關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 25．適當(dāng)提高試點(diǎn)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)試點(diǎn)社區(qū)舉辦公益事業(yè)的支持力度。23．完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)具有醫(yī)療保健、體育健身、教育培訓(xùn)、為老服務(wù)等功能的其他公共服務(wù)設(shè)施和室內(nèi)外文化活動(dòng)場(chǎng)所，打造商業(yè)、生活、文體娛樂(lè)等方面的“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使社區(qū)居民多層次、多樣化、個(gè)性化需求基本得到滿足。20．按照規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，通過(guò)在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安排等方式，逐步將符合條件的各類社區(qū)協(xié)管員、社區(qū)事務(wù)助理納入社區(qū)工作者規(guī)范化管理。18．社區(qū)服務(wù)站工作人員實(shí)行公開招錄，招錄對(duì)象年齡一般在40歲以下，學(xué)歷大專以上。社區(qū)居委會(huì)由主任1人、副主任1至2人、委員若干人共5至9人組成，1000戶以下的設(shè)置5人，10002000戶的設(shè)置7人，2000戶以上的設(shè)置9人。志愿者人數(shù)較少的，可依托社區(qū)服務(wù)站組織管理；人數(shù)較多的，指導(dǎo)成立社區(qū)志愿者組織，推廣社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)信息化。（四）規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)14．按照“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，以社區(qū)老年人、未成年人、來(lái)京務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人和低收入家庭為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開發(fā)就業(yè)援助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、民間調(diào)解、社區(qū)教育等項(xiàng)目，每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)要形成1個(gè)以上特色鮮明、效果明顯、影響廣泛的志愿服務(wù)品牌。社區(qū)黨組織是包括社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站在內(nèi)的社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支持、保證社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站依照各自職責(zé)開展工作；社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》履行職能；社區(qū)服務(wù)站定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)工作。7．社區(qū)黨組織作為黨在社區(qū)的基層組織，要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，組織動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷提高黨組織在基層的執(zhí)政能力。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，不斷開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，特別是那些社區(qū)居民需要，市場(chǎng)主體又不愿或無(wú)條件、不能承擔(dān)的公益服務(wù)項(xiàng)目。除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，將社區(qū)其他各類工作站、活動(dòng)站、服務(wù)站等盡快納入社區(qū)服務(wù)站，統(tǒng)籌承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù),實(shí)行綜合管理、一站多能服務(wù)，并逐步達(dá)到統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置、統(tǒng)一運(yùn)行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的標(biāo)準(zhǔn)化要求?，F(xiàn)制訂實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為基本目標(biāo)，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、滿足群眾公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站職能分開為切入點(diǎn)，在健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)設(shè)施、整合社區(qū)資源、加大經(jīng)費(fèi)投入等方面積極探索，不斷擴(kuò)大社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的覆蓋面和影響力，不斷提升社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，不斷提高居民群眾的滿意度和幸福感。為貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步完善社區(qū)治理模式，2010年將在2009年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全市進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的主要任務(wù)目標(biāo)如下：（一）規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)1．政府在社區(qū)層面設(shè)立的綜合性服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一命名為“社區(qū)服務(wù)站”。，以滿足社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)各類服務(wù)資源，利用96156社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。（二）規(guī)范社區(qū)工作職能6．按照“職責(zé)明確、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，對(duì)社區(qū)目前承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，合理劃分社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化各自的具體工作或服務(wù)項(xiàng)目。（其主要職責(zé)見附件3）（三）規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制10．明確和理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站之間的關(guān)系。13．規(guī)范完善社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居委會(huì)工作制度、社區(qū)服務(wù)站工作制度、社區(qū)社會(huì)組織培育和參與制度、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度、樓門院管理制度、業(yè)主委員會(huì)工作制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。16．完善社區(qū)志愿者招募管理制度。社區(qū)黨組織至少配備專職黨建工作者1名，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”的社區(qū)，設(shè)１名專職副書記或?qū)Ｂ汓h建工作者；黨員人數(shù)100名以上（含100名）的社區(qū)，根據(jù)需要可適當(dāng)增設(shè)專職黨建工作者。政府購(gòu)買的社區(qū)社工崗位納入社區(qū)服務(wù)站。19．通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)至少配備1名取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員或具有本科以上社會(huì)工作專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）學(xué)歷的大學(xué)生，開展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。22．社區(qū)辦公和服務(wù)用房外部環(huán)境整潔、形象良好，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，內(nèi)部區(qū)域清晰、安全方便、舒適美觀，具備水、電、暖、衛(wèi)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等正常使用功能，配備能夠滿足工作需要的電腦、打印機(jī)、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)后，由區(qū)縣政府按照全市社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置統(tǒng)一要求，根據(jù)本區(qū)縣資金資產(chǎn)管理實(shí)際情況及相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要購(gòu)置或調(diào)配相關(guān)必要設(shè)備。各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)公益事業(yè)開展實(shí)際情況，在遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的情況下，設(shè)計(jì)符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的資金管理流程。三、實(shí)施步驟2010年北京市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作分
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