【正文】 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治方案專項(xiàng)整治是整改落實(shí)的重要途徑和解決“四風(fēng)”問題的有效方法。根據(jù)中央和市委的專項(xiàng)整治方案和相關(guān)要求，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評的基礎(chǔ)上，結(jié)合整改落實(shí)、建章立制，現(xiàn)制訂單位領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治方案如下：　　一、總體安排　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的一系列重要講話，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、整改“四風(fēng)”方面群眾反映突出的問題為重點(diǎn)，以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》為抓手，明確目標(biāo)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真完成中央和市委部署的專項(xiàng)整治任務(wù)?！　《?、重點(diǎn)任務(wù)　?。ㄒ唬┱巍拔纳綍！薄z查評比泛濫　　精簡簡報(bào)種類和數(shù)量，基層簡報(bào)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱讀；從嚴(yán)控制會議數(shù)量，會議時(shí)間和會議規(guī)模，簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；規(guī)范公文流程，提高辦文時(shí)效。開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動專項(xiàng)整治，全面清理、嚴(yán)格規(guī)范、從嚴(yán)控制各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動?！　。ǘ┱巍伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”　　堅(jiān)決糾正對待群眾來訪中態(tài)度生硬、推諉扯皮，利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益，執(zhí)法監(jiān)管中作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)，項(xiàng)目審批、轉(zhuǎn)移支付中暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。堅(jiān)決整治吃拿卡要等行為。切實(shí)整治庸懶散，嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。　?。ㄈ┱喂钏投Y、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)　　貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)禁在公務(wù)接待中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。嚴(yán)禁在節(jié)日期間用公款送禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。不得用公款支付高消費(fèi)娛樂活動?！　。ㄋ模┱纬瑯?biāo)配備公車、多占辦公用房　　嚴(yán)禁超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，規(guī)范一般公務(wù)用車管理。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品?！　。ㄎ澹┱巍叭苯?jīng)費(fèi)開支過大　　完善《公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)格公務(wù)接待范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待。嚴(yán)格規(guī)定用餐地點(diǎn)。公務(wù)接待中應(yīng)貫徹勤儉節(jié)約原則，不得安排名貴菜肴和高檔酒水。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。規(guī)范會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出管理，加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)?！　∪⒐ぷ饕蟆　「骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和市委要求以身作則、帶頭整治；責(zé)任部門要明確要求、落實(shí)進(jìn)度；主管部門要率先行動、以上帶下。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅要抓好所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治任務(wù)，還要會同相關(guān)部門督促檢查面上專項(xiàng)整治的推進(jìn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)進(jìn)展情況。xx省人民政府黨組群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案為做好省政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制工作，根據(jù)中央和省委的部署要求，經(jīng)省政府黨組成員集體討論審議，制定本整改方案。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以解決“四風(fēng)”問題為核心任務(wù)，把專項(xiàng)整治作為狠剎“四風(fēng)”的重要手段，把逐項(xiàng)整改作為教育實(shí)踐活動的最基本要求，把建章立制作為祛除病根的治本之策，更加牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和世界觀，全面深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用教育實(shí)踐活動成果，以改革創(chuàng)新的精神、過硬的工作作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作措施推動我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。（二）總體目標(biāo)。——促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的提升，理想信念更加堅(jiān)定，思想政治更加純潔，群眾觀念更加牢固，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。——堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決“四風(fēng)”存在問題，建設(shè)服務(wù)型政府，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。——切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為，恪盡職守辦好民生實(shí)事，以實(shí)際行動密切黨群、干群關(guān)系?！鸭訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)和狠抓工作落實(shí)緊密結(jié)合起來，努力把教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的精神動力、工作實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)不懈奮斗。（三）基本原則?！氏却狗丁Ｊ≌h組及成員在整改工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭做到立行立改、善做善成，從我做起，樹立標(biāo)桿。