【正文】 立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題和處理問題。二、整改措施、責(zé)任分工和時限要求（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律?！y(tǒng)籌推進(jìn)。堅持聚焦“四風(fēng)”問題，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的突出問題改起，集中力量、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到一抓到底、不走過場。黨組書記對班子整改任務(wù)負(fù)總責(zé)，黨組成員形成整改合力?！鸭訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)和狠抓工作落實(shí)緊密結(jié)合起來，努力把教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的精神動力、工作實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)不懈奮斗。（二）總體目標(biāo)。委托省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門對整改落實(shí)情況加強(qiáng)督促檢查，確保整改工作嚴(yán)格按照進(jìn)度要求推進(jìn)，務(wù)必取得實(shí)效。加大輿論宣傳，及時曝光那些整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進(jìn)整改工作營造良好氛圍。（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在南方日報、廣東電視臺等省內(nèi)主流媒體上公開整改方案，及時向群眾公開整改的措施、內(nèi)容、時限和進(jìn)展情況。涉及多個部門的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，其他責(zé)任單位對號入座、各負(fù)其責(zé)、密切配合。省政府黨組嚴(yán)格按照省委部署和中央督導(dǎo)組要求開展整改，由黨組書記負(fù)總責(zé)。嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從快處理，決不允許有令不行、有禁不止。通過省政府門戶網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動制度落實(shí)。二是建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度，重新修訂《廣東省政府投資項(xiàng)目管理辦法》等制度。二是完善公務(wù)接待制度，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)接待工作辦法修訂完善工作，統(tǒng)一規(guī)范細(xì)化公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)保障和改善民生工作方面的制度。包括修訂《省政府常務(wù)會議決定事項(xiàng)交辦督辦辦法》以及督查督辦實(shí)施方案。三是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治制度建設(shè)，包括《省政府黨組集體學(xué)習(xí)制度》、《省政府黨組黨內(nèi)組織生活制度》等2項(xiàng)制度（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。根據(jù)中央明確的14個方面制度建設(shè)任務(wù)以及《廣東省深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線制度建設(shè)計劃》的具體任務(wù)要求，進(jìn)一步修訂完善14個方面、34項(xiàng)制度。（六）切實(shí)抓好制度建設(shè)。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳牽頭辦理，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局參與辦理）。2013年12月至2014年底，在全省范圍內(nèi)開展整治“形象工程”和“政績工程”專項(xiàng)行動。2013年12月至2014年底，對全省各級行政機(jī)關(guān)和財政撥款事業(yè)單位公務(wù)購車用車經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)開支過大、超預(yù)算或無預(yù)算安排支出等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。一律叫停以政府機(jī)關(guān)名義舉辦或財政出資的晚會。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省政府辦公廳參與辦理）、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。2013年底前研究制訂整治清理展會、論壇、節(jié)慶等活動專項(xiàng)行動方案并全面推進(jìn)整治，2014年6月底前完成整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的計劃控制、量化管理和任務(wù)審批，不安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。迅速貫徹落實(shí)省委制定的《“小金庫”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動方案》，全面推進(jìn)整治工作。嚴(yán)肅查處新建、改擴(kuò)建樓堂館所等頂風(fēng)違紀(jì)行為。按照減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的要求，改進(jìn)財政資金競爭性分配制度。按照實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、公共決策網(wǎng)上互動、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察的要求，構(gòu)建橫向到行政部門、縱向到鎮(zhèn)（街）的規(guī)范統(tǒng)一的省網(wǎng)上辦事大廳，推動行政審批和服務(wù)事項(xiàng)由到部門實(shí)地辦理加快向網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變。按照標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施的思路，2014年底前推進(jìn)政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)、意見箱向基層延伸，為公眾獲取政府信息提供便利。2013年底前修訂印發(fā)公文處理實(shí)施細(xì)則，確保公文處理工作實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。2013年12月底前重新修訂印發(fā)《省政府工作規(guī)則》，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、群眾參與政府決策、改進(jìn)調(diào)查研究方式、控制會議數(shù)量規(guī)模等要求以制度形式予以明確。深入貫徹落實(shí)省委確定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項(xiàng)行動方案》，全面推進(jìn)整治工作。大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，集中精力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，著力解決事關(guān)“三個定位、兩個率先”的調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放、保障和改善民生等一系列重點(diǎn)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。