現(xiàn)在是6個(gè)村進(jìn)行改造,可能是計(jì)劃25個(gè)村,包括唐家?guī)X等?! ∈畮滋烨?,北京市有一個(gè)說(shuō)法,今年搞50個(gè)村子,25平方公里搞城鎮(zhèn)化建設(shè),一律保證土地性質(zhì)永遠(yuǎn)是集體所有制,他們會(huì)做得怎么樣我還不知道?! 『缕剑涸诮衲?月份兩會(huì)有一個(gè)提案(《確保農(nóng)村開(kāi)發(fā)用地的所有者的權(quán)益》),主要是說(shuō)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程還有二、三十年的發(fā)展期?! ¢L(zhǎng)遠(yuǎn)保留農(nóng)民用地性質(zhì)不變 (博訊 )  討論嘉賓:  胡德平:全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任  任志強(qiáng):北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng),華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁  潘石屹:SOHO 中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)  陳志武:美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授  陳全生:國(guó)務(wù)院參事  秦 虹:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任討論之一  如果改革開(kāi)放30年以至再往后,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,在農(nóng)民土地上再發(fā)生問(wèn)題的話(huà),我們整個(gè)60年共產(chǎn)黨的成果、做的好事都會(huì)一掃而空。今后政府需要地、企業(yè)需要地、軍隊(duì)需要地,我們的看法,就是租,即長(zhǎng)遠(yuǎn)保留農(nóng)民用地性質(zhì)不變,保證農(nóng)民土地所有權(quán),在憲法中國(guó)有土地和集體土地也有同地、同權(quán)、同建,私有土地也要得到保障,何況集體的?! ∪沃緩?qiáng):我接著德平同志說(shuō)吧?! ∧敲礊槭裁捶且艳r(nóng)民的地征完賣(mài)給開(kāi)發(fā)商之后,再去讓他蓋房子做租賃房,那你不如農(nóng)民土地的性質(zhì)不變。你說(shuō)是違法的,他(小產(chǎn)權(quán)房主)就偷偷摸摸去賺這個(gè)錢(qián)。我批準(zhǔn)你按規(guī)劃要求處理,但你不能賣(mài),比如租賃周期不能超過(guò)3年、5年?! ‖F(xiàn)在北京在做試點(diǎn)?! 〉湫偷倪€有華西村[ %],第一次蓋的是小別墅,把大量農(nóng)民房子沒(méi)收了,集體蓋,白給你房?! ∮懻撝 〔徽撌谴蟪鞘羞€是小城鎮(zhèn),最后跟制度設(shè)計(jì)和架構(gòu)有很大關(guān)系。按照目前的速度,要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率80%左右的平均水平,我們還需要30多年。二是要注重城市群的發(fā)展,城市群是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要方式,例如英國(guó)的倫敦,日本的東京,大阪神戶(hù),美國(guó)的洛杉磯,我國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角等城市群,都是成功的案例。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和普及,交通設(shè)施的完善,中小城市一頭連接大城市,一頭連接大農(nóng)村,越來(lái)越有條件承接大城市的轉(zhuǎn)移,分擔(dān)大城市的某些功能,同時(shí)可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。各地要認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)精神,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。美國(guó)安森毫威爾之所以成立高速公路網(wǎng),是因?yàn)樗诙?zhàn)時(shí)要利用那個(gè)公路線(xiàn)和交通?! 《家詾榈乜梢噪S便用,其實(shí)地是要有基礎(chǔ)設(shè)施的。所以,當(dāng)我們回顧一些大城市的發(fā)展過(guò)程,就會(huì)發(fā)現(xiàn),既不能提倡高密度,也不能提倡低密度。西北勞動(dòng)力成本很低,為什么不能高速發(fā)展工業(yè),就是因?yàn)樗礁劭诔隹诘牡缆愤\(yùn)輸決定的。我們最早是680個(gè)城市,現(xiàn)
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