黨組書記對班子整改任務(wù)負(fù)總責(zé)，黨組成員形成整改合力?！_門整改。把群眾路線貫穿于整改工作全過程，增強(qiáng)公開性和透明度，及時(shí)向群眾通報(bào)整改方案、內(nèi)容、措施、過程和效果，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，把群眾滿意作為檢驗(yàn)整改成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，言行一致、取信于民?！怀鲋攸c(diǎn)。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問題，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的突出問題改起，集中力量、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到一抓到底、不走過場?！獓?yán)實(shí)結(jié)合。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，落實(shí)專項(xiàng)整治“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的要求，堅(jiān)持“四個(gè)著眼”、“五個(gè)堅(jiān)決遏制”和“六個(gè)切實(shí)解決”，努力把各項(xiàng)整改措施逐一落實(shí)到位。推進(jìn)制度建設(shè)，完善長效機(jī)制?！y(tǒng)籌推進(jìn)。注重上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，將整改落實(shí)和推動全省改革發(fā)展中心工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩促進(jìn)?！母飫?chuàng)新。把整改工作與深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)法治政府、廉潔政府建設(shè)，在“?！薄ⅰ伴L”兩字上下功夫，加快建立政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)剛性約束，優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)長期堅(jiān)持下去。二、整改措施、責(zé)任分工和時(shí)限要求（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。省政府黨組帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，始終與中央和省委保持高度一致，力戒出現(xiàn)“上有政策、下有對策”，絕不打折扣、絕不搞變通。按照黨的十八大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，建立完善省政府黨組集體學(xué)習(xí)制度。每年舉行一次以上理論務(wù)虛會，組織黨組成員集體研讀馬克思主義理論著作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題和處理問題。積極參加省委組織開展的十八屆三中全會精神宣講活動，組織召開黨組深入學(xué)習(xí)貫徹專題會議，結(jié)合政府工作認(rèn)真分析研判我省全面深化改革尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革面臨的問題，增強(qiáng)推動改革工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）、令行禁止。建立完善黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格遵守黨的章程，堅(jiān)決克服黨內(nèi)生活中的自由主義、個(gè)人主義、好人主義傾向。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署，以貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告為重點(diǎn)，扎實(shí)推動中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央各項(xiàng)部署，結(jié)合我省實(shí)際，及時(shí)提出貫徹落實(shí)意見并全力推動落實(shí)。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。堅(jiān)持黨性基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，既充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動班子成員積極性，又堅(jiān)持集中決策，維護(hù)班子權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，重大問題決策、重大項(xiàng)目投資和大額財(cái)政資金使用必須經(jīng)集體討論決定，絕不搞包辦代替、“一言堂”。實(shí)行議事決策民主化、科學(xué)化，重大問題決策前廣泛聽取省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士及“兩代表一委員”的意見，組織專家學(xué)者進(jìn)行討論、論證。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告核查公示試點(diǎn)，探索審計(jì)檢查結(jié)果在個(gè)人政績考核中的應(yīng)用（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省審計(jì)廳牽頭辦理）。進(jìn)一步完善財(cái)政資金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳牽頭辦理）。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，切實(shí)管好親屬和身邊工作人員，做全省政府系統(tǒng)廉潔從政的表率。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，切實(shí)抓好各黨組成員分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處各種侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理）（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法。加強(qiáng)群眾參與政府決策的制度設(shè)計(jì)，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽證、公示、新聞發(fā)布等制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種媒介暢通民意征詢和反饋渠道。推進(jìn)實(shí)施重大敏感項(xiàng)目公眾溝通工作制度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高重大項(xiàng)目決策透明度和公眾參與度。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理，省法制辦參與辦理）。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。從簡安排會議和調(diào)研活動，省政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不封路，不用警車開道，不搞邊界迎送、層層陪同。規(guī)范公務(wù)接待，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)、公款吃喝等行為。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳牽頭辦理）。