大力弘揚(yáng)“敢想敢干、敢闖敢冒”的精神，切實(shí)摒棄“安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》規(guī)定，切實(shí)解決超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房問題。加強(qiáng)依法行政工作的指導(dǎo)和督查，督促各地、各部門運(yùn)用法治思維和方式推動發(fā)展、深化改革和化解矛盾，提高依法行政水平。堅持依法決策、依法辦事，完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查程序。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委牽頭辦理，省人力資源社會保障廳、省財政廳參與辦理）（7）加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法工作。（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省扶貧辦牽頭辦理）（6）建設(shè)完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制。2013年底前研究出臺整體改造工作的實(shí)施意見，明確棚戶區(qū)改造范圍、適用對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，著重解決資金籌集、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制訂年度改造計劃。（林少春同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理，省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)參與辦理）（3）全面解決農(nóng)村泥磚房問題。2013年底前制定實(shí)施關(guān)于提高“底線民生”保障水平的實(shí)施意見，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)商事登記制度改革，出臺配套政策，2013年12月在省本級和珠三角地區(qū)推行，2014年2月在全省范圍內(nèi)實(shí)施，2014年底基本完成全省商事登記制度改革。以更嚴(yán)格的要求推進(jìn)綜合部門的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改變“強(qiáng)勢部門”不良形象。涉及重大疑難復(fù)雜、跨部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，由省政府秘書長親自督辦。充實(shí)省政府辦公廳督查督辦力量，為督查督辦提供必要工作保障。建立健全省政府黨組成員定期到基層黨代表工作室、省信訪局接訪室接待群眾的制度規(guī)定，黨組每位成員每年到基層黨代表工作室、省信訪局接訪室接待群眾不少于2次，并把有關(guān)情況寫進(jìn)年度述職述廉報告，接受有關(guān)方面的評議。2014年3月底前，制定省政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動新聞報道的相關(guān)辦法。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省編辦牽頭辦理）。（林少春、李春生同志負(fù)責(zé)，省人力資源社會保障廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）。（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。明確調(diào)研取向，重點(diǎn)深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研，面對面聽取基層干部群眾的意見。整合壓減省政府和省政府辦公廳工作簡報，進(jìn)一步精簡規(guī)范省直各單位簡報。除重大工作部署性文件外，每個文件控制在5000字以內(nèi)，各地各單位請示報告3000字以內(nèi)，督查專報2000字以內(nèi)，信息1000字以內(nèi)。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志自己動手撰寫會議主持詞，反對八股文式會議點(diǎn)評。嚴(yán)格控制以省政府名義召開的會議數(shù)量，每年不超過24個。通過自查、抽查、暗訪等形式，加強(qiáng)對元旦、春節(jié)等節(jié)慶期間遵守紀(jì)律方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處全省政府系統(tǒng)公款送禮、收受禮金禮品、公款吃喝或相互宴請等違規(guī)違紀(jì)行為。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，推廣電視電話會議和電子公文，精簡各類簡報和內(nèi)部刊物，進(jìn)一步簡化省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞報道。從簡安排會議和調(diào)研活動，省政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不封路，不用警車開道，不搞邊界迎送、層層陪同。加強(qiáng)群眾參與政府決策的制度設(shè)計，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽證、公示、新聞發(fā)布等制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒介暢通民意征詢和反饋渠道。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，切實(shí)管好親屬和身邊工作人員，做全省政府系統(tǒng)廉潔從政的表率。實(shí)行議事決策民主化、科學(xué)化，重大問題決策前廣泛聽取省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士及“兩代表一委員”的意見，組織專家學(xué)者進(jìn)行討論、論證。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央各項(xiàng)部署，結(jié)合我省實(shí)際，及時提出貫徹落實(shí)意見并全力推動落實(shí)。積極參加省委組織開展的十八屆三中全會精神宣講活動，組織召開黨組深入學(xué)習(xí)貫徹專題會議，結(jié)合政府工作認(rèn)真分析研判我省全面深化改革尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革面臨的問題，增強(qiáng)推動改革工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。省政府黨組帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，始終與中央和省委保持高度一致，力戒出現(xiàn)“上有政策、下有對策”，絕不打折扣、絕不搞變通。注重上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，將整改落實(shí)和推動全省改革發(fā)展中心工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩促進(jìn)?！獓?yán)實(shí)結(jié)合?！_門整改。（三）基本原則?！龠M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的提升，理想信念更加堅定，思想政治更加純潔，群眾觀念更加牢固，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。xx省人民政府黨組群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案為做好省政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制工作，根據(jù)中央和省委的部署要求，經(jīng)省政府黨組成員集體討論審議，制定本整改方案。嚴(yán)格控制因公臨時出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品。