發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險應(yīng)解決的相關(guān)重大問題及政策建議-全文預(yù)覽
【正文】 是農(nóng)業(yè)保險市場化經(jīng)營的重大障礙。產(chǎn)品的設(shè)計要講求科學(xué)性，要遵循市場規(guī)律，要贏得農(nóng)民的理解和接受，片面追求農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的速度，是要付出代價的。我國的農(nóng)業(yè)保險也應(yīng)該在這方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險的自我發(fā)展能力。一批熱愛農(nóng)業(yè)保險，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險學(xué)、金融學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科知識背景的復(fù)合型研究人才積極投身到農(nóng)業(yè)保險的理論和政策的研究，有助于提高我國的農(nóng)業(yè)保險理論研究水平，為我國的農(nóng)業(yè)保險提供理論支撐?！ ∑摺⒓涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)保險人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的開發(fā) 農(nóng)業(yè)保險的復(fù)雜性對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營人才及技術(shù)提出了特殊的要求。雖然如此，農(nóng)業(yè)在西部落后地區(qū)具有相當(dāng)重要的地位，因為，農(nóng)村人口的比重很大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重大大高于發(fā)達(dá)地區(qū)。而且，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩較重，農(nóng)村還比較封閉，農(nóng)民的風(fēng)險理念和保險意識落后。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾近年來有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾將會在相當(dāng)時期客觀存在，實行區(qū)域化的發(fā)展政策有助于縮小區(qū)域發(fā)展差異，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建議由中央和地方按照60%與40%的比例出資組建全國農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)基金，為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險損失提供保障。中央財政具有全社會利益分配的調(diào)節(jié)功能，在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要財政支持責(zé)任。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展既具有全局利益，更具有局部利益。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 、明確中央和地方在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的關(guān)系，切實保障農(nóng)業(yè)保險中政府的投入力度 農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險的特殊性決定了在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展過程中需要政府提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持，即使是在政府誘導(dǎo)型發(fā)展模式下。現(xiàn)代風(fēng)險信息系統(tǒng)中由于更多采用不斷成熟的高科技技術(shù)，例如現(xiàn)代的衛(wèi)星遙感技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息的預(yù)測和傳播速度大大加快，在農(nóng)業(yè)減災(zāi)中發(fā)揮越來越重要的作用，對降低保險損失和提高保險經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮重要作用。目前我國缺乏權(quán)威的、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)和信息，即使在農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)研究中，也是僅僅能夠從分散在民政部門、氣象中心以及部分統(tǒng)計年鑒中收集部分?jǐn)?shù)據(jù)。保險法規(guī)是保險制度的核心，是保險市場形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)盡快制定農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律。在傳播的形式上，要用農(nóng)民聽得懂的語言，看得見的實惠，讓農(nóng)民逐漸理解和接受保險帶來的好處。保險文化傳播途徑與方式的選擇應(yīng)切合農(nóng)村社會的特點。不少人存在迷信心理，認(rèn)為保險不吉利，寧愿以血汗錢去祈求菩薩保佑，也不愿花小錢獲得保險保障。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征是封閉性和非市場性，是以自給自足為特征的農(nóng)業(yè)文化，是以家庭或血緣關(guān)系為紐帶的生產(chǎn)組織，缺乏廣泛的社會分工與協(xié)作。 我國農(nóng)村保險文化發(fā)展和傳播滯后，農(nóng)民保險知識匱乏，對保險了解較少；保險意識落后，保險的認(rèn)同度很差?！ ∪⒓涌燹r(nóng)村保險文化的建設(shè)和傳播，增強(qiáng)農(nóng)民對保險的認(rèn)同度，刺激農(nóng)業(yè)保險需求 保險文化是在長期保險實踐中形成的關(guān)于保險價值觀念、社會心理、倫理思想、經(jīng)營哲學(xué)，以及社會保險制度等范疇的總稱。開放國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險市場，適度放松農(nóng)業(yè)保險市場的準(zhǔn)人限制。政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行機(jī)制既非市場化的運(yùn)行機(jī)制(即商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險模式)，也非政府運(yùn)行機(jī)制(即政策性農(nóng)業(yè)保險)，更不是政策性和商業(yè)性的簡單混合。況且，作為發(fā)展中國家，目前我國的財力還無法達(dá)到完全由政府承擔(dān)經(jīng)營農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的能力。國家應(yīng)該將農(nóng)業(yè)保險作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，作為支持和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理主要是以政府少量的、臨時性的事后救濟(jì)和農(nóng)民分散的自我保護(hù)為主，農(nóng)業(yè)的風(fēng)險保障程度很低。巨大的農(nóng)業(yè)風(fēng)險是阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。但是，從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況看，我國的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理總體上還處于較為原始的狀態(tài)。[摘要]發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是一項艱難的系統(tǒng)工程，我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展目前正處在積極的探索和試點過程中。 [關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)
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