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，推廣電視電話會議和電子公文，精簡各類簡報(bào)和內(nèi)部刊物，進(jìn)一步簡化省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞報(bào)道。除省委、省政府統(tǒng)一安排外，省政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得擔(dān)任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）“回頭看”。2013年底前，對全省政府系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等情況開展“回頭看”。通過自查、抽查、暗訪等形式，加強(qiáng)對元旦、春節(jié)等節(jié)慶期間遵守紀(jì)律方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處全省政府系統(tǒng)公款送禮、收受禮金禮品、公款吃喝或相互宴請等違規(guī)違紀(jì)行為。省政府機(jī)關(guān)一律不得接受各地、各單位的物品。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理）（三）認(rèn)真整治“四風(fēng)”方面存在的突出問題?！袑?shí)解決形式主義問題。（1）精簡會議活動。堅(jiān)持少開會、開短會，加強(qiáng)會議審核，嚴(yán)格控制全省性會議數(shù)量，規(guī)范會議規(guī)格，改進(jìn)會議形式。重新修訂《省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法》，2013年底前頒布實(shí)施。嚴(yán)格控制以省政府名義召開的會議數(shù)量，每年不超過24個(gè)。部門以省政府名義召開的全省性會議須提前申報(bào)，從嚴(yán)控制以省政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)名義召開的會議。推廣使用視頻會議形式，力爭到2014年實(shí)現(xiàn)1/3以上省政府會議采用電視電話方式召開。精簡業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志自己動手撰寫會議主持詞，反對八股文式會議點(diǎn)評。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）（2）精簡文件簡報(bào)?？刂瓢l(fā)文總量，降低發(fā)文規(guī)格，精簡文件篇幅，推廣電子公文，減少配套發(fā)文，減發(fā)會議紀(jì)要，2013年底前制定出臺具體管理辦法。嚴(yán)格控制以省政府名義下發(fā)正式文件的數(shù)量，每年控制在50個(gè)以內(nèi)。除重大工作部署性文件外，每個(gè)文件控制在5000字以內(nèi)，各地各單位請示報(bào)告3000字以內(nèi)，督查專報(bào)2000字以內(nèi)，信息1000字以內(nèi)。加快完善省政府電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，確保2013年底前實(shí)現(xiàn)全省政府系統(tǒng)電子文件傳輸，逐步取消紙質(zhì)文件。凡省委、省政府對具體工作已發(fā)文進(jìn)行部署的，如中央沒有新的精神和要求，原則上不再重復(fù)發(fā)文，大力壓減、合并落實(shí)主文件的配套文件。一般性工作會議不發(fā)紀(jì)要，會議議定事項(xiàng)以簽報(bào)形式印發(fā)相關(guān)單位辦理落實(shí)，把工作重心放在深入群眾、集中精力研究解決實(shí)際問題上。整合壓減省政府和省政府辦公廳工作簡報(bào)，進(jìn)一步精簡規(guī)范省直各單位簡報(bào)。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。2013年底前制定出臺省政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研工作規(guī)范，著重解決“被安排”、“被調(diào)研”等問題。實(shí)行下基層調(diào)研制度，省政府黨組成員每月赴基層調(diào)研不少于3天。明確調(diào)研取向，重點(diǎn)深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研，面對面聽取基層干部群眾的意見。統(tǒng)籌安排調(diào)研內(nèi)容，以季度為時(shí)間段統(tǒng)計(jì)調(diào)研任務(wù)，統(tǒng)籌安排調(diào)研路線，減少重復(fù)調(diào)研；不安排事前踩點(diǎn)，多采取隨機(jī)方式。減少陪同人員，對一般性調(diào)研不安排部門主要負(fù)責(zé)同志陪同，杜絕層層陪同。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一律不使用警車帶路，一律不安排宴請，一律在內(nèi)部接待基地交款就餐，有條件的地區(qū)按自助餐形式安排。（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。嚴(yán)格執(zhí)行《省規(guī)范管理考核檢查活動實(shí)施意見》，鞏固省級考核檢查評比表彰活動清理成果，防止出現(xiàn)反復(fù)反彈現(xiàn)象。清理對市、縣考核檢查評比的項(xiàng)目，力爭到2013年底將對市、縣檢查評比項(xiàng)目壓減到原來的10%以下。進(jìn)一步規(guī)范管理考核檢查評比表彰活動，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，簡化考核程序，確?？己藢?shí)效。（林少春、李春生同志負(fù)責(zé)，省人力資源社會保障廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）。2013年底前完成議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理精簡工作，撤銷、調(diào)整、合并一批政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，力爭省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%左右。省沒有設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市、縣原則上一律不設(shè)。確實(shí)需要建立聯(lián)席會議制度的，聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省編辦牽頭辦理）。會議活動方案一并對是否報(bào)道、邀請媒體、報(bào)道方式等作出安排。簡化省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞報(bào)道，出席一般性會議、一般性公務(wù)活動不作報(bào)道，多天、多地開展同一專題調(diào)研只發(fā)一條綜合消息，并嚴(yán)控新聞通稿篇幅。省政府常務(wù)會議的新聞報(bào)道要突出會議研究確定事項(xiàng)，減少一般性陳述。2014年3月底前，制定省政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動新聞報(bào)道的相關(guān)辦法。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）——切實(shí)解決官僚主義問題。繼續(xù)實(shí)行省政府黨組每位成員聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、問題突出村或困難企事業(yè)單位的工作制度。建立健全省政府黨組成員定期到基層黨代表工作室、省信訪局接訪室接待群眾的制度規(guī)定，黨組每位成員每年到基層黨代表工作室、省信訪局接訪室接待群眾不少于2次，并把有關(guān)情況寫進(jìn)年度述職述廉報(bào)告，接受有關(guān)方面的評議。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。圍繞中央和省委、省政府的中心工作狠抓督查落實(shí)。制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作的實(shí)施意見，將落實(shí)中央和省委、省政府的重要決策部署全部納入督查督辦范圍，形成全面