嚴(yán)禁在節(jié)日期間用公款送禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物?！　。ǘ┱巍伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”　　堅決糾正對待群眾來訪中態(tài)度生硬、推諉扯皮，利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益，執(zhí)法監(jiān)管中作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)，項(xiàng)目審批、轉(zhuǎn)移支付中暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治方案專項(xiàng)整治是整改落實(shí)的重要途徑和解決“四風(fēng)”問題的有效方法。開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動專項(xiàng)整治，全面清理、嚴(yán)格規(guī)范、從嚴(yán)控制各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。　?。ㄈ┱喂钏投Y、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)　　貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)禁在公務(wù)接待中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證?！　。ㄋ模┱纬瑯?biāo)配備公車、多占辦公用房　　嚴(yán)禁超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，規(guī)范一般公務(wù)用車管理。公務(wù)接待中應(yīng)貫徹勤儉節(jié)約原則，不得安排名貴菜肴和高檔酒水。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅要抓好所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治任務(wù)，還要會同相關(guān)部門督促檢查面上專項(xiàng)整治的推進(jìn)，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報進(jìn)展情況。（二）總體目標(biāo)?！鸭訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)和狠抓工作落實(shí)緊密結(jié)合起來，努力把教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的精神動力、工作實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)不懈奮斗。黨組書記對班子整改任務(wù)負(fù)總責(zé)，黨組成員形成整改合力。堅持聚焦“四風(fēng)”問題，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的突出問題改起，集中力量、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到一抓到底、不走過場?！y(tǒng)籌推進(jìn)。二、整改措施、責(zé)任分工和時限要求（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。每年舉行一次以上理論務(wù)虛會，組織黨組成員集體研讀馬克思主義理論著作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題和處理問題。堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署，以貫徹落實(shí)政府工作報告為重點(diǎn)，扎實(shí)推動中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，重大問題決策、重大項(xiàng)目投資和大額財政資金使用必須經(jīng)集體討論決定，絕不搞包辦代替、“一言堂”。進(jìn)一步完善財政資金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)審計和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財政廳牽頭辦理）。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、財政廳、審計廳牽頭辦理）。2013年底前，對全省政府系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等情況開展“回頭看”?！袑?shí)解決形式主義問題。重新修訂《省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法》，2013年底前頒布實(shí)施。精簡業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議。嚴(yán)格控制以省政府名義下發(fā)正式文件的數(shù)量，每年控制在50個以內(nèi)。一般性工作會議不發(fā)紀(jì)要，會議議定事項(xiàng)以簽報形式印發(fā)相關(guān)單位辦理落實(shí)，把工作重心放在深入群眾、集中精力研究解決實(shí)際問題上。實(shí)行下基層調(diào)研制度，省政府黨組成員每月赴基層調(diào)研不少于3天。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一律不使用警車帶路，一律不安排宴請，一律在內(nèi)部接待基地交款就餐，有條件的地區(qū)按自助餐形式安排。進(jìn)一步規(guī)范管理考核檢查評比表彰活動，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，簡化考核程序，確?？己藢?shí)效。確實(shí)需要建立聯(lián)席會議制度的，聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文。省政府常務(wù)會議的新聞報道要突出會議研究確定事項(xiàng)，減少一般性陳述。繼續(xù)實(shí)行省政府黨組每位成員聯(lián)系一個后進(jìn)村、問題突出村或困難企事業(yè)單位的工作制度。制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作的實(shí)施意見，將落實(shí)中央和省委、省政府的重要決策部署全部納入督查督辦范圍，形成全面抓落實(shí)的“大督辦”工作格局。創(chuàng)新督查方式方法，提高督查督辦實(shí)效。部署開展整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)行動，大力推進(jìn)整治庸懶散奢等現(xiàn)象，加強(qiáng)明察暗訪工作力度，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息縱容。深化行政審批制度改革，2013年底前印發(fā)工作方案，部署開展行政職權(quán)清理和職能轉(zhuǎn)變工作；2014年6月，完成政府各部門行政職權(quán)的全面梳理，形成政府職能轉(zhuǎn)變方案，明確2014年2017年改革任務(wù)和措施；2015年形成政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單并向社會公布。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）（2）提高底線民生保障水平。2014年底前，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年和1200元/年。（許瑞生、鄧海光同志負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭辦理，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦、省民政廳、省國土資源廳參與辦理）（4）加快國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》和《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